《关于增强基层活力发挥基层工会作用的研究》

关于增强基层活力发挥基层工会作用的研究

面对企业改革和竞争激烈的客观现实，面对不断发展变化的职工队伍，基层工会工作面临更多的新问题、新情况、新挑战。工会十四大做出关于《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，把加强基层工会工作作为工作重点，进一步提高新形势下工会工作能力。如何增强基层活力，发挥基层工会作用，是直接关系到党和职工群众之间的血肉联系，关系到工运事业的发展。是摆在工会工作者面前的重要课题。因此，根据工作实践，笔者从以下几个方面谈一谈自己的认识。

一、增强基层活力，必须加强工会自身建设

工会基层组织是工会全部工作和战斗的基础，加强工会基层工作，夯实自身基础至关重要。

首先要以“创争”活动为载体，引导职工树立学习意识、形象意识、创新意识。工会十四大进一步提出了“终身学习、团队学习”的理念，这是新世纪新阶段对工人阶级的必然要求。工会组织在新形势下，建立可持续的管理组织，只有牢固树立学习观念，不断更新知识，才能实现工会干部整体素质的提升。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能全面提升政治理论水平，自身建设才能进一步加强。强化学习自觉性，学习专业知识、法律法规等，增强为职工服务的能力。工会干部要树立正确的权力观、人生观，价值观，认真履行职责，真正代表广大职工的利益，使工会组织真正成为职工信赖的家，用良好的形象和工作实效得到职工的拥护和支持。不断加强工会工作人员的思想建设、作风建设和组织建设，形成强有力的领导核心和工作机制，自觉接受广大职工的监督。工会工作要在学习中创新，在创新中发展，创新开展工会工作，才能不断增强基层工会自身建设的提高。

其次，提高工会干部队伍素质是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的根本保证。人是生产力要素中起决定作用的要素。要增强基层工会的活力，切实发挥基层工会的作用，其决定的因素在于基层工会干部队伍素质的高低。这也是解决工会有为有位问题的关键因素。实践证明，工会干部素质的高低、特别是工会主要负责人素质的高低，对工会的影响很大。工会干部队伍素质问题关系到：能否依法维护职工合法权益的问题；能否组织职工群众开展丰富多彩的文娱体育活动，凝聚人心，壮大队伍，发展事业，维护社会稳定，促进社会精神文明建设的问题；能否组织动员广大职工开展经济技术创新活动，充分发挥广大职工的积极性和创造性投身于经济建设主战场的问题；能否加强协调与沟通，积极争取党的领导和重视，行政的大力支持、职工群众的拥护、促进工运事业蓬勃发展的问题。所以提高基层工会干部队伍素质是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的首要而紧迫的任务。

二、增强基层活力，必须加强“组织起来，切实维权”工作方针的贯彻落实

突出维护职工合法权益的职能，是由工会组织的性质、地位和作用决定的。《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定，工会具有“维护、建设、参与、教育”等社会职能。切实履行好此四项职能是工会增强活力、发挥作用的根本动力。基层工会履行好四项职能的经验和做法是：通过维护职能，既依法维护职工的合法权益，让职工群众满意，又要顾全大局维护好企业的整体利益，充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设，促进企业发展，让企业领导满意，从而创造企业主与职工和睦相处、互敬互爱共谋发展的良好氛围；通过建设职能，不断吸引和组织职工群众加入工会组织，不断壮大会员队伍，为企业经济建设提供人才、补充实力；通过参与职能，工会代表和组织职工，参与企事业单位的民主管理和民主决策，充分发挥职工代表大会作用、动员职工群众提合理化建议等职工参政议政的民主渠道，群策群力为企业发展献计献策；通过教育职能，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，组织职工进行岗位练兵、技术比武和劳动竞赛，推动企业发展不断上新的台阶。

三、增强基层活力，必须加强推进工会群众化、民主化、法制化的进程

基层工会要根据会员和职工群众的意愿，依靠会员特别是工会积极分子开展基层工会工作，不断推进群众化、民主化、法制化进程，增强基层工会活力。

（一）健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效机制。以《劳动法》、《工会法》等法律法规为主要内容，进一步加大学习力度，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位。加大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制，解决劳动关系存在的主要矛盾。在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其它有效形式，从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（二）规范基层工会工作，加强基层工会组织建设。

（四）、送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，是实施“民心工程”的主要活动。各级工会通过送温暖和帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中，既对困难职工进行紧急救助，起到雪中送碳的作用，又加强了党和群众的密切联系，维护了社会稳定。真正起到了党和群众的桥梁和纽带的作用。

（五）、积极开展各种评优推先活动，不断提高职工的积极性。工会工作要坚持以人为本，在职工中树立正气、弘扬精神、围绕中心工作，搞好各级劳模的评选和推荐活动，做好劳模的管理和服务工作，大力弘扬和宣传劳模精神，在全社会形成学习劳模、爱护劳模、崇高劳模、争当劳模、赶超劳模的良好风尚，用劳模精神推动社会发展和进步，这是各级工会贡献社会的一项很好举措。

加强基层工会工作，增强基层工会活力，在提高基层工会工作中既面临着难得的机遇和有利的条件，也面临着困难和挑战，我们要坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，通过各种工作途径，努力使工会工作做到依法维护职工的合法权益，为职工说实话、办实事，让职工群众满意；顾全大局，维护好国家和企业的整体利益、长远利益，充分调动和发挥职工群众的积极性和创造性，积极投身于经济建设，促进企业发展和国家富强，把广大职工团结在党的周围，带领职工群众服从和服务于党的中心工作，维护社会稳定，真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。