《机关党建载体思考》

机关党建载体思考

今年以来，**区直机关工委在中共**区委的领导和支持下，在区直机关中认真组织开展了“创建服务品牌、打造品牌机关”活动。我们认为，区直机关中党员多，领导干部多，文化程度高，机关党员和党组织数量约占全区的三分之一，科级干部约占全区的一半，干部大专以上学历的占大多数，而且区直机关承担着全区经济、政治、社会发展各个领域的指导、管理和执法职能，肩负着上情下达、下情上传的重任，在推进改革开放和现代化建设中处于十分重要的位置。可以说，区直机关所处的独特位置决定区直机关要在党的思想、组织、作风建设等方面，走在农村、企业、社区等基层党建工作的前头。做好了机关党建工作，就抓住了全面“贯彻三个代表”重要思想，深入进行保持共产党员先进性经常性教育，推进党的建设的关键环节。实践证明，区直机关开展创建服务品牌活动是机关党建的得力抓手，通过机关的带头、示范和推动作用，能更有效地发挥各个方面基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、抓好机关党建，必须紧紧围绕建设服务型机关

在创建活动中，区直机关通过“创建服务品牌、打造品牌机关”，进一步树立了新的服务理念，各单位不断深化服务内容，完善服务机制，规范服务行为，创新服务载体，认真落实立党为公、执政为民的要求，加快由“管理型”向“服务型”的转变，尽快建立办事高效、运转协调、依法行政，人民满意的服务型机关。

区工商分局党总支确定“信用工商”的机关品牌。他们首先坚持以人为本，加强全员教育培训，通过抓理论学习，提高政治素质；通过加强文化和业务培训，提高执法能力。坚持理论与实践相结合、当前与长远相结合自学与互学相结合的原则，精心组织、全面推进，使教育工作经常化、制度化，让广大职工干部理解和掌握“信用工商”的深刻内涵。活动中，该局坚持一个固定、围绕三个重点、实现三个能够、达到三个提高。一个固定，把每周五下午作为机关的固定学习日；三个重点，就是以加强工商法律、法规、文字写作、计算机应用的学习为重点；三个能够，就是干部职工人人能够独立办案，能够独立撰写公文、反馈信息，能够独立操作电脑；三个提高，一是提高现代化办公水平，二是提高执法的服务素质，三是提高办事效率和办事质量。另外，他们采取了六项措施，寓管理和执法于服务之中，确保创建服务品牌活动落到实处。一是在注册审批方面，全面实施“一站式”服务制度，真正把工商窗口建成了一口进、一口出的一站式办事机构；二是在执法警示方面，实行首次不罚制。使广大经营者了解管理部门的行政处罚不是目的，而是为了达到净化市场环境目的的手段，从而树立工商机关在社会上的诚信形象；三是在消费者投诉方面，建立健全“12315”维权体系。各投诉站全天有人值班，有诉必接，有诉必查，投诉有记录，查处有反馈；四是在市场整治方面，开展红盾农资打假护农、食品市场整治、整顿规范成品油市场等专项整治活动，不仅树立工商执法权威，同时又充分体现工商分局执法为民的服务理念；五是在规费收取方面，实现阳光收费。为基层收费单位配备了电脑、打印机，实行电脑收费，安装了电子显示屏，向群众公开整个收费行为，还经营者以知情权、监督权、平等权；六是在电脑网络建设方面，实现两网并行。建立局域网，联通上下。

由于区直机关中各级党组织、党员干部用优质高效、诚信服务的实践倾力打造机关服务品牌，各单位创建目标明确、思路清晰，切实把“三个转变、三个服务”（转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众）作为总体要求和标准，各机关服务品牌内涵理念正在或已经成为实际工作的指导准则。各级党组织积极占领机关党建主阵地，认真组织实施“创建”活动，真正把优质高效的服务作为品牌来打造和呵护。

一是带动了机关工作思路和方法的创新。区直机关各单位结合自身工作特点，积极调整工作思路，本着诚信为民、服务为民的原则，在服务中谋发展，在发展中求创新，注重亲民意识，以情执法。区城市管理局努力打造“百姓城管”品牌机关，改变传统执法理念，实施亲民工程，寓执法于服务之中，通过服务式管理，有效地启发、带动、强化了市民的城管责任感、认同感，为城市管理奠定了坚实的群众基础，在管理者与被管理者之间架起了一座连心桥；二是推进了机关作风建设，在为民服务中注重多办实事。各单位注重以人为本、以民为先，创建服务品牌，热心为群众服务。区农林牧水局大力构建“主动、热情、公开、高效”品牌机关，牢固树立立民为本、民贵君轻的民本思想。他们“急民之所急，想民之所想”，引导农民稳定粮食面积增加复种指数，重点提高设施蔬菜比例加大技术含量，另外加快订单农业发展，强化科技服务体系建设。他们紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标，强化措施，落实制度，扎实工作，把我区农业生产和农村经济推上了一个新台阶。三是营造了团结奋进的良好工作氛围。许多单位把品牌创建赋予了自己独有的机关文化底蕴，努力研究并探讨、实现机关文化创新，不断总结和发展健康向上的、丰富多彩的、具有本单位特色的、体现出时代精神的机关文化和机关精神，营造出团结奋进的良好工作氛围。

总之，创建机关服务品牌活动可以说是新形势加强机关党建工作的有效载体和手段，利于各机关党组织把党建工作基本要求和本单位、本部门实际相结合，坚持围绕中心、服务发展，从区委的全面工作中找准机关党建的切入点，使机关党建工作更好地贴近实际，用发展的眼光研究解决经济、政治、文化协调发展的问题，不断提高各个机关的科学决策和依法管理水平，创特色、争一流，从而实现党建工作与业务工作的有机结合。