《美好乡村建设演讲稿》

美好乡村建设演讲稿

为建设美好乡村而努力奋斗

——安徽黄山市歙县美好乡村建设解读

歙县县委讲师团张联辉

一、美好乡村建设的重大意义

党的“十八”大指出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。当前和今后一个时期，是我省推进科学发展、加快全面转型的关键时期，省委、省政府作出建设美好乡村的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略部署，对于加快建设美好安徽和全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

第一，开展美好乡村建设，是统筹城乡发展、推进“三化同步”的战略举措。促进城乡协调发展，是推动全面转型的重大任务。作为一个农业大省，如何走出一条不以牺牲粮食和农业、环境和生态为代价，具有安徽特色的“三化同步”发展道路，是事关我省科学发展和现代化建设全局的重大问题。今后一个时期，我省工业化、城镇化进程不断加快，在带动农业农村发展的同时，也将对传统农村社会结构造成巨大冲击，搞不好就会导致农村边缘化，进一步拉大城乡发展差距，进而影响我省现代化建设进程。以城乡统筹为方略，开展美好乡村建设，就是要通过工业化提升

农业，加快转变农业发展方式，着力发展现代农业，在推进新型工业化中夯实农业基础；就是要通过城镇化带动农村，着力优化城乡空间布局，把基础设施建设和社会事业发展重点放到农村，在加快城镇化中加强农村建设；就是要通过一体化创新机制，着力破除城乡二元结构，让广大农民更多分享改革发展成果，加快形成工农城乡协调发展的新格局。

第二，开展美好乡村建设，是创造性落实中央部署、提升新农村建设整体水平的有力抓手。这些年来，我省新农村建设取得了明显成效，涌现出一批好的典型，但受发展阶段、经济实力等多种因素的影响，新农村建设总体水平仍然不高，还存在许多亟待解决的困难和问题，主要是：产业支撑不强，农民持续增收难度比较大；规划滞后，村庄建设无序，整体面貌没有大的改观；农村人居环境仍然较差，一些地方生态环境呈不断恶化趋势；公共服务向农村延伸仅仅处在起步阶段，农村公共事业发展欠账较多；农民的积极性和参与度不高，内生动力不强。总体上看，我省新农村建设尚处于由点上探索向面上推进的阶段，迫切需要针对突出问题，结合新的形势，在更高层面上谋划新的举措。开展美好乡村建设，从改善农村生产生活条件入手，从农民最期盼、最容易见效的地方做起，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，重点更为突出，力量更易凝聚，能够推动新农村建设由点到面迅速推开，较快改善农村面貌，更好地调动农民积极性，是新农村建设理念、思路和措施的全面提升。可以说，开展美好乡

村建设，既符合中央精神，又符合省情实际，是现阶段社会主义新农村建设在我省的具体实践，有利于打造安徽“三农”工作新品牌，增创农村发展新优势。

第三，开展美好乡村建设，是打造“三个强省”、建设美好安徽的重要任务。农业比重高，农村人口多，城乡差距大，这是我们的基本省情，要实现省第九次党代会提出的建设美好安徽的奋斗目标，最艰巨、最繁重的任务在农村。农业是安天下的战略产业，是国民经济的基础，打造加速崛起的经济强省，必须把建设现代农业作为基础支撑，着力推动农业农村经济发展。特别是在当前经济形势复杂多变，经济下行压力增大的情况下，开展美好乡村建设，可以扩大有效投入，释放农村消费潜力，拉动即期经济增长，增强持续发展后劲。农村是延续农耕文明、传统文化的主要载体，也是传播现代先进文化的重要阵地，打造充满活力的文化强省，必须保护和传承优秀乡土文化，推动农村文化繁荣发展，不断提高农民素质和农村社会文明程度。农业是整个生态系统的有机组成部分，农村是重要的生态屏障和生态涵养地，打造宜居宜业的生态强省，必须把优化农村生态环境作为重中之重，着力构建绿色乡村体系。总之，建设美好乡村，对于打造“三个强省”、建设美好安徽具有全局性、战略性意义。

第四，开展美好乡村建设，是提升农民生活品质、造福千万农民的最大民生工程。我们所要推动的发展是涵盖城乡、惠及全民的科学发展，让占全省人口多数的农民过上幸福美好生活，是

践行党的宗旨的内在要求，是贯彻落实科学发展观的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的重大任务。30年前，我们率先开展的大包干，核心是赋予农民土地经营自主权，解决农村温饱问题。30年后，我们开展美好乡村建设，就是要着眼更高的目标，全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。从做得比较好的地方看，美好乡村建设顺应农民群众的新期待，通过加快推进基本公共服务均等化，着力改善农民人居环境，促进农民增收致富，顺应民心，符合民意，得到了群众的衷心拥护。

二、美好乡村建设面临的形势

当前，建设美好乡村各方面条件日益成熟，面临难得的有利时机。一是投入有保障。今后一个时期，我省人均gdp将由3000美元向6000美元跨越，以工促农、以城带乡能力将大幅提升，建设美好乡村的物质基础更加坚实。二是各方有动力。随着收入水平的提高，广大农民群众对改善人居环境、提升生活质量、建设美好家园的愿望十分强烈，尤其是我省农民建房正进入以兴建楼房为主的新一轮高峰期，为因势利导开展美好乡村建设提供了条件。同时各级党委政府的认识也比较统一，都认为美好乡村建设值得干、值得大干、值得长期干。三是工作有基础。近年来一些地方先行开展了美好乡村或美丽乡村建设，特别是省直有关部门，指导各地深入开展千村百镇示范工程，农村土地整治整村推进、农村危房改造、农村清洁工程、农村环境连片整治、农业综合开发和扶贫开发等，为美好乡村建设打下了较好的基础，积累

了一定的经验。总之，开展美好乡村建设是大势所趋、民心所向，各地各部门一定要把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，顺势而为，合力推进，力争经过几年努力，实现全省乡村总体面貌的根本改观。

三、美好乡村建设的目标要求和任务

我县美好乡村建设以“设施配套、村容整洁、生态优良、特色鲜明”为建设标准，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，强力推进美好乡村建设“555”计划，即加强“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟塘；强化“五大提升”：提升设施配套、饮水安全、农房风貌、绿化美化、乡风文明；推进“五大建设”：规划建设、产业发展、社会保障、基层组织、平安和谐，不断提高全县美好乡村建设水平。到2016年力争50%以上的中心村达到美好乡村建设要求、到2020年力争90%以上的中心村达到美好乡村建设要求的目标，2013年，拟建设21个中心村（其中省级19个，市级2个）及100个自然村的任务。结合农村清洁工程、危房改造、农业综合开发等项目，制定村庄整治、产业发展等具体方案，有序推进美好乡村建设。美好乡村建设八项重点任务是：

一要完善基础设施。农村基础设施建设，是美好乡村建设的重要组成部分，是实现农业农村现代化的重要前提。改变农村面貌，解决农村发展的薄弱环节，首先必须加强基础设施建设。要

加快农村道路、供水、供电、供气、通信、信息网络、污水和垃圾处理、危房改造、地质灾害治理等公共服务基础设施建设，加快重点水利工程、基本农田、病险水库除险加固、小流域和水土流失综合治理、排灌泵站等农业基础设施建设，加快农村商业网点、配送设施、农产品批发市场等农村商品流通基础设施建设，以此不断夯实美好乡村建设的基础。

二要提升基本公共服务水平。完善的公共服务是美好乡村建设的题中应有之义。现阶段要致力解决广大农民需求最迫切的基础教育、公共卫生、就业服务、公共文化、社会保障均等化等问题，更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求，全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。有条件的地方特别是有条件的中心村，要注意学习借鉴湖北鄂州“1+8”公共服务模式，以党（委）支部、村（居）委会为核心，以便民服务、综治维稳、文体活动、就业培训、卫生服务、计生服务、农家超市、党员电教等功能为重点，建立集管理、服务、教育、活动等功能为一体的标准化农村社区综合服务中心，提高基本公共服务水平。

三要强化产业支撑。建设美好乡村，产业是根基，富民是核心。我们必须牢牢抓住经济发展这个中心，通过乡村产业的不断壮大来促进农民持续增收。各地要立足比较优势，选择最适合本地发展、最能为群众接受的产业，重点要扶持和培植茶业、竹木业、茧丝绸业、果蔬业、中药材业、特色养殖业、花卉苗木、油茶等特色产业，大力推进专业化生产、规模化经营、品牌化建设，

要坚持规划引领，示范带动。强化规划的引领和指导作用，科学编制美好乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，逐村整体推进，确保建一个成一个。

要坚持生态优先，彰显特色。围绕生态宜居村庄美的目标，把“风貌整治、塑造特色”作为村庄建设的主导模式，着力优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化，切实做到彰显青山秀水、突出乡村特色，体现田园风貌，注重文化传承，实现人与自然和谐相处，把乡村建设成为与城市长期共存、功能与特色互补的美好家园。

要坚持因地制宜，分类指导。根据乡镇和村庄发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的特点，按照古村保护型、优质生态型、产业带动型、异地安置型、综合提升型和扶贫示范型等类型，选择符合本地城乡发展趋势、符合群众发展需求的建设模式，因地制宜，一村一策。现阶段应以旧村改造和环境整治为主，不搞大拆大建，实行最严格的耕地保护制度，防止中心村建设占用基本农田。