《农村党员先进性的思考(县)》

农村党员先进性的思考(县)

农村党员处在农村改革、发展、稳定的一线，数量最多，分布最广，他们形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。在新的历史条件下，增强农村党员先进性，提高他们贯彻落实“三个代表”重要思想和建设小康社会的本领和能力，成为各级党组织义不容辞的责任。如何推进实施“云岭先锋”工程，增强农村党员的先进性，是当前农村党建的一个重要课题。为此，笔者对当前西畴县农村党员先进性状况进行了调查，并结合农村工作实践，对如何增强农村党员先进性提出一些粗浅的看法。

一、西畴县现阶段农村党员作用发挥的现状分析

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。因此，当前农村党员队伍的现状如何，应值得关注。近几年来，西畴县结合县情，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”思路，以“三级联创”为载体，采取抓乡带村，上下联动，三级联创，齐抓共管的办法，在农村基层党组织中广泛深入地开展创建“五个好”村党总支（支部）、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动，认真抓好农村基层组织建设，使基层党组织建设得到进一步加强。农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用得到充分发挥，涌现出了一批先进党组织和党员个人，为推动全县农村各项工作做出了贡献。但在新形势下，党组织和党员个人也存在一些矛盾和问题，总体来看，农村党员文化素质偏低，年龄偏大，已是不争的事实，已经成为了制约农村党员作用发挥的一大瓶颈。根据个体的情况表现，大致可以分为以下几种类型：一是先锋模范型。这类党员约占党员总数的15%。这部分党员主要是农村干部、农村经济合作组织以及“八大员”、“三小员”中的人员。他们在生产、工作、学习和社会生活中表现突出，能较好的发挥先锋模范作用，有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，吃苦在前，享受在后，克己奉公，工作勤勤恳恳，任劳任怨，充分体现出了思想上的先进性。同时具有较强的带头致富和带领群众致富的本领。在工作和生活中廉洁自律，公道正派，敢于同任何不良倾向做坚决的斗争，树立了良好的党员干部形象。二是完成任务型。这类党员约占党员总数的50%。这部分党员能够较好地履行党员义务，完成组织交给的各项任务，在生产、工作、学习和社会生活中表现较好，虽然成绩不十分突出，但党员的先进性和模范作用有所体现，从总体上维护和维持了党组织的形象。三是力不从心型。这类党员约占党员总数的30%。这部分党员主观上想发挥先锋模范作用，但受到自身能力和条件的限制，事实上不能发挥先锋模范作用。这当中又分为四种情况：第一种情况是老弱病残党员，第二种情况是生活困难党员，第三种情况是外出流动党员，第四种情况是能力低下党员。四是丧失作用型。这类党员约占党员总数的5%。这部分党员先锋模范作用发挥得不好。这当中，有的人不及时参加党组织生活，不按期足额交纳党费，不很好履行党员义务，组织交给的任务也不能圆满完成。有的人个体素质低下，表面看起来似乎对村集体事业很关心，但实际上完全是出于自己的个人利益。对村里的工作指手划脚，到处挑刺，甚至恶意鼓动一些不明真相的群众无理干扰村干部工作，在群众中造成较坏影响。

二、影响农村党员作用发挥的原因

针对以上几种类型，我认为产生这些问题既有党员自身主观方面的原因，同时也有客观原因。

（一）党员“三偏”现象还没有从根本上得到解决

20*年末，全县总人口24.94万人，有党员7975人，占3.2%，其中：60岁以上的农村党员1579名，占31.1%；初中以下文化的农村党员4571名，占90.1%。目前，全县有党员空白村109个。党员“三偏”（党员数量偏少、文化偏低、年龄偏大）现象还没有从根本上得到解决，主要原因：一是有的农村年轻人不愿入党，觉得没有必要，大部分的农村青年外出打工，给培养教育带来了难度，一定程度上影响了入党积极分子的培养；二是由于财政困难，对农村贫困老党员缺乏有效的帮扶措施，致使其先锋模范作用难以发挥，在群众中没有威信，群众难以从他们身上看到党员先进性，导致部分有志青年加入党组织的愿望不强烈；三是十一届三中全会以后，党的工作重心转移到经济建设上来，部分党组织在抓党建工作中没有找准切入点，党组织活动形式单一，在抓党建促经济发展方面结合得不够好，一定程度上降低了党组织的吸引力。四是部分农村党员致富能力不强。由于大部分农村党员文化偏低，接受新事物能力弱，对新理论、新知识、新观点学习不够，思想观念落后，运用科技发家致富能力不高，在带头致富方面缺乏先进性。有的农村党员除耕种田地外，无其它收入来源，家庭较贫困，缴纳党费都有一定困难，群众从他们身上难以看到先进性。

（二）大部分农村党组织缺乏活动经费，开展活动难度大

由于我县财力有限，对农村基层党组织建设经费投入力度不够，且大部分村级党组织无集体经济，无党员活动室，流动党员多，大部分年轻的党员长期在外打工赚钱，党组织活动难以开展。

（三）党员管理教育缺乏力度

一些基层党组织对党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全县的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了较好的经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。农村党员数量多，分步散，是摆在我县党员教育管理工作中的难点问题，农村党员的教育管理工作主要以各级党组织自我开展为主，乡镇党委进行必要的指导和督促，总体来看，各级党组织能够以自己的方式经常性的开展活动，但无非是听听课、看看报、学些学习有关会议精神等方式，粗放管理，拿不出有创意的管理方式，有关的制度建设，起不到应有的效果。导致少数基层党组织软弱涣散，个别基层党支部存在班子不团结，战斗力不强。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本乡镇、本村的实际出发，套用计划经济年代党员管理的模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员还没有比较好的管理办法。

三、增强农村党员先进性的粗浅建议

四是建强阵地，着力解决党员开展活动难的问题。不断创新活动载体，加强阵地建设，搭起党密切联系群众的桥梁。一是继续按照“五个一点”（修缮村小组集体房解决一点、收缩乡村校点、与学校共用活动场地或利用村党支部书记居住房解决一点、建小康村活动室解决一点、在协会上建立党支部解决一点、县乡财政投入解决一点）的办法逐步解决农村基层党组织活动阵地建设难的问题。二是全面推进党员电化教育网点规范化建设。按照“五个一”（一间党员活动室、一面党旗、一块“云岭先锋”工程示范点牌子、一套党支部工作制度、一套党员电教设备）的要求，本着“党费出一点，乡级财政出一点，村集体收入中出一点”的办法，加强农村党员电化教育网点的规范建设，为基层党组织开展活动提供有效媒体，使基层党组织能正常开展活动，把农村党员活动室建设成为集党组织开展活动、党员电化教育于一体的“党员之家”。

（四）强化堡垒建设，重管理，发挥作用

以实施“云岭先锋”工程为载体，加强大对软、弱、换、散的基层党组织治理力度，进一步巩固开展先进性教育活动成果，切实加强堡垒建设，促进农村党员作用发挥。一是针对部分党组织开展活动难的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，要及时建立起党组织；对软、弱、涣、散的基层党组织要进行整顿；对有名无实、党员人数少的党组织，要及时进行合并调整，达到建堡垒促党员作用发挥的目的。二是强化监督约束，着力解决个别党员形象不佳问题。加强对党员的管理、监督、约束，是预防、修正错误、保持党的肌肤健康的重要措施。因此，必须坚持抓现有党员的教育管理，把严肃处置不合格党员与经常性党员教育、管理、监督结合起来，使处置不合格党员工作逐步走向制度化、经常化轨道。三是把对流动党员的管理作为党员管理的一个重点内容切实抓紧抓好，真正达到“哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党组织，哪里就有正常的组织生活”目标。加强与流入地党组织的联系，督促外出3个月以上的流动党员参加所到地的党组织活动。在流入（流出）党员相对集中的地方成立临时党支部或党小组或“流动党员活动站”，指派专人负责，随时加强对流动党员的管理，促其参加正常的组织生活，让其经常接受党性教育。