《关于全市农村厕所改造情况的调研报告》

关于全市农村厕所改造情况的调研报告

为进一步贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，摸清我市农村厕所改造实情，为下一步整改提供决策参考。按照xx书记的要求，成立由xx任组长，xx局、xx局相关人员为组员的调研组，于xx年x月x日-x月x日采取听汇报、入户查看等方式，对全市xx个乡镇街农村厕所改造工作开展了专项调研。x月xx日，邀请改厕专家、企业相关人员召开了农村改厕工作座谈会，再次进行了讨论，并征求了意见建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）全市农村厕所改造完成任务及资金使用情况。一是农村户用水冲厕所改造工程基本情况。xx-xx年我市农村水厕改造xx户，共投入改造资金xx万元，其中省级投入xx万元，本级配套xx万元。二是旱厕改造工程基本情况。xx-xx年我市旱厕改造任务共xx户，已全部完成。共投入改造资金xx万元，其中中央及省投入xx万元，本级配套xx万元。

（二）调研组调查情况。专项调研组采取随机抽查、整村排查的方式对全市xx个乡镇街农村水厕改造情况进行了入户调查。

1.随机抽查情况。除xx镇、xx镇外，按照每个乡镇街不低于10户的标准共随机抽查xx户，其中正常使用xx户，占比xx；闲置（具备使用功能）x户，占比xx%；无法使用xx户，占比xx%；拆除xx户，占比xx%。

2.整村排查情况。对xx镇xx村（xx户）、xxx镇xx村（xx户）共xx户进行了整村排查，其中正常使用xx户，占比xx%；闲置（具备使用功能）x户，占比xx%；无法使用xx户，占比xx%；拆除xx户，占比xx%。

二、存在的问题及原因分析

从整体调研情况来看，我市农村厕所改造工作中，水厕改造存在问题较多、使用率较低，旱厕改造存在问题较少、使用率较高。通过听汇报、入户查看、与群众交流、座谈研讨等方式，发现存在问题如下。

（一）水厕方面

一是观念问题。受传统观念影响，多数农民不习惯使用水厕，外加农民既不出钱也不投劳，改的好即用，改的不好就当摆设，对改厕不关心、不参与，主体作用发挥不好，有的农户自行拆除室内水厕改为他用或闲置不用。

二是粪池问题。多数农户室外化粪池罐体渗水严重，调研组入户排查发现无法使用的xx户中，有xx户出现粪池罐体渗水，占无法使用农户的xx%。该问题在夏天雨季尤为突出，问题罐体数日便会渗满积水，导致无法使用。通过实地调研了解，渗水问题主要原因在于：技术不够成熟。xx年水厕改造推广时，水厕技术未充分结合实际，化粪池连接管材质和胶黏技术不能满足北方农村水土、气候需求。（1）冬春季节土层浮动变化，导致罐体下沉，罐体与地表、厕屋相连的连接管被向上拔起，致使连接处松动脱节，产生渗水。（2）地势较低，罐体入土时存在大量地表水，罐体与管材连接处带水作业黏接不够紧密，导致罐体渗水。（3）xx镇配合调研组现场施工挖开x户渗水罐体，发现除上述两点原因外，x根地表连接管连接处的内套黏接长度仅x公分，被土层拔起后易松动脱节导致渗水。

三是厕屋问题。此次调查中，厕屋问题占比xx%，农户屋内无独立卫生间，坐便器安装在厨房旁，即便安装隔断，使用时仍不合理，影响农户使用积极性。

四是防冻问题。此次调查中，防冻问题占比xx%，农户厕屋内无取暖设施，冬天温度过低，导致坐便器、水箱、连接管等被冻而无法使用。

五是用水问题。此次调查中，用水问题占比xx%，受间歇性供水影响，农户上水难，水量、水压不足，无法满足使用需求。

六是使用不规范问题。水冲厕所禁止用生活脏水冲厕，但有的农户规范使用意识淡薄，仍然用洗衣、洗碗等含有酶制剂的脏水冲厕，导致罐体返异味。

七是粪污抽排问题。大部分农户认为自行定期抽粪较为麻烦进而不愿使用；实地发现受院墙栅栏影响，粪车入户抽粪困难；粪污无统一排放出口，有的农户直接将粪污直排沟渠，造成环境污染。

二是统一组织采购菌剂。因xx年才开始实施旱厕改造，目前市场没有菌剂零售，之前菌剂由企业统一采购配发，菌剂xx元/袋/年。在市场未开放之前，由xx局负责汇总各乡镇改厕所需菌剂数量，定期统一组织订购，配发至对应改厕农户。

三是统一发放整改。建议由乡镇或村统一组织人员安装遮阳网，将遮阳网粘挂到厕屋内顶部，防止在外被风吹走或丢失。

四是强化整改措施。建立“黑名单”及保证金制度。对于反复出现建新未拆旧、未去功能化、改变功能（主要是改为淋浴间）等问题的农户列入“黑名单”，再有类似政策时不再考虑；对将要改造的农户，收取一定金额的保证金，保障农户能够规范使用。