《反思事故教训 强化安全管控 扭转被动局面》

反思事故教训 强化安全管控 扭转被动局面

反思事故教训强化安全管控扭转被动局面

集团公司召开干部大会

会议要求：立即开展以一把手帽子为抵押的干部作风整顿，进一步强化重大灾害预防和现场安全管理，将“安全第一”思想贯彻到生产经营全过程，全员全方位总动员，为跨越发展奠定良好安全基础

7月30日下午，集团公司召开干部大会，剖析近期事故原因，部署当前重点工作，致力扭转安全被动局面。会议要求，深刻反思事故教训，全面提升安全理念，全员全方位总动员，立即开展干部作风整顿，进一步强化重大灾害预防和现场安全管理，坚持走集约化生产的路子，把“安全第一”思想贯彻到生产经营全过程，为跨越发展奠定良好的安全基础。

大会采用视频会议的形式进行。主会场设在七楼报告厅，同时在基层单位设47个分会场。共4085人在主分会场参会，会议规模之大，参会人数之多，为近年来少见。

赵石平、裴西平、白英、武晋生、张建起、廉贤、靳培宏、孟俊国、崔建军、王付云、聂建民、张庆恒、杨乃时、余北建等在家的班子成员在主会场主席台就座。董事长、党委书记赵石平等发表讲话，总经理、党委副书记裴西平主持会议并提出要求。

赵石平：立即开展干部作风整顿，下大力加强重大灾害预防和现场安全管理，并从长远考虑，坚持走集约化生产之路，积极构建集团化安全管理体制

赵石平首先分析了当前的安全形势。今年以来，集团公司安全形势极其严峻，相继发生三起死亡事故，代价沉痛，消耗巨大，教训深刻，影响恶劣。分析事故发生的深层次原因，根子是各级干部安全责任意识严重缺失，工作作风严重漂浮，必须下决心深入开展一次长远与短期相结合，短期以各级干部特别是一把手的帽子为抵押的干部作风整顿活动。

赵石平指出，当前，全国经济继续下滑，而新景和二矿相继发生安全事故分别停产后，给本已严峻的后半年经营形势雪上加霜。如何迅速扭转安全被动局面，实现安全发展，他代表集团公司，提出短期和长远两方面工作要求。

当前安全紧急部署方面——

第一，立即开展一次以人事联系、以事找人为基本方法的、深入彻底的干部作风整顿。集中一段时间，集中人力、财力、物力，按照标本兼治、分步实施的原则，围绕安全生产基础管理，从现在开始，开展为期三个月全面、彻底的干部作风整顿。整顿的成效，以现场管理的实际效果、安全不达标干部是否受到追究处理来衡量。

第二，把严肃安全问责和查处领导干部违纪有机结合起来，开展失职渎职背后违法乱纪行为的集中查处。集团两级纪检监察部门要集中开展一段时间的干部违纪违规查处，将领导干部安全问责与违纪违规问题查处相结合，努力消除诱发事故的深层次消极因素，通过查处整顿把干部的思想和精力集中到安全生产上来。第三，注重变化，扎实推进重大灾害预防。阳泉矿区，主要是瓦斯灾害预防问题。要加快推进试验寺家庄公司千米钻机预抽技术和水砂压裂技术，并积极探索新的瓦斯抽采方式，同时把目前的瓦斯治理措施坚决贯彻好，把抽放不达标不生产作为一条铁的纪律，并坚持做到“三无”、管住“失爆”和瓦斯超限。关于水害预防，地质部门要以此次整顿为契机，进行逐矿摸底验收，督促整改，确保达到要求。关于顶板和火灾防治，要学习借鉴先进经验，从设备选择、技术工艺、人员培训等方面全面制定措施，并加强构造区域防止冒落的措施研究和日常培训。

第四，现场第一，坚决管住、管好关键节点的现场安全管理。煤矿生产是与自然灾害做搏斗的事业，是在不断探索中寻求客观规律的事业，一定要掌握规律，避繁从简；一定要直面现场，狠抓关键点的安全控制。对于采掘开工作面、辅助系统这些关键节点，要立即组织干部职工进行集中培训，分管矿长要对以上关键点与生产同步安排部署和组织落实，安监处长要严格督促检查保证落实，矿长要掌握情况。

第五，高度重视地面安全生产事故预防。对地面安全事故，特别是对化工安全事故的预防不能麻痹大意。从设计环节开始，就把安全因素考虑进去，并高度重视检修环节的管理，注重采用信息化手段和干部走动巡查相结合的手段，动态掌握和监控各主要环节。长期策略方面——

第一，要把“安全第一”的思想贯彻到生产经营全过程。没有安全就不能生产，这是行业特点决定的，也是社会进步要求决定的。阳煤集团涉及的行业几乎都是高危行业，安全第

一、安全是前提、安全是基础、生产要建立在安全预防措施完善的基础上，应当作为大集团管理的首要导向，贯穿于生产经营活动全过程。第二，坚持走集约化生产的路子，减少生产环节。减少安全事故的治本之策在于减少生产环节、实现集中化生产，实行“一井一面”。但在这一过程中，要结合实际，不搞“一刀切”。对于阳泉本部现有矿井，在瓦斯问题还没有取得大的突破的情况下，不适合搞“一井一面”，要一方面瞄准世界和全国一流瓦斯防治技术，继续大力试验，另一方面树立“无人则安、人少则安”的理念，积极稳妥利用现代化设备逐步替代“人海战役”。阳泉矿区的新建煤矿，除保护层开采外，要推行“一井一面”。对于晋北区域煤矿，要从阳泉本部模式中跳出来，选择试点，高标准建设一座千万吨级、“一井一面”的现代化煤矿。对于晋南区域煤矿，要按照精干高效、“一井一面”、保证设备效能充分发挥、保证收回投资的原则建设。

第三，积极构建集团化运作模式下的安全管理体制。由矿务局体制模式向现代企业大集团体制模式转变，特点就是做到层级有分工、各干各的事。煤矿要专注于安全生产，不去分心于原材料和市场“两头”；集团在管理上要由直接指挥逐步转变为重评价、重考核、重关键点的控制，注重发挥各个单位的自主作用。第四，将引深属地工队伍的治理整顿作为一项长期任务。在用工管理上必须遵循三条原则：制定完善的属地工准入标准，严格准入关口；加强对现有属地工的培训，每年至少轮训一遍；要把熟练的操作工人有计划地从老区疏散出去，同时加强职工子女的招收、培训和分配管理，加快速度搞好自有队伍建设。会上，赵石平还传达了7月27日省委全委（扩大）会议精神，并就如何认真领会和贯彻会议精神提出要求：增强信心，全力以赴，应对危机，逆势而上，全力抓好后五个月的各项工作；抢抓机遇，加快项目建设，推进兼并重组；开展以治庸、治懒、治散、治软为主要内容的干部整顿活动；把安全作为发展的前提和基础，紧急行动，全面出击，迅速稳定安全生产形势。

赵石平殷切寄语全体干部。我们受党委托和职工信任管理企业，应当抱着对职工群众的深厚感情，以如履薄冰的心态，以扎实的整顿和全面的隐患查找，为稳定企业安全形势贡献力量。

4、各别单位及项目存在有制度不落实、或落实不彻底的现象。

综上所述，地产集团安全形势虽然比较稳定，但是同样存在着不容乐观的势头，特别需要我们进一步提高认识，狠抓现场，落实管理，严防死守。

四、