《农民工合法权益保护调研建议》

农民工合法权益保护调研建议

一、调研的内容

（一）目前企业农民工的基本情况。总数、加入工会组织的农民工数、来源、结构（年龄、文化、技术）、特点和基本工作状况。

（二）农民工的合法权益实现状况及存在的问题。

1、劳动就业状况。劳动就业方式、签订劳动合同率、劳动合同签订期限。

2、收入分配状况。工作时间、按规定发放加班工资情况，农民工平均年收入数、与城镇职工收入比，工资按月发放率、企业拖欠农民工工资数。

3、社会保障状况。参加职工养老、医疗、工伤、失业保险的比率。

4、劳动安全卫生状况。主要从事哪些工种、安全操作条件、生活住宿条件等情况。

5、农民工精神文化权益状况。农民工思想状况及价值观念、参加企业文化生活情况、企业对农民工文化技术培训情况。

6、农民工劳动争议处理情况。农民工劳动争议发生数量、占总数的比例，处理情况及存在的问题。

以上各项中，重点调研了劳动就业、劳动报酬、劳动安全卫生和职工社会保障中存在的突出问题。

二、当前我县经开区农民工的基本状况

农民工是随着农村富余劳动力向非农产业和城镇转移而产生的。近年来，随着县经开区招商引资的力度大大加强，园区承载功能进一步完善，入园企业纷至沓来，并迅速发展壮大，农民工随之入园就业的增长速度每天上升，开发区成了全县吸纳农民工的重要集聚点。目前，从开发区内已生产的58家企业调查来看，农民工基本状况和主要特点有：

（一）人员规模庞大，行业分布集中

全区共有农民工1890多人，其中1500多人在工业园区内工作，占全区总人口的25％。由于开发区辖区内第三产业比较少，农民工基本集中在工业企业内就业。

（二）青壮年龄居多，文化水平偏低

全区农民工的年龄构成一般在20—60岁，平均年龄在32—35岁，40岁以下30岁以上的占90%。平均受教育程度为9年，其中文化程度以小学、初中为主，占农民工的74%，高中及以上文化程度的占16%。35岁以上的务工人员中，具有小学文化程度的占80%以上，无职业技能者占41%。

（三）人员来源不一，男女结构比差大

农民工外出务工多为自发组织、无序流动。从就业方式看，经开区农民工来源呈如下特点：一是亲友和同乡介绍工作岗位，大约占75%；二是应聘寻找工作岗位，大约占25%；三是本乡本土人员最多，占总人数的89％；四是女性比例相对过少，占总人数的16％，其中男性主要从事铸造、车工、油漆、搬运和基建维修等脏、累、苦、险等体力劳动为主的工种，女性主要从事包装、罐装、清洁、绿化、炊事、电子原件制作、布料加工等轻体力工种。

三、我县经开区农民工的合法权益实现状况及存在的问题

县经开区农民工合法权益实现存在如下特点：

（一）就业保障：易进易出，工作及不稳定

由于我县农民工由于总体文化程度不高、综合素质较低，对高层次就业岗位的选择余地较小，有句俗话叫“远走不如近爬”，所以，哪怕工资低一点，本县农民工都愿意留在本地就业，农民工供大于求。而经开区企业都是规模较小的民营企业，既没有国营企业、大型外资企业的高技术难度，更没有国营企业、大型外资企业所具备的完善的招聘用人制度，因此，这些企业的进入门槛低，农民工都以非正规就业途径为主，绝大多数从事临时工、承包工、劳务工等技术含量低、脏累苦险等工作，只有通过吃苦耐劳、任劳任怨的工作，赢得企业老板对他工作的认可后，才可继续留用，所以企业招聘员工时，用人条件都比较低，一般只要身体健康，对应性别要求，并愿意接受预定的工价就可进入，但如果进入后表现不力，便随时可以辞退出去，或许自己想跳槽也可说走就走，不留后顾之忧。

（二）分配保障：收入普遍适中，工资拖欠难免

农民工的收入按工作强度、技术要求、个人能力的差别，从400元至2000元不等，大农民工合法权益保护调研建议部分月薪在700至900元之间，只有10%的农民工没达到最低工资水平，这种现象仅发生在砖厂对外县、外省来的农民工身上，同时解除劳动关系也没有任何经济补偿。农民工薪资发放分为三种情况：一是从事临时工作，一般在完工后一次性发放，但可预支少量费用作生活费；二是从事相对固定的工作，如建筑行业每月发放一部份生活费，年末或工程结束后再发放剩余部份；三是从事工厂工作，一般按月发放，但会以各种方式扣留一部分保证金。现在，明目张胆的拖欠工资的情况少了，但少量企业对拖欠已经习以为常了。企业主普遍反映，不压点工资在手上，农民工就会产生“这山望见那山高”的念头，这样做的目的在于“情不留人钱留人”。

1、克服自卑心理，增强自信意识。农民工的合法权益实现，需要农民工自身来维护，但大部分农民工认为自己知识水平低、工资收入低、社会地位也低，因此自卑心理特别严重，不太与外界交往，自我封闭，形成逆来顺受的习惯，遇到权益受损时，不敢站出来义正词严的指出和争回。因此要坚决克服自卑心理，增强自信心，敢于同不正当的用工行为作斗争求公道，切实维护自身合法权益。

2、树立学习理念，提高工作能力。现代社会是一个知识化、信息化的社会，更体现了“知识就是力量，知识就是金钱”的重要性。在这就业竞争形势严峻的时代里，农民工因文化水平低下，竞争空间会更加缩小，由此要克服安于现状的小农意识，克服玩牌赌博作为业余生活的恶习，而应积极进取，树立学习理念，提高自身的工作水平和工作能力，积极创造更大的就业空间条件，改善工作环境，增长工作收入。

3、增强法律意识，切实维护权益。现在，国家和地方都制订了许多保护农民工合法权益的制度和措施，农民工要增强法律意识，善于利用法律武器来维护自身的正当权益，如合法权益得不到保障，要及时上访、申诉，争取有效的援助，尽可能的及时挽救将发生的经济损失或人身伤害，做到防患于未然。