《招商局产业结构调整工作意见》

招商局产业结构调整工作意见

近年来，我县工业主导产业综合实力和市场竞争力显著增强，但产业结构性矛盾仍比较突出，发展层次有待进一步提高。为深入落实科学发展观，积极转变发展方式，加快推进新型工业化，促进全县工业经济平稳较快增长，现就调整优化工业产业结构，

加快提升产业发展水平提出如下意见。

一、指导思想

和总体目标

坚持以科学发展观为指导，围绕黄河三角洲“高效生态”经济的定位，以转方式、调结构、打造先进制造业基地为总目标，以市场为导向，以技术进步和科技创新为动力，提升传统产业，做强优势产业，培育新兴产业，壮大产业集群，膨胀产业规模，增强自主创新能力，全面提升主导产业发展水平和层次，加快全县新型工业化步伐。

力争到2015年达到以下目标：

经济总量进一步膨胀。全县规模以上企业达到330家以上，主导产业主营业务收入达到3600亿元，利税达到420亿元。

产业结构明显优化。坚持以市场为导向，以科技进步为动力，按照增量优化、存量提升的原则，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业。继续实施子午胎、机械装备及汽车零配件、新能源、新材料及电子信息产业突破战略，力争子午胎产业实现主营业务收入1040亿元，占全县工业的比重达到28.9%；机械装备及汽车零配件产业实现主营业务收入550亿元，占全县工业的比重提高到15.3%；新能源、新材料及电子信息产业实现主营业务收入120亿元，占全县工业的比重达到3.3%；高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业规模快速膨胀，全县高新技术产业产值比重达到35%；进一步巩固全球最大的新闻纸生产基地，建成全国重要的子午胎生产基地、全国重要的汽车零部件制造基地、全国特色突出的棉纺织基地。

大企业集团明显增多。加快实施大企业培育计划，培育一批大型骨干企业。全县销售收入过亿元企业达到182家以上，其中过10亿元以上企业达到60家，过50亿元以上企业达到16家，过100亿元企业达到10家，过200亿元企业达到4家，过300亿元企业达到1家。

知名品牌明显增加。中国名牌产品力争达到3个，中国驰名商标力争达到8个；省名牌产品力争达到56个，省著名商标力争达到35个。

自主创新能力明显增强。通过实施一批工业技术创新和技术改造项目，优势产品生产能力得到大幅度提高，90%的技术装备达到国内先进水平，新增6个以上国家级科研机构，新增17个以上省级科研机构。

资源综合利用率明显提高。实施一批节能项目和重点环保项目，工业节能减排、资源综合利用水平显著提高，工业污染源全部达标排放，节能降耗和清洁生产得到全面推广。

二、产业调整提升的方向和重点

（一）加快突破新兴产业和高新技术产业。围绕生物质能、太阳能、风能综合利用及化工新材料、先进复合材料、新型功能材料、新型建筑材料等领域的技术创新，加强产学研结合，积极开发生物质能，高能、高效、高容量电池，太阳能综合利用技术产品及旨在保护环境、改善环境和提高环境质量的环保、节能等新能源新材料项目；加快发展电子信息、生物技术、新医药等高新技术产业。力争太阳能、风能综合利用及新型复合材料、功能材料、建筑材料等高新技术领域实现重大突破，进一步壮大高新技术产业规模，优化我县工业产业结构。

（二）大力发展先进制造业。一是橡胶轮胎产业。围绕高性能轿车子午胎、载重子午胎和工程子午胎等先进制造项目，以建设全国重要的子午胎生产基地为总目标，不断提高自主研发和创新能力，膨胀产业规模，积极培育名牌产品。积极拉长产业链条，加大配套产品开发力度，壮大产业集群，提高产业的本地配套和自我发展能力。鼓励县内企业间以及与国内外大型同行企业开展合资合作，组建大型企业集团，培育大型龙头企业。二是机械装备和汽车配件产业。进一步扩大刹车片、车轮产量，大力发展齿轮、轴承、驱动桥等精密传动装置，积极开发高精度和高技术的汽车配件产品。重点鼓励制动系统总成、行走系统总成及精密化、电子化总成配件研发生产，鼓励为国内外大型汽车制造企业进行产品配套；鼓励向整车制造方向发展，大力引进和发展重型汽车、民用汽车、工程作业类改装车辆、新能源汽车等。加快发展石油机械及关键配件、硫化机、模具、减速机等机械制造产品，以精细、集约生产为导向，加速产业集聚，促进整个产业在快速扩张中注重内涵式增长，实现产业规模和实力提升。

（五）发挥骨干企业带动作用，加快培育大企业。加快实施骨干企业带动战略，进一步放大骨干企业的支撑和引领作用。制定大企业培育规划，实行县级领导、职能部门推进责任制。建立企业考核评价机制，按对地方财政贡献等指标，动态评定“县企业30强”。对“县企业30强”主要负责人，授予相关荣誉称号。实施百亿企业推进计划，对主营业务收入超过100亿元的企业，一次性奖励100万元；超过200亿元的企业，一次性奖励200万元，并在重点项目用地等方面优先给予扶持。

四、组织实施

每年年底，由县经济和信息化局牵头，县科技局、县财政局、县商务局、县工商管理局、县质量技术监督局、县金融办、县人行等有关部门配合，对本意见中政策措施的落实情况进行考核认定，提出奖励意见报县政府研究批复。