《州2022年党建工作报告》

州2022年党建工作报告

作为边疆民族地区，**州（以下简称“***州”）是对外开发开放的桥头堡，也是守边固防的第一线。2022年，***州突出党建引领，聚焦鲜明的地域特点和民族特色，在***实行军民共建、联守联防的工作模式，成为全国军民联防的典型。随着国内外形势的变化和***州稳定发展的需要，州委不断丰富品牌内涵，积极探索开展军警地“同心筑堡垒”“国门党建一体化”“局企军（警）林村”党建共建和“边境党建示范带”等系列载体活动，逐步形成具有***特色的“边陲党旗红”党建品牌。

2022年，***州着力构建抓党建促乡村振兴、促基层治理、促兴边富民、促两新组织发展、促民族团结、促疫情防控等“一抓六促”党建工作格局，按照“一年夯实基础、两年深化提升、2022年整体见效”3个阶段持续推进，让老品牌焕发新活力，进一步筑牢党在边疆民族地区的执政根基，为边境地区经济发展、民族团结、社会和谐、边疆稳定提供坚强的组织保障，以实际行动迎接建州**周年大庆和党的二十大胜利召开。

一、党旗映红乡村振兴路

民族要复兴，乡村必振兴。***州组织系统大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，推动干部资源、组织资源、人才资源向乡村汇集，以高质量党建引领推动***州乡村全面振兴。

一是建强干部队伍，培养乡村振兴中坚力量。优化县级班子，利用县市党政班子换届契机，择优选配**名农业农村工作经验丰富、具有乡镇党政正职经历的干部进入县市党政班子，圆满完成换届目标任务。配强乡镇班子，择优选拔35岁以下乡镇党政正职***人，2年以上乡镇工作经历人员***人，村书记、第一书记、大学生村官等***人进入乡镇党政领导班子，确保结构更优、功能更强。选好村级带头人，全州***个行政村全部实现村书记、村主任“一肩挑”，平均年龄**岁，大专及以上学历的有***人、占24.1%，实现年龄、学历“一降一升”目标任务，建强乡村振兴骨干队伍。

二是加强组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒。制定抓党建促乡村振兴重点任务清单，指导基层党组织以高质量党建全力推动乡村振兴。深入开展“五星级”乡村党组织创建，推动乡村党组织创先争优、晋位升级，提升党组织政治功能和组织力、凝聚力，全州***个行政村普遍达到二星以上。深化村党组织“六联共建”活动，在全州组建***个“中心村”党委，推动**个村党组织开展联建共建，有效推动各类资源向乡村振兴一线汇集。积极争取中央扶持资金**亿元，重点支持***个党支部领办合作社村和联建共建村发展集体经济项目，推荐***个行政村作为2022年党支部领办合作社省级示范村，推动村级集体经济提质增效。

三是下沉工作力量，充实乡村振兴一线队伍。州级领导以上率下，带头深入联系点调研指导，示范带动各级干部落实乡村振兴工作责任。协调**个中省直部门、***个州直部门、***个县市直部门，共选派***名驻村干部，实现***个脱贫村、乡村振兴重点村、重点边境村等实行“全覆盖”包保帮扶，“***州创新党建引领驻村工作”被省考核评估组评为2022年度典型经验做法，省办公厅发文全国推广。研究制定乡村振兴包保帮扶工作成效考评办法，抽调**名业务骨干组建乡村振兴调研指导组，指导县（市）充分发挥驻村干部党委功能作用，督促驻村干部认真履职尽责。

四是强化人才集聚，加强乡村振兴智力支撑。大力开展“引进优秀大学毕业生计划”，持续实施“招才引智”工程，创新实施“千名大学生进千村行动”，以人才服务乡村振兴为重点，利用5年时间实现全州行政村大学生“全覆盖”。实施乡村振兴人才孵化基地建设，在全州**个乡镇建立乡村振兴人才孵化中心，建立村级乡村振兴人才孵化站，将人才孵化与发展党员、培养村级后备力量统筹推进。实施农科生“订单式”培养和“基层学历提升计划”，利用政策倾斜优势，从源头上留住本乡本土大学生，积极推荐优秀本土人才赴省内高校开展学历教育。

二、党旗飘扬战疫最前沿

新冠肺炎疫情发生以来，***州组织系统坚持人民至上、生命至上，将常态化疫情防控作为重要课题，探索建立“平战结合、一键转换”工作机制，将党的组织优势转化为源源不断的制胜力量，为打赢全州疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了坚强组织保障，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

一是平时构建防控责任体系，战时包保领导迅速转换为“战场指挥”。制定《全州组织系统疫情防控工作应急预案》，分区分类明确属地责任和相应管控措施。逐级建立领导干部包保责任制，将常态化疫情防控作为各级领导班子考核和干部考察的重要内容，强化守土有责、守土尽责的政治自觉和行动自觉。

今年3月疫情发生后，州委组织部第一时间启动应急预案，主动选派*位副部长分别担任社区管控、核酸检测、隔离管控、环境消杀、督导检查*个州级工作专班副组长，承上启下做好社区管控、核酸检测、重点人群隔离转运接收和环境消杀综合协调等工作。***名州、县、乡三级领导干部层层落实包保责任，深入一线靠前指挥，全力遏制疫情扩散蔓延。

二是平时推动党员干部下沉，战时服务力量迅速转换为“作战小队”。结合下派第一书记、在职党员进社区、党支部联系点、“我为群众办实事”等工作，建立党员干在社区网格组建抗疫党员先锋队部下沉基层一线常态化疫情防控工作机制。今年3月疫情发生后，*万名党员干部迅速进入“战时”状态，在抗疫一线成立临时党支部***个，组建党员先锋队、志愿队***个，设立党员责任岗、先锋岗***个，划分党员责任区***个，**人火线入党。此外，从各县（市）直部门和街道（乡镇）班子成员中选派**名政治坚定、作风顽强、能力过硬的领导干部担任社区“第一书记”，从州直部门和部分县（市）择优选派**名优秀年轻干部担任集中隔离点负责人，组织精兵强将迅速向疫情防控主战场集结。

三是平时织紧织密防控网络，战时治理单元迅速转换为“战斗单元”。充分发挥州县两级城乡基层治理委员会作用，全面推行“五长制”，配备街长、路（巷）长、网格长、楼栋长、单元长*万余人，形成上下协同、全面覆盖的治理网络，打通联系服务群众“最后一米”。今年*月疫情发生后，五级防控体系应势而动，***个城乡网格迅速从治理单元转为战斗单元，“五长”立即到岗发挥作用，深入开展“敲门行动”，对社区居民开展“点对点、人盯人”地毯式排查，持续跟踪管控人员健康状况，为居家隔离人员提供生活保障。同时，充分发挥各领域党群服务阵地作用，**个“红心物业”企业和**个党群服务中心变身为“家门口”物资调度、人员集散的指挥枢纽，有序开展公共区域消毒、送餐送药等工作，确保疫情防控有条不紊、不慌不乱。

二是强化队伍建设，不断壮大边境村党组织工作力量。建强“头雁”队伍，采取本地培养、公开选聘、返乡创业、精准选派“四个一批”方式，推动高校毕业生、退役军人等优秀人才进入村“两委”班子；突出抓好边境村返乡创业工作，吸引外出务工人员和城市居民到边境一线创业、就业、兴业，***名返乡创业人员进入边境村“两委”班子，有效缓解了边境村空心化老龄化贫困化和党组织后继乏人等问题。加大发展党员力度，探索试行农村发展党员包保责任人制度，在原有*名入党介绍人基础上，由乡镇党委委员或党员副镇（乡）长与发展对象结成对子，建立责任追究机制，严把质量关。健全党政军警民“五位一体”合力治边机制，建立边境管理部队主官挂任州、县公安局和乡镇班子副职的三级联动组织体系，增强边境防卫管控能力。创新实施边境村人才支持计划，州县两级各拿出**个事业编制引进大学生，保证每个边境村配备*名，服务期3—5年，充实边境一线工作力量。

三是强化服务建设，贯彻以人民为中心的发展思想。凝聚服务合力，协调**个省直部门、**个州直部门、**个县直部门，选派**名驻村第一书记、***名驻村工作队队员、**名定点帮扶联络员充实一线工作力量，实现边境村包保帮扶“全覆盖”。优化服务平台，指导县（市）如期完成驻村干部党委换届，强化联系服务、监督管理、教育培训功能作用，督促驻村干部履职尽责。强化正向激励，择优推荐边境村“两委”干部参选“两代表一委员”，在各类评先选优工作中向边境一线基层组织和党员倾斜，激活干事创业热情，提升服务边疆群众水平。2022年，全州边境村共有**名党员和**个党组织获得省州县建党百年“两优一先”荣誉称号。

四是强化载体建设，打造***特色“党建长廊”。实施军警地“同心筑堡垒”工程，充分发挥***州军警地党建共建传统优势，组织驻边军警部队官兵、乡镇党员干部和村“两委”成员成立联合护边员巡逻队、军警地护卫队；健全完善军警地联席会议制度，联合驻边各方定期召开边境形势分析、工作研讨、任务部署等联席会议，全面清除盲点、整治弱点，织牢合力治边守边网络。实施“国门党建一体化”工程，充分整合口岸联检部门党建资源，成立“国门联检党委”，在口岸驻守单位边防检查站、出入境检验检疫局、口岸办公室、海关设立*个党支部，加强党建联动，形成了“资源共享、通关共商、和谐共促、形象共树”的口岸党建新格局。打造边境党建示范带，以中朝边境一线**个边境村为重点，采取资金倾斜、项目扶持、包保帮扶等方式，加大对边境一线的支持力度，选派优秀后备干部到边境乡村挂职，组织优秀教师、医生到边境村服务，实行边境村干部特殊岗位津贴、护边员补贴和边民补贴、党建工作经费投入保障等系列扶持政策，筑牢边境安全屏障，让群众安心享受边境生活。