调研报告:新形势下基层统战工作存在的问题及建议

基层统战工作是整个统战工作的基础和前沿阵地,做好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定。如何更加有效地开展新形势下的基层统战工作,是当前摆在统战工作面前的一个重要课题。今年x月,为推动统一战线服务高质量发展并实现自身高质量发展,x县委统战部组织x个调研组,利用一个月时间,采取问卷调查和走访座谈的形式,在x全县范围,向统一战线各界人士发放调查问卷x份,回收有效问卷x份,并深入到全县x个乡镇的x余个村庄、x余处宗教活动场所和x余家企业,与广大统战干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等x余人进行座谈交流,听取意见建议,从中分析得出基层统一战线工作现状和存在的带有普遍性的突出问题,并针对这些问题提出了具体的工作对策。

一基层统战工作现状的问卷调查分析

1、对统战部门、统战工作和统战政策的了解程度

x%的人对统一战线及统战工作比较了解,x%的人大致了解,x%的人知道一点,x%的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解程度调查中,x%的人比较了解,x%的人大致了解,x%的人知道一点,x%的人不了解。在接受问卷调查的x名党政机关干部中,x%以上的人仅仅知道一点,甚至完全不了解统一战线及统战工作。

2、与统战部门的沟通情况和了解渠道

x%的人与统战部门建立起了经常性联系,x%的人偶尔有联系,x%的人与统战部基本没有联系。其中,x%的人通过工作关系了解统一战线,x%的人通过新闻媒体,x%的人通过网络平台,x%的人通过其他渠道。

3、对统战工作重要性的认识程度

x%的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大,x%的人认为作用较大,x%的人认为不太大,x%的人认为基本没什么作用。

4、统战成员的利益诉求

x%的统战成员希望统战部门为其提供政治安排,x%的统战成员希望提供信息咨询,x%的统战成员希望提供政策传达解读,x%的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。

5、统战干部形象和需要加强的方面

调查表明,x%的统战对象认为统战干部形象很好,x%的人认为较好,仅有x%的人认为一般,x%的人认为较差。

6、对各民主党派职能作用发挥的看法

x%的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好,x%的人认为职能作用发挥一般,x%的人认为职能作用发挥不太好,x%的人认为职能作用发挥基本为零。

7、统战干部对统战部门和统战工作的认识

在接受问卷调查的x多名统战干部中,x%的统战干部认为统战部是无权无势的清水衙门,统战干部应该得过且过,x%的统战干部认为新形势下统战部越来越重要,统战干部必将大有可为,x%的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。

8、影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素

x%的统战干部认为影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素是机制体制不够健全,x%的统战干部认为是领导不够重视,x%的统战干部认为是工作方式不够创新,x%的统战干部认为是宣传力度不够,造成公众知晓率和社会影响力偏小,x%的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。

9、加强和改进新时期统一战线的关键

x%的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导,构建大统战格局,x%的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目标责任考核,提高重视程度,x%的统战干部认为关键在于规范制度化建设,建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。x%的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。

10、加强统战部门自身建设的关键

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1、全面构建统战信息宣传网络。把统战工作纳入宣传新闻工作计划,持续加大统战信息宣传投入力度,对党内外各级领导干部进行统战理论宣传教育,通过包括互联网在内的各种媒体积极宣传统一战线理论和方针政策,扩大统一战线的社会影响,努力形成全方位、多层次、广覆盖的统战信息宣传网络,全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力,推进“大统战”工作格局的形成。

2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置,纳入党委议事规则,摆上议事日程,将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围,并建立相应的工作程序和工作制度,继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度,发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状,建议进一步明确工商联作为社会团体业务主管单位的职能,推动社会团体、商会组织由政府管理转为市场引导。在党外干部选拔使用上,建议在贯彻落实中省相关文件的过程中,配套出台更加具有操作性的刚性实施细则,并建立党外干部培养使用情况督查通报制度,确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。

3、不断加强统战系统自身建设。要强化理论教育,不断提高统战干部理论素养和业务能力。要加强调查研究,在工作实践中不断提高统战干部履职能力和水平。要改进工作作风,树立统战干部为民务实清廉的良好形象。拓宽统战干部交流任用渠道,建立有进有出的良性循环机制。将统战部明确为新社会阶层人士工作的牵头部门,成立专门工作机构,赋予相应职能权限,避免出现管理空档,尽可能为民主党派开展工作创造条件,建立民主党派参政议政的保障和激励机制,进一步提高民主党派履职能力。