《机关党员队伍状况调查思考》

机关党员队伍状况调查思考

为进一步了解掌握县直机关党员队伍现状，更好地探索和建立新形势下保持机关党员先进性的长效机制，**县直机关工委于**年7月，在县直机关党组织中开展了为期一个月的调研活动，先后深入到县直机关56个单位，召开一系列座谈会，走访、座谈450余人次，重点解剖16个基层党组织，广泛听取县直部门领导、党务工作者、党员和群众的意见，同时对1000余名党员和群众进行了书面问卷调查。通过深入调研，基本摸清了县直机关党员队伍的基本状况，分析了机关党员队伍中存在的主要症状和原因，提出了新形势下机关党员保持先进性的对策和建议。

一、县直机关党员队伍现状及存在的主要问题

问卷调查中，对当前机关党员状况的总体评价，认为好的和较好的占64.5%，一般的占32.2%，差的仅占3.3%。表明新形势下我县县直机关大多数党员是积极向上，开拓进取，努力创新，乐于奉献，主流是好的。一是具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，吃苦在前，享受在后，克己奉公；二是具有较高的文化业务水平和较强的为人民服务的本领，44.49%县直单位党员有大专以上学历，中层骨干中党员占80%以上；三是工作上勤勤恳恳，任劳任怨，有开拓和争创一流的意识，工作实绩突出，特别是在急、难、险、重关键时刻能充分发挥先锋模范作用；四是廉洁自律，公道正派，遵纪守法，勇于同不良现象作斗争。但也必须正视问题和不足，由于社会变革，各种思潮相互激荡、就业方式和生活方式的多样化，一部分机关党员存在这样或那样问题，极少数机关党员经不起改革开放的考验，甚至违法犯罪走向反面。归纳起来，主要表现在：

实用主义的思想观念有所滋生蔓延，精神支柱趋于虚化。问卷调查，有29.5%的人认为近些年来机关党员政治修养差，队伍整体素质有所下降。主要表现在：文化学历提高了，但动手办事能力下降了；办公条件改善了，但办事效率下降了；知识视野拓宽了，思想道德意识滑坡了；“新思维、新调子”增多了，脚踏实地解决问题减少了；有职务、职称的增多了，业务工作萎缩了。一些机关党员认为政治理论学习是空的、虚的，做好业务工作才是实的、硬的；有的认为提高理论水平是领导的事，与己无关，从而影响了党员先进性作用的发挥。调查显示，有35.5%的认为机关党员先锋模范作用发挥不好。在机关党员中存在“一切向钱看”、物质利益才是实的、真的，存在拜金主义和实用主义不良倾向，出现“有利争着干，无利懒着干，不利顶着干”的现象。个别意志不坚定的机关党员，追求享乐，生活作风腐化，亵渎了党员的先进性，损坏了党的形象。我县近三年来查处的机关党员干部违法违纪案件中，一半以上是在经济上出了问题的。

“主仆”角色错位，宗旨观念逐渐异化。有34.2%的人认为当前部分机关党员的宗旨观念淡薄，有2.25%的人认为党员根本丧失了宗旨观念，公仆与主人的角色错位，把为人民服务逐渐异化“为人民币服务”。主要表现在：一是功利思想抬头。部分机关党员干部急功近利思想较为严重，对于能提高身价、脸上添光的事，抢着、钻着办，相反则退着、拖着应付。还有一些机关党员干部把自己的利益诸如职务、奖金、学历、培训深造、福利分配、投资经营、收益回报等放在第一位，与党的奉献精神相背离。二是大局意识弱化。

38.68%的人认为机关党员的大局意识有所弱化，以自我为中心，想问题、办事情考虑局部、小团体、个人利益多，而把全局利益、人民群众利益抛掷脑后。对上级方针、政策和决定取其所需，合意的执行，不合意的就不执行。凡事需视利而行，对己有利的就抢着做，与己无关就漠不关心，搪塞敷衍。三是为民理念扭曲。座谈中群众认为，我县发展环境虽然有所好转，但也还有少数机关党员干部主仆角色颠倒，在工作中存在“只唯上、不为下”现象。有的党员干部办事看有没有交情、有没有好处、有没有背景，结果害得群众跑来跑去、求来求去、托来托去、送来送去，最后告来告去，损害了党群关系。

安于现状，争创一流的意识明显钝化。调查发现，有30.8%的人认为当前机关党员的思想观念守旧、创新能力弱，开拓进取精神有所消退。有的党员领导干部认为本部门的工作不在前也不再后，自我感觉良好，不愿放开手脚，开拓进取，缺乏勇往直前，争创一流的思想意识；有些年纪较大的党员，有船到码头车到站的思想，存在临时观念，工作被动应付；有的不信科学信迷信，往往把自己的际遇看成是“命中注定”，向唯心论、宿命论屈服，以致出现进庙烧香、见佛磕头现象；还有的思想抵触情绪大，认为自己付出的多，组织给予的少，尤其与提拔较快的年轻同志相比心里落差大，因而工作缺乏责任感，对上级分配的任务推三拖四，是典型的“领导指挥不了，工作开展不了，措施奈何不了”的干部，严重损害了机关党员干部的形象。

享乐思想严重，纪律观念淡化。有25.4%的人认为党员的纪律观念淡化，一些资产阶级的腐朽思想和腐败现象在机关党员干部中有所滋生蔓延。主要存在两种不良现象：一是享乐思想日益严重。主要表现在经济条件好或能弄到钱的部门单位的党员干部，他们自以为自己“家大业大”、“财大气粗”，于是出手阔绰，工作上低要求，生活上高标准，搞超标准的宴请接待，豪华装修办公室，坐超标准的轿车。二是以权谋私的意识视作理所当然。一些掌握一定权力的部门少数机关党员干部奉行“权能生财”的准则，花心思找机会，为权利寻租，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的机关党员干部把当官与提高收入划上等号，跑官要权；有的行政执法管理人员利用职务之便吃拿卡要，公开或暗中伸手要钱要物。近三所来，由于违法违纪受到县纪委监察局立案查处的县直机关党员达41人。

二、机关党员存在问题的主要原因分析

严把“入口”、“出口”，落实从严治党方针。首先，要把牢“入口”关，确保新党员质量。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，结合县直机关实际，建立发展党员工作的质量管理六项制度，即建立党员发展对象台帐管理制，党员发展工作程序把关制，政治审查和教育培训否决制，预备党员公示制，基层党委研究新发展党员审查前置制，发展党员质量考核和违规追究制。特别要对入党积极分子在关键时刻和完成重要任务中的表现进行严格考验。其次，要畅通“出口”，严肃处置不合格党员。要明确不合格党员的评定和处置标准，如在党内评议中，有50%以上党员认为不合格，且有50%以上群众代表不满意，并且在党员量化考评中得分不足60分的，可以确定为不合格党员。要深化处置不合格党员的评议方法，可采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法。严格处置不合格党员的程序，将不合格党员及时清理出党员队伍。第三，要切实抓好民主评议党员工作。坚持民主评议党员制度，每年定期组织进行一次民主评议党员工作，从批评和自我批评出发，坚持实事求是的原则，采取党内外群众评判结合、组织与自我鉴定结合等方法，对机关党员的理想信念、宗旨意识、遵守纪律、业务工作等方面进行评议，促使党员发扬成绩、改正错误，不断提高素质。第四，要加强机关党员的思想政治工作。关心了解机关党员的学习、工作、生活及思想情况，为之排忧解困，有的放矢地做好思想政治工作，化消极因素为积极因素。

建立党员先进性评价体系，促使党员争先锋当表率。在抓好试点的基础上，建立保持机关党员先进性的评价体系，并以此为抓手，促使机关党员走前列、作示范，当好“四个表率”：一是要争当学习带头的表率。做到政治坚定、思想进步、学习认真；二是要争当工作一流的表率。做到质量创优、爱岗敬业、服务热情；三是要争当作风过硬的表率。做到纪律严明、作风扎实、廉洁自律；四是要争当引领群众的表率。做到率先垂范、团结协作、联系群众。先进性评价程序和方法是：党支部按季进行，开展支部范围内的党员自评、党员互评、支部考评活动，评价体系实行百分制计分，三者各占一定比例。机关党员对照自评表，逐项实事求是自我打分，填写扣分原因，并记入党员记事手册。党支部而后进行综合评估、公示。对排列末位且低于一定分数以下的，本人要写出书面整改措施，支部要建立《重点教育党员跟踪表》，实施跟踪管理。

巩固壮大堡垒，发挥机关党组织主导作用。“基础不牢，地动山摇”，必须把加强机关基层党组织建设摆到更加突出的位置。要以党支部建设为重点，以提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，使机关党组织成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在完成机关各项工作任务中充分发挥坚强的战斗堡垒作用。要进一步加强机关党的制度建设，健全完善机关党的工作责任制，设置好机关党的基层组织，选好配强机关党务干部，确保党建工作经费到位，机关党组织专职副书记列席部门单位有关重要会议，使机关党组织的监督作用得到保证和落实，为保持新形势下机关党员先进性奠定坚实的组织基础。