《做好新时期人大督工作 为实现跨越式发展和长治久安保驾护航》

做好新时期人大督工作 为实现跨越式发展和长治久安保驾护航

做好新时期人大督工作为实现跨越式发展和

长治久安保驾护航

第十二期县处级领导干部培训班人大干部组

二〇一〇年九月

在我国的国家监督体制中，人大及其常委会对“一府两院”的监督是最高层次、最具权威的监督，其功能在于保证由它产生的国家行政、审判、检察机关忠实于宪法、法律，忠实于人民的意志和利益，严格依法办事，并防止和纠正它们滥用权力的行为，保障公民的权利不受侵犯，随着依法治国方略的深入实施与社会主义和谐社会的全面构建，人大监督在我国政治生活中发挥着越来越重要的作用。因此，代表人民行使重要监督职能的各级人大及其常委会，更要贯彻落实科学发展观的思想，关注民生，充分发挥人大监督职能，让所有权力都在阳光下得以行使，让人民大众真正共享改革发展的成果，为实现地区跨越式发展和长治久安保驾护航。

一、新时期人大工作的重点

（一）加强自身建设，努力打造高素质人大干部队伍“工欲善其事，必先利其器”。要使人大的监督职能得以充分发挥，有效促进经济社会的又好又快发展，首先就是要加快建设一支能担当重任的高素质人大干部队伍。毛泽东同志就曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”从这个角度来看，高素质的人大干部队伍，就是依法履职，为实现跨越式发展和长治久安保驾护航的利器。只有建立一只不仅政治强、业务精、工

-1身利益，维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。倾听群众的呼声、维护群众的利益，是人大工作的出发点和落脚点。人大信访工作，是人大体察民情、了解民意、反映民声的桥梁纽带。我们应从广大人民群众的根本利益和现实利益出发，进一步建立健全人大信访工作制度、常委会领导接待日制度，高度重视人民群众的来信来访工作，把它作为联系人民群众、听取人民群众心声的窗口。信访无小事、件件关乎民心，关乎社会的和谐与稳定，在接访时，我们一定要做到热情接待把人大当成亲人一样信任的人民群众，细心倾听他们的声音，耐心宣传讲解有关的政策和法律法规。

（四）积极创造条件，充分发挥人大代表的监督作用人大代表是国家权力机关的组成人员，具有法定的地位与权利，在人大实施监督中具有不可替代的作用，而我们的人大代表又来自于社会的各行各业，代表了各个层面的群体利益。因此，我们在工作中十分注重发挥人大代表的作用。一是常委会不定期组织走访代表，深入基层，关注民生，了解民意，掌握一手资料，深入开展产业投资导向、生态环境改善等重大课题的探讨和调研。二是全面铺开人大代表小组活动，激发人大代表履职热情，密切联系选民，收集、整理并反映人民群众的意见和要求，总结、交流代表履职经验，不断提高履职水平，充分发挥人大代表的代表性作用。三是积极办理代表建议、批评和意见，将邀请人大代表列席人大常委会作为一项基本制度。人大代表提出建议、批评和意见通常都是集中反映民生的代表性问题，我们在认真进行梳理、分类后，转交政府及有关部门，并督促其尽快办理。办理的结果好坏，不能光看见面率、办结率和满意率等表面的数字，而是从

-3乏深入分析和有针对性的建议意见，对监督中发现的问题跟踪督查力度不够，在人大监督与群众监督、舆论监督有机结合方面还需要进一步探索和实践，监督工作的实效性和针对性有待进一步增强。

（七）建立和完善人大代表履职激励与约束机制，激发代表履职积极性。一是建立健全代表履职目标管理考核制度，通过定期开展批评、劝诫代表不作为活动的形式，提高代表履职意识，杜绝代表“干与不干一个样、干好干坏一个样”的现象。二是通过在代表所在选区制发标准的公示牌，公开代表的姓名、单位、办公地点和联系电话、制定《代表联系选民手册》，明确每位代表的重点联系户和重点联系人等措施，促进代表与选民的密切联系。

（八）进一步加强人大常委会自身建设，切实提高依法履职能力和水平。一是深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，坚定走中国特色社会主义道路、战胜各种困难的信心和决心；认真学习宪法和法律，熟悉常委会的议事规则和议事程序，努力掌握人大工作必备的经济、社会等各方面知识，进一步认识和把握人大工作的特点和规律，坚持集体行使职权，依法议事表决。二是继承和发扬密切联系群众的优良作风，努力拓宽了解社情民意的渠道，充分

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