《农村劳务经济开发工作会讲话》

农村劳务经济开发工作会讲话

同志们：

在经济发展的新阶段，农村劳务经济的内涵和外延都在不断扩展。过去，我们称农民离家离田外出打工创收为打工经济，现在，我们把农民的劳务交易活动统称为劳务经济。它既包括外地的劳务交易活动，也包括本地的劳务交易活动，既包括二、三产业的劳务交易，也包括一产业的劳务交易。挖掘农村剩余劳动力的经济潜能，我们称为农村劳务经济开发。市委、市政府一直高度重视农村劳务经济开发工作，今年又把农民人均外出劳务收入占农民人均纯收入的比重作为镇办场园区经济工作考核的目标之一。今天，市委、市政府召开全市农村劳务经济开发工作会议，其主要的目的和任务是：深入贯彻落实全省农村劳务经济开发工作会议、全市经济工作会议、全市农村工作会议三个会议精神，分析当前农村劳务经济开发工作面临的形势，全面部署20*年的农村劳务经济开发工作，动员各地各单位，立足当前，着眼长远，抢抓机遇，破解农村剩余劳动力就业难和企业招工难等问题，加快农村劳动力培训转移步伐，推进农村劳务经济发展，进而加快农业农村经济的全面发展和社会主义的新农村建设。

刚才，大会表彰了七个先进单位，向14家农民工定点培训机构授了牌，5个单位的负责同志分别从不同的侧面和角度介绍了他们抓劳务经济开发工作的经验和作法。希望各地各单位向受表彰的先进单位学习，为农村劳务经济开发工作多服务、多作贡献；希望各培训机构以这14家授牌的农民工定点培训机构为样板，争取早日跨入定点培训的行列。下面，我先讲四点意见，供同志们工作中参考。

一、认清劳务经济开发工作的形势

分析形势是为了认清形势，总结工作是为了推进工作。回顾20*年的农村劳务经济开发工作，可用二句话概括：成效很大，差距很大。

成效很大。近年，按照省委、省政府大培训、大转移、大增收、大发展的指导思想和工作部署，今年全市上下结合，社会各方共同参与，农村劳动力培训、转移、维权、服务的工作机制初步建立，网络基本形成，发展态势很好。五组数据可以说明：①新增转移2万人，培训1.2万人；②累计转移33.8万，占全市农村劳动力总数的52%；③其中市内转移22.5万，占转移数66.6%；④农民人均劳务收入1229元，占农民人均纯收入的29.5%；⑤农民人均纯收入增加额中有221元来自劳务收入，对农民增收的贡献率高达62.8%。前不久，陈市长在全省会议上作典型发言，介绍经验，这是全市各地各部门和全社会共同努力的结果，可喜可贺。

差距很大。一是技能培训不够。①培训缺乏计划性，没有详细的培训计划、规划；②缺乏实用性（针对性不强）；③缺乏创新性（培训方法机械、呆板、不灵活）；④缺乏全面性，力度不够，面不宽。二是品牌意识不强。劳务品牌意识不强，没有注重培育品牌、唱响品牌，自己的品牌相反被他人抢占，如“荆楚缝纫妹”、“仙桃厨师”等。三是管理服务不善。劳务管理、维权服务工作滞后，有些地方基本上是放任自流，撒手不管，让其自生自灭。四是部门配合不力。部门之间力量整合不够，合力不够，配合乏力，没有形成合力。五是思想认识不高，领导重视不够。

二、明确劳务经济开发工作的意义

农村劳务经济开发工作中的五个方面问题和22万农村剩余劳动力等待培训转移的巨大空间要求我们必须从政治的高度、从发展的大局、从和谐的层面，进一步统一思想，认清开发农村劳务经济的重大意义，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感。

1、在城乡统筹、科学发展上统一思想。党中央、国务院一个很重要的治国理念就是坚持统筹城乡发展、科学发展、和谐发展，就是要构建和谐社会。目前，最大的不和谐是：农业与工业的不和谐，农村与城市的不和谐，农民与城市居民的不和谐。农业是弱质产业，农村是弱势地区，农民是弱势群体。我们大力度地推进农村劳务经济开发工作就是在贯彻和落实科学的发展观，就是在坚持城乡统筹发展，就是在促进工作平衡和和谐社会的建立。

2、在发展市域经济上统一思想。仙桃经济近几年发展较快，通过引进外来的、发展回归的、盘活本土的、做大老的、培育新的，一批市场主体逐渐成长壮大。这些市场主体不论二产业，还是三产业，都面临着缺员，相当部分企业没有满员、满额、满负荷生产经营，需要大量的新一代产业工人。仙桃当前面临难得的发展机遇：外资向国内转移、沿海资本向内地转移，又是武汉1+8城市圈的重要成员，区位优势明显，得中独厚，接南转北，承东启西，特别是国家实施中部崛起战略，仙桃又将迎来一个工业化、城市化加快发展的时期。这也要求我们大力度地开发农村劳务经济，培训转移农村劳动力，为新一轮的经济发展提供劳动力资源，呼应市域经济的发展。

3、在培育新型农民上统一思想。建设新农村，主体是农民，没有高素质的农民，就不可能实现新农村的建设目标。提升农民的综合素质，必须培训农民，提高农民务农和务工等各方面的能力；富裕农村必须转移农民，减少农民，让农民洗脚上岸，洗脑进城，促进城乡融合，为农村带来新的知识、新的理念、新的信息、新的观念，形成城乡一体化，进而培养造就一代新型农民。

3、加强检查督办。市劳务办要切实履行牵头、协调、综合、督办的职能，对各地各部门开展工作和任务完成情况进行检查督办。各地各部门也要互相配合、互相督促，把劳务工作抓紧、抓落实。要将检查督办的重点放在各地各部门工作计划制定与执行、任务分解和落实、培训项目实施及资金管理、农村劳动力培训质量和培训转移率、劳务基地建设和劳务市场的开拓等方面。

4、严格考核结帐。由市农村劳务经济开发工作领导小组负责，组织市农办、市劳动和社会保障局、市农业局、市民政局、市科技局、市统计局等部门，于年底对各地培训、转移、维权、服务等工作进行全面考核和排位，并将结果报送市委、市政府及有关部门和单位，作为镇办经济工作考核的依据之一。

同志们，农村劳务经济前景广阔，潜力巨大，是一项优化农村劳动力资源配置的“富民工程”，是一把开启新农村建设大门的“金钥匙”。各地各部门一定要认清形势，统一思想，突出重点，硬化措施，把握机遇，扎实工作，加快农村劳动力培训转移，加快发展农村劳务经济，促进农业农村经济又好又快地发展，为打造“实力、诚信、生态、和谐”新仙桃作出新的更大的贡献。