《试论高校党外知识分子统战工作载体的创新》

试论高校党外知识分子统战工作载体的创新

新时期党外知识分子

统战工作研究

党外知识分子是目前我国知识分子队伍中人数最多的群体，他们既是我国社会主义现代化建设的重要力量，又是新时期爱国统一战线的重要统战对象。习近平总书记强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。xxx区委高度重视党外知识分子工作，就如何发挥党外知识分子的聪明才智，调动他们的积极性、主动性和创造性，促进社会各项事业发展进行了深入的调查研究。

一、基本情况

截至目前，我区共有党外知识分子xxx人，其中党政机关干部xx人；事业单位xxx人，包括教育系统xxxx人，卫生系统xxx人，文化系统xxx人，其他事业单位xxx人；规模以上企业xxxx人；自由职业者xxx人。研究生学历xxx人；本科学历xxx人；大专学历xxx人。正高级职称xx人；副高级职称xx人；中级职称xx人。40岁以下xxx人；41至50岁xxx人，51岁及以上xxx人。

基本特点。党外知识分子的人数呈逐年增多的趋势，且占知识分子的比例也逐年递增，年龄不断年轻化，文化程度也越来越高，结构较为复杂，社会联系广泛。党外知识分子大多注重知识更新，愿意多渠道获取信息，除传统方式吸收

1专业知识以外，注重利用互联网等现代科技和信息传递工具了解各领域的成果和发展趋势，紧跟时代步伐。虽不加入任何党派，但普遍关心国家大事，关注经济社会发展，有政治参与意识，希望政府倾听他们的意见建议，民主意识、参政意识与创新意识较强。

二、主要做法

区委坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过不断探索党外知识分子统战工作新方法、新思路和新举措，形成了许多统战工作的新机制，以党外中高级知识分子为重点，在政治上关心、生活上照顾、工作上大胆使用，使党外知识分子感受到党的温暖。

（一）提高认识，充分肯定党外知识分子在统战工作中的重要作用。首先，党外知识分子是各种统一战线组织中的骨干力量。工商联、侨联、台联等人民团体，他们是党与非党在特定社会范围内的联盟，因而都是统一战线的组织形式，这些团体的代表人物，大多数是知识分子，他们在这些组织中不但起着骨干作用，而且担负着组织与领导工作。各级政协的非中共委员中，知识分子也占绝大多数。同时，各少数民族的中上层代表人物、宗教界代表人物，也有不少是党外知识分子，他们在统战工作中都起着至关重要的作用。其次，新的社会阶层离不开党外知识分子。回顾社会变革的进程，我国新的社会阶层的出现和发展，都是与知识分子队

2伍的不断分流相伴随的，大量知识分子通过不同的方式和途径“下海”，发展成为新的社会阶层的重要组成部分，有具有国家干部身份的知识分子离开国有企业到非国有企业单位工作或者从事自由职业，有大中专院校毕业生直接到非国有企业就业，还有归国留学人员在国内创业发展等。再次，加快社会经济发展离不开党外知识分子。要加快经济发展，早日实现中国梦，必须实施科教兴国和可持续发展战略，必须抓住知识经济时代的机遇和挑战，这一切都离不开人才，离不开知识分子，他们在发展科学技术中发挥了主力军的作用。

（二）抓住重点，准确把握党外知识分子统战工作的具体要求。首先，要在政治上、思想上关心帮助党外知识分子。无论是共产党还是党外人士都要把讲政治摆在首位，尤其党外知识分子大都要求进步，统战部门要在政治立场、政治方向、政治观点、政治鉴别力和敏锐性上关心帮助他们，成为政治与业务、政治与技术相统一的又红又专的实干家。其次，要积极培养、放手使用党外知识分子。积极创造条件，根据他们的具体情况，妥善安排，把杰出的、优秀的党外知识分子充实到各领导岗位上来，把德才兼备的党外知识分子代表人士及时向区人大、政协和政府推荐，对那些在工作上、学术上成绩优异者要给予表彰和奖励，创造环境，使拔尖人才脱颖而出，让他们有机会施展才华，同时提高政治素质和业务能力。第三，对党外知识分子要在生活上加以照顾。要创造3优良的人才成长环境，灵活利用年薪制、技术入股、技术合作等方式留住党外知识分子，同时对现有的党外知识分子第一时间做好户籍迁移、档案转接、工资审批、保险参与、住房安置等相关配套服务工作，精心打造知识分子引进绿色服务通道。

6库并实行动态管理，掌握代表人物的分布情况和具体名单，客观分析缺什么人、为什么缺、该怎么解决等问题。深入研究党外知识分子工作规律，特别是成长规律、流动规律和配置规律，根据区域经济和社会发展的需求，按照实际需求，制定切实可行的中长期规划，从党外知识分子总量、结构、类型等方面入手，广泛征求各界意见，从上而下，由下至上，反复论证，使规划更具有科学性和可操作性，使未来的工作重点突出，方向明确。坚持把教育培训作为党外知识分子能力建设的一项基础性工作来抓，依托各类教育培训资源，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高党外知识分子创新能力。加强党外知识分子的选拔管理，进一步提高高层次的党外知识分子待遇和社会地位，激励他们发挥作用。抓好高技能党外知识分子队伍建设，坚持党管人才原则，把培养高技能人才工作摆上重要议事日程，认真制定人才规划和具体措施。

（三）强化管理，充分挖掘资源潜力。盘活现有党外知识分子存量，合理配置，努力做到用人所长、用人所愿、人尽其才，把现有党外知识分子的工作积极性和创造性激发出来，使之实现最大的产业效益。在全社会树立终身学习的理念，营造终身学习的环境，提倡创建学习型机关、学习型社会、学习型干部，使人人争做学习型人才。把引进党外知识分子与课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我区党外知识分子规模迅速扩大、结构不断优化的新路子。通过公开选拔、

7公开招聘等形式使优秀人才脱颖而出，不断壮大党政管理人才、非公企业实用技术人才和经营管理人才队伍。