《民政局强化抗旱管理意见》

民政局强化抗旱管理意见

各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：

为最大程度的减少旱灾损失，维护全区社会稳定及经济社会的可持续发展，针对去冬今春持续干旱造成的影响，结合我区实际，有针对性的采取抗旱措施，争取最大程度的抗旱胜利，特制定本实施意见。

一、指导思想

和总体目标。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，自力更生，齐心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保全区粮食生产安全，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。

二、工作原则。

第一、统一指挥、统一调度，分级分部门负责；

第二、坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；

第三、“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则；

第四、坚持依法抗旱的原则。

三、认清当前严峻形势。

自年9月份以来，全区累计平均降水为10.8毫米，较常年同期少88%，同时段降雨为1950年有水文资料记载以来最小降水时段。我区冬小麦种植面积25.6万亩，目前受旱面积9万亩，其中轻旱3万亩，重旱6万亩；林果种植面积35万亩，受旱面积32.5，其中轻旱21.7万亩，重旱10.5万亩，死亡0.3万亩；蔬菜种植面积10万亩，受旱面积0.5万亩，全部为轻旱；未出现人畜饮水困难；28座小型水库蓄水958万立方米，200余座塘坝蓄水150万立方米，河道蓄水10万立方米，蓄水偏少。据气象部门分析，2月中下旬仍无有效降水，随着天气回暖，农田失墒加快，旱情将进一步发展和加剧。面对历史罕见旱情，各级各部门必须站在讲大局和保民生的高度，以执政为民的政治责任感，紧紧围绕确保人畜饮水安全和“保春灌、保春播、保稳定、保发展”的目标，组织动员一切力量，采取有效措施，全面开展抗旱工作，确保人畜饮水安全，促进粮食生产不滑坡，夏粮生产夺丰收。

四、明确任务目标。

（二）要把抓抗旱和粮食生产纳入科学发展观考核体系。各级各部门一定要以科学发展观为指导，采取一切积极有效措施，高度重视当前抗旱工作，确保人畜饮水安全，全力抓好粮食生产。要把确保人畜饮水安全、抓好粮食生产纳入科学发展观考核体系，对因抗旱工作开展不力，不能及时解决人畜饮水困难、不能完成粮食生产目标任务的行政责任人，实行一票否决制。

（三）要严格抗旱工作考核督察和奖惩。抗旱期间，区政府将细化考核标准，组织督导组对抗旱工作进行考核。对组织有力、工作主动、成绩突出的，给予表彰奖励；对思想不重视、措施不落实、保障不得力，导致人畜吃不上水或因具备灌溉条件而浇不上返青水严重影响粮食生产的街镇，取消年度相关评优表彰资格，并严肃追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。

（四）要加强沟通协调，形成齐抓共管的合力。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，服从指挥，服务大局，全力打好抗旱双保攻坚战。水利部门要坚持因地制宜，广开水源，多方式抢引多蓄，最大限度地为春灌提供水源保障。财政部门要进一步增加资金投入，优先用于抗旱双保和各类水利工程建设。农业部门要组织农业技术人员深入田间地头，加强春灌春管技术指导。黄河河务部门要积极申请用水指标，最大限度增加黄河引水量。供电部门要保证抗旱生产用电。宣传部门要加大宣传力度，加强对好经验、好做法的宣传和示范引导，积极营造齐心协力抗旱、确保人畜饮水安全、促进粮食生产的浓厚氛围，努力夺取我区抗旱工作的全面胜利。