《经济党建思考》

经济党建思考

**县经济发展党委

非公有制经济是国民经济中的重要组成部分。党的十六大报告指出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”如何加强企业党建工作，促进非公有制经济健康发展，是我们新时期党建工作面临的一个重要课题。现结合我县非公有制经济企业党建工作的状况，就此问题作一些初浅的探讨。

一、我县非公有制企业党建工作状况

随着经济结构的进一步调整，非公有制经济在全县经济和社会发展中占有重要地位。截止**年底，全县共有各类非公有制经济组织2598户，从业人员1.5万余人，党员65人。个体私营企业实现生产总值3.21亿元，工业产值7916万元，营业收入3.12亿元，利税1110万元。从总体上看，企业规模小，发展缓慢，组建党组织的非公有制企业占企业总数的比例非常少，党员发展也比较缓慢。从而在一定意义上使企业管理粗放，经营水平低，企业文化的发展提高没有凝聚力，导致企业只能在较低的阶段自我发展。

二、存在的主要问题和原因

（一）党组织组建率偏低和党员数量偏少。这是我县非公有制经济企业党建工作的首要问题。造成这种状况的原因，一方面，有些业主认识不到位，怕党组织干预企业的生产经营，影响企业的发展；怕难处理与党组织负责人的关系，麻烦多等等，因而对设置党组织存有排斥和戒备心理，不愿在自己的企业中建立党组织。另一方面，民营企业“小、散、杂”的特点，也给组建党组织带来一定难度，造成“有企业无党员”和“有党员无组织”现象的出现。再有，民营企业从业人员成分比较复杂，且流动性较大，给发展党员工作带来诸多的不便。

（二）党组织的地位得不到有效保证，开展活动比较困难。由于非公有制企业具有高度的自主权和独立性，党组织作用的发挥往往取决于业主的态度。业主是党员或党的意识较强的，党组织的作用就比较容易发挥，反之，党组织的作用就被忽视，自然引导和监督也起不到较大作用。开展组织活动存在的问题和困难，从客观上来看，主要是缺少活动经费、场所和时间。有的业主认为，党组织活动不能给企业带来直接的经济效益，因而不愿提供经费，更不赞成占用生产经营时间开展党的活动。从主观上来看，有的党组织虽然开展活动，但形式单一、呆板、且内容枯燥，缺乏吸引力，起不到积极的带动作用。

（三）对党员的教育和管理不到位，党员的先锋模范作用发挥不理想。一方面，由于一些非公有制企业未建立党组织，使一些党员不能及时接转组织关系，不能过正常的组织生活。另一方面，少数党员自己不愿意转接组织关系，主要是怕在非公有制企业中干不长，存有临时观点，组织关系转进转出嫌麻烦；还有个别党员害怕受党组织的约束，怕开会学习占用经营时间，有意不接转组织关系。造成部分党员作用发挥不理想的原因为：一是理想信念淡薄，党员意识不强；二是雇佣思想严重，单纯为打工挣钱，不愿发挥党员模范带头作用；三是部分党组织缺乏有效的工作机制，管理和措施不力等。

三、对策和建议

建章立制、规范管理是抓好非公有制经济企业党建工作的根本保证。要本着简便易行、实际管用、便于操作的原则，切实加强制度建设，重点健全完善非公有制企业党组织的职责、任务，组织生活方式方法，党员发展教育、管理，党建工作责任制等制度，为党组织更好地开展工作和发挥作用提供制度保障。一是要抓好制度建设。党组织要发挥协调作用，争取业主支持，建好党员活动室，保证党组织有房子、有牌子、有旗子、有制度，有活动经费。二是要建立党建例会制度。党组织每季度要适时召开一次党建工作例会。要结合自身实际，研究制定本季度党建工作计划，明确活动的内容、方式、方法及时间安排等。同时要把党建工作计划下发各个业主和广大党员。三是建立党员活动日制度。非公有制企业党组织每月适当抽出一些时间，组织广大党员过一次组织生活。活动的内容要重点学习党的路线、方针、政策，同时要围绕企业生产经营，积极献言献策，为企业的健康发展发挥参谋助手作用。

（五）创新活动方式，增强党组织的吸引力和创造力。

一是因地制宜开展活动创特色。要紧密结合非公有制企业生产经营实际，组织广大党员因企制宜，因岗制宜，围绕技术革新、新产品开发、降低成本、挖潜改造，开拓市场等方面内涵丰富的实践活动，以增强非公有制企业党组织的号召力、凝聚力和战斗力。二是充分发挥党员作用树形象。非公有制企业党组织要根据所在企业生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员创效益”等活动，组织党员学习政治理论，科技管理知识，带头实践“三个代表”重要思想，做吃苦耐劳，敢于奉献的模范；团结职工，互帮互助的模范；遵纪守法，维护稳定的模范；致富思源，富而思进的模范，在规范经营管理、提高经济效益、推进企业文化建设中充分发挥骨干带头作用，促进非公有制经济快速发展。