《2021年霍邱县未成年人思想道德建设工作实施方案》

2021年霍邱县未成年人思想道德建设工作实施方案

2021年霍邱县未成年人思想道德建设

工作实施方案

为深入贯彻落实中央及省委、市委、县委关于未成年人思想道德建设工作要求，进一步落实好《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，扎实推进全县未成年人思想道德建设工作，开创我县未成年人思想道德建设工作新局面，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十四五规划要求，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象这一任务，紧扣培育和践行社会主义核心价值观这条主线，突出庆祝中国共产党成立100周年这一主题，强化价值引领、坚持立德树人，广泛开展理想信念教育，持续深化未成年人思想道德教育实践活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化，帮助广大未成年人扣好人生第一粒扣子，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。

二、主要任务

（一）强化领导体制和工作机制

1.加强组织保障。制定下发《2021年霍邱县未成年人思想道德建设工作实施方案》，明确工作任务和责任分工。召开未成年人思想道德建设工作领导小组成员单位联席会议，推进工作落实。

2.健全四位一体育人体系。建立健全家庭、学校、政府、社会四位一体育人体系，发挥政府领导作用，组织教育、民政、文化、体育、团委、妇联、科协、残联、关工委等有关部门协同开展好未成年人思想道德建设工作，提供政策支持和经费保障，并加强家庭、学校、社会教育，做到各负其责、各司其职，加快形成工作合力。积极发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用，社区将未成年人思想道德建设工作、家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区建设发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容，建好用好社区未成年人活动场所，配备相应文体设施、管理制度，定期组织未成年人开展文体活动以及学雷锋志愿服务活动。开展我们的节日主题活动、关爱明天、普法先行青少年普法教育活动、公益性家庭教育专家讲座、学雷锋志愿服务等活动。

3.打造常态化工作品牌或经验。教育、民政、文化、体育、团委、妇联、科协、残联、关工委等部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面要创造主题鲜明、成效突出、影响积极的常态化工作品牌或经验。主动对接报刊、电视、网络等媒体对本部门在未成年人思想道德建设工作方面创造的工作品牌或经验进行宣传报道。

4.

完善督查考核制度。认真落实上级未成年人思想道德建设工作部署，每年开展两次未成年人思想道德建设工作考评。

（二）开展思想道德教育实践活动

5.

抓好党史学习教育系列活动。落实好中央及省市县关于党史学习教育工作部署，开展童心向党教育实践活动。突出青少年群体，借助团课、队课、班会、晨读、课间活动等方式，组织党史微课堂进校园，开展学党史、颂党恩、跟党走青少年微视频征集活动。

6.

深化扣好人生第一粒扣子主题教育实践活动。制定方案，部署开展新时代好少年学习宣传活动、传承红色基因争做时代新人主题教育活动、五红教育活动、中华优秀传统文化传承活动、学雷锋志愿服务活动、劳动美社会实践活动、阳光成长心理健康教育活动等。

7.

开展第二届霍邱县新时代好少年选树和学习宣传活动。组织各学校（中小学校参与率为100%）层层开展新时代好少年选树活动，重点挖掘热心公益、志愿服务，热爱科学、潜心钻研，爱护环境、致力环保，传承文化、弘扬中华优秀文化等方面的先进典型，并在校内外开展学习宣传，择优向县文明办重点推荐。各媒体要广泛宣传发布新时代好少年先进事迹，引导学生知行合一、从小做起，着力营造学习争当新时代好少年的浓厚氛围。

8.

加强中华优秀传统文化教育。开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。结合我们的节日主题活动，组织诵读、书法、诗词、戏曲等名家进校园，开展少年传承中华美德礼敬中华优秀传统文化等主题教育实践活动；将武术、中国象棋、围棋等民族传统体育项目纳入学校运动会、大课间活动；开展霍邱剪纸、柳编、临淮泥塑、长集皮影等非物质文化遗产进校园活动，弘扬优秀传统文化。用好乡村学校少年宫阵地，积极开展传统文化传帮带。

9.

开展学雷锋志愿服务活动。学校、社区定期开展未成年人学雷锋志愿服务活动，结合自身实际抓好组织安排、活动设计、安全保障等工作。组织未成年人走进图书馆、文化馆、科普馆和革命历史纪念馆等公共文化场所，开展红领巾讲解员、秩序维护、纠正不文明行为、送书分拣等各类力所能及的志愿服务活动，发展壮大青少年学雷锋志愿服务队伍。做好学习宣传工作，提高未成年人知晓率、参与率，营造浓厚的参与学雷锋志愿服务活动氛围。

（三）强化学校教育

10.

培育和践行社会主义核心价值观。持续推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。鼓励创新形式，广泛宣传普及社会主义核心价值观24字内容，让每位未成年人熟记于心，自觉践行。组织开展社会主义核心价值观主题班会、读书会、演讲比赛、书画比赛等活动，深化学习教育效果。加大课堂教学力度，将社会主义核心价值观融入课堂教学。

11.

落实德育课、共青团、少先队活动计划。将法治教育融入课堂，加强品德与生活、品德与社会、道德与法治课程的教育教学，办好办精思想政治理论课。制定中小学道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动的安排，有落实、有成效。

12.

加强中小学校师德师风建设。加强师德师风建设、提高教师职业道德素养，有进展、有成效，表彰一批中小学师德先进教师，大力宣传师德先进典型。

13.

落实国家义务教育要求。制定落实国家义务教育要求的工作方案或通知。进一步了解并掌握我县未成年人接受义务教育情况，保障未成年人接受义务教育，特别是保障进城务工人员子女平等接受义务教育和小学、初中控辍保学率。

14.落实相关课程要求。实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程和课时安排要求。保障中小学校开齐开足美育课程，有课时安排。实施《中小学生艺术素质测评办法》《中小学生艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》，做好全县中小学校艺术教育发展年度报告。

15.

开展劳动教育。将劳动教育纳入中小学课程，结合实际开设劳动特色课程，有具体的时间规定和要求。把劳动教育贯穿家庭、学校、社会各方面，全面加强新时代中小学劳动教育。

16.

打造清朗的校园网络文化。落实教育部《关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，将手机管理纳入学校日常管理。做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色阅读、文明上网，自觉远离和抵制有害出版物和信息，防止网络沉迷和伤害，提升网络素养，打造清朗的校园网络文化。

17.

开展文明校园创建活动。深化文明校园创建活动，积极参与国家、省、市、县文明校园创建，保证创建文明校园的学校参与率100%，积极争创全国文明校园先进学校。加强文明校园动态管理，对创而不管、管而不严的学校实行停牌或退出机制。

18.

加强校园安全管理。完善全县中小学校安全管理机制，在卫生、安全、人身伤害等方面加强管理，坚决杜绝发生卫生、安全、人身伤害等责任事故，把双创零（零犯罪、零受害）活动落到实处。

19.

开展文明行为习惯养成教育。开展爱国卫生运动、健康教育和生命教育，增强讲文明、讲卫生、防疾病的意识，引导未成年人养成文明行为习惯和生活方式。加强未成年人垃圾分类教育，开展学习宣传活动。开展文明旅游、文明出行等系列教育活动，在寒暑假、中华民族传统节日等时间节点，集中开展各类文明实践和安全提示活动，提升学生文明素养，增强自我保护意识，发挥小手拉大手示范带动作用，带动家庭积极参与。

（四）深化家庭教育和社会教育

20.

完善家庭教育工作。开展霍邱县文明家庭评选活动，大力培树宣传践行新时代家庭观、弘扬社会主义家庭文明新风尚的家庭典型。依托中小学校家长委员会、社区家长学校、家庭教育指导服务站点，邀请儿童心理学、教育学、社会学等领域专家，开设示范课堂，通过亲子活动、主题讲座、读书沙龙等丰富多样的形式，提供形式多样的家庭教育培训和指导服务。

21.

发挥爱国主义教育基地和公益性文化设施作用。免费开放公共纪念馆、爱国主义教育示范基地以及公共图书馆、文化馆（站）、科普馆等场馆，并制定本单位向未成年人免费开放的工作措施，以及有计划的提供服务、组织活动，特别是常态化组织学雷锋志愿服务活动。

22.

开展心理健康教育辅导工作。加强未成年人心理健康辅导中心、站（点）建设，抓好师资力量培育，建立心理健康志愿服务队伍，开展未成年人心理健康巡回辅导和优秀心理辅导典型案例分享活动，通过面询、授课、电话、网络等多种形式常态化开展教育引导。开展健康教育和科普宣传，营造心理健康的校园环境。建立学生心理健康档案，每年评估学生心理健康状况，对面临升学压力的学生及家长开展心理辅导，对贫困、留守等学生重点关爱。对教师、家长、专兼职心理健康工作人员等开展培训，提升服务能力。

23.

校外教育活动导向正确、规范有序。加强校外教育、校外培训机构及活动管理，开展校外培训机构专项治理工作，全面摸排，建立工作台账，完善分类管理，对存在问题的培训机构有整改措施。重视宣传引导，通过家长会、家长学校、专题报告等形式，促进家长树立正确的教育观念、成才观念；引导校外培训机构增强社会责任担当，强化自我约束，树立良好社会形象。

（五）营造良好社会文化环境

24.

加强乡村学校少年宫建设管理。指导督促今年中央彩票资金支持的乡村学校少年宫建设，组织开展建设情况调研，掌握现阶段少年宫建设情况。结合庆祝建党100周年，组织开展乡村学校少年宫参加全县乡村学校少年宫文艺展演，通过选拔、推送、汇演，全面展示我县乡村学校少年宫建设成果。

25.

充分利用青少年校外活动场所。规范管理并组织中小学生到县级青少年活动中心、青少年法治宣传教育基地及县外示范性综合实践基地、研学实践教育基地（营地）等场所开展文体、娱乐、科技或其他参观学习活动。

26.

加强互联网上网服务营业场所管理。印发加强互联网上网服务营业场所管理方面的通知，杜绝接纳未成年人的违规经营行为，取缔黑网吧。

27.加大校园周边环境的治理力度。制定校园周边环境整治的工作方案，落实一校一策，确保中小学校周边环境整治常态化，切实为未成年人提供良好的社会文化环境。

28.

关心关爱特殊群体未成年人。制定工作方案，有关心关爱服刑人员未成年子女、留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的具体关爱措施。持续开展关工委系统三五助力脱贫攻坚行动，整合司法、公安、法院等心理咨询资源开展宣传帮护活动。

29.

强化关爱保护未成年人健康成长宣传。利用报纸、电视、网络、城区主次干道、小区宣传栏等，做好关爱保护未成年人健康成长宣传，刊载关爱保护未成年人健康成长公益广告。

三、工作要求

1.提高思想认识。未成年人思想道德建设工作是文明城市创建的基础工程和前置条件，各单位务必高度重视、全力推进，务必持之以恒、一以贯之，务必密切协作、形成合力，确保全年未成年人思想道德建设各项任务落到实处。

2.突出重点亮点。要建立健全家庭、学校、政府、社会四位一体育人体系，各单位要成立领导组，切实加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导。要坚持寓教于活动，健全活动开展工作机制，加强活动策划，做到一活动一主题。要坚持树典型、立标杆，突出创建品牌，以点带面推动全县未成年人思想道德建设工作迈上新台阶。

3.注重总结归档。根据安排，每半年开展一次督查考评（采用实地测评、材料审核和问卷调查的方式，县直相关单位重点采用书面汇报和材料审核方式）。各单位要参照做法，同步或配合开展督查考评。各相关单位要严格按照责任分工，自行对照制定具体工作计划，要序时推进抓好落实，确保在规定的时间节点完成相关任务，并在活动开展、经验总结、档案资料整理、实景图片留存等测评重点环节上下功夫，确保为全县未成年人思想道德建设工作打下扎实的基础（请各单位分别于5月、10月底，对活动开展情况进行一次汇总，并按报送要求提供相关资料）。亮点工作和经验做法请及时提炼总结上报，将择优在全县宣传推广，并对上推荐（县文明办电话：6033656，邮箱：hqwmb2013@163.com）。

附件：2021年全县未成年人思想道德建设工作重点任务

责任清单

附件

2021年全县未成年人思想道德建设工作重点任务责任清单

序号

工作项目

重点内容

具体任务

完成时间

责任单位

牵头单位

（一）

强化领导体制和工作机制

1.加强组织保障

1.制定下发《2021年霍邱县未成年人思想道德建设工作实施方案》，明确工作任务和责任分工。

3月

县委宣传部（县文明办）

各乡镇、县直各单位

县委宣传部（县文明办）

2.召开未成年人思想道德建设工作领导小组成员单位联席会议，推进年度工作。

3月

2.健全四位一体育人体系

3（★）建立健全家庭、学校、政府、社会四位一体育人体系，组织教育、民政、文化、体育、团委、妇联、科协、残联、关工委等有关部门协同开展好未成年人思想道德建设工作，提供政策支持和经费保障，并加强家庭、学校、社会教育，做到各负其责、各司其职，加快形成工作合力。

10月

县委宣传部（县文明办）县教育局

县妇联

县民政局

各乡镇、县直各单位

4.（★）积极发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用，社区将未成年人思想道德建设工作、家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区建设发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容，建好用好社区未成年人活动场所，配备相应文体设施、管理制度，定期组织未成年人开展文体活动以及学雷锋志愿服务活动。

10月

县民政局

县委宣传部（县文明办）县教育局

文旅体局

县妇联

各乡镇、县直各单位

县民政局

城关镇

5.开展我们的节日主题活动、关爱明天、普法先行青少年普法教育活动、公益性家庭教育专家讲座、学雷锋志愿服务等活动。

10月

县文明办

县关工委

县司法局

县妇联

团县委

县文明办

县关工委

县妇联

团县委

备注。加★任务为重点工作提示，请各责任单位认真加以研究，提出务实举措，确保取得实效（下同）。

（一）

强化领导体制和工作机制

3.打造常态化工作品牌或经验

6.教育、民政、文化、体育、团委、妇联、科协、残联、关工委等部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面要创造主题鲜明、成效突出、影响积极的常态化工作品牌或经验。

10月

县教育局

县民政局

县文旅体局

团县委

县妇联

县科协

县残联

县关工委

各乡镇、县直各单位

县教育局

县民政局

县文旅体局

团县委

县妇联

县科协

县残联

县关工委

各乡镇、县直各单位

7.主动对接报刊、电视、网络等媒体对本部门在未成年人思想道德建设工作方面创造的工作品牌或经验进行宣传报道。

4.完善督查考核制度

8.（★）认真落实上级未成年人思想道德建设工作部署，每年开展两次未成年人思想道德建设工作考评。

3月和7月、11月

各相关部门

县委宣传部（县文明办）

（二）

开展思想道德教育实践活动

5.抓好党史学习教育系列活动

1.（★）落实好中央及省市县关于党史学习教育工作部署，开展童心向党教育实践活动。突出青少年群体，借助班会、晨读、课间活动等方式，组织党史微课堂进校园，开展学党史、颂党恩、跟党走青少年微视频征集活动。

10月

县教育局

县委宣传部

（县文明办）

各乡镇、县直各单位

县教育局

6.深化扣好人生第一粒扣子主题教育实践活动

2.制定方案，部署开展新时代好少年学习宣传活动、传承红色基因争做时代新人主题教育活动、五红教育活动、中华优秀传统文化传承活动、学雷锋志愿服务活动、劳动美社会实践活动、阳光成长心理健康教育活动等。

3月

县委宣传部（县文明办）

县教育局

县关工委

团县委

县妇联

各乡镇、县直各单位

县委宣传部（县文明办）

7.开展霍邱县第二届新时代好少年选树和学习宣传活动

3.组织各学校（中小学校参与率为100%）开展新时代好少年选树活动，重点挖掘热心公益、志愿服务，热爱科学、潜心钻研，爱护环境、致力环保，传承文化、弘扬中华优秀文化等方面的先进典型，并在校内外开展学习宣传，择优向省市文明办重点推荐。

10月

县教育局

县委宣传部（县文明办）

团县委

县妇联

各乡镇、县直各单位

县文明办

县教育局

4.各媒体要广泛宣传发布新时代好少年先进事迹，引导学生知行合1.从小做起，着力营造学习争当新时代好少年的浓厚氛围。

10月

县教育局

县委宣传部（县文明办）

县融媒体中心

（二）

开展思想道德教育实践活动

8.加强中华优秀传统文化教育

5.开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。

10月

县教育局

县委宣传部（县文明办）

各乡镇、县直各单位

县教育局

6.（★）结合我们的节日活动，组织诵读、书法、诗词、戏曲等名家进校园，开展少年传承中华美德礼敬中华优秀传统文化等主题教育实践活动；将武术、中国象棋、围棋等民族传统体育项目纳入学校运动会、大课间活动；开展霍邱剪纸、柳编、临淮泥塑、长集皮影等非物质文化遗产进校园活动，弘扬优秀传统文化。

10月

县教育局

县委宣传部（县文明办）

县文旅体局

县文联

各乡镇、县各单位

7.用好乡村学校少年宫阵地，积极开展传统文化传帮带。

10月

县委宣传部（县文明办）

县教育局

县文旅体局

各乡镇、县直各单位

县委宣传部（县文明办）

9.学雷锋志愿服务活动

霍邱县精神文明建设指导委员会办公室

2021年4月30日印发