《依法行政文明执法树立形象方案》

依法行政文明执法树立形象方案

为认真贯彻落实党的十七大、市委三届三次全委会精神和县委十二届三次全委会精神，根据市食品药品监督管理局《关于印发“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作实施方案》的通知精神，我局决定立即开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作（以下简称“专项教育培训工作”）。为确保专项教育培训工作有序开展，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、市委三届三次全委会和县委十二届三次全委会精神，围绕“依法行政、文明执法、树立形象”主题，切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题，进一步规范和改善药品、医疗器械行政执法工作，积极推进依法行政，大力提高行政执法能力和水平，树立我局行政执法队伍的良好形象，为构建和谐、平安大足创造良好的法治环境。

二、工作目标

（一）使我县药监行政执法队伍普遍接受一次深刻的法律、纪律和职业道德教育，努力提高执法队伍素质，切实转变执法作风，全面规范执法行为，始终自觉坚持依法行政。

（二）在全县药监队伍中进一步树立人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法等五个方面的现代执法理念，进一步树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象。

（三）做到“五坚持、五严禁”，即。坚持持证执法，严禁无证上岗和乱管滥罚；坚持公正执法，严禁以权谋私和徇私枉法；坚持规范执法，严禁滥用职权和违反程序；坚持文明执法，严禁粗暴野蛮和辱骂殴打；坚持廉洁执法，严禁吃拿卡要和索贿受贿。

（四）实现我县药监执法队伍素质和水平有新的提高，行政执法体制机制改革有新的推进，全面规范执法行为有新的进展，行政执法队伍规范化建设有新的突破，完善行政执法责任制度有新的成效，执法监督工作有新的加强，为建立健全行政执法长效机制打下坚实基础。

三、工作步骤

专项教育培训工作分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（**年8月底）。制订专项教育培训工作实施方案，组织召开我局系统“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作动员部署大会。作出具体部署，层层贯彻并组织实施。

（二）学习培训阶段（**年8月底至9月中旬）。积极参加市级部门组织的学习培训，争取县委、县政府有关部门予以积极支持配合，培训我县药监行政执法人员和委托执法人员。培训内容主要包括社会主义法治理念、行政执法基本知识和基本规范、执法人员职业道德和遵纪守法等内容，必学内容为《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[**]17号）、市委三届三次全委会精神、《**市人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》（渝府令191号）、《**市行政执法基本规范（试行）》（渝府令218号）。培训方式要采取集中学习、理论培训、案例讲解和自学相结合，集中学习时间不得少于20个不时。

（三）讨论整改阶段（**年9月下旬至10月中旬）。组织开展“依法行政、文明执法、树立形象”专题讨论，采取各种形式广泛征求人民群众的意见，查找当前行政执法中存在的突出问题，分析原因，认清危害，提出解决问题的措施和方案，从思想上、行动上进行整改和规范。

（四）建章立制阶段（**年10月下旬）。针对存在的突出问题，制定完善切实可行的加强执法队伍建设、规范执法行为、强化对执法人员监督管理的规章制度，并向社会公开，接受社会各界监督。狠抓各项规章制度的执法落实，形成长效工作机制，真正达到既解决突出问题，又长期管用的目的，使专项教育培训工作真正取得实效。

四、工作重点

重点解决我县药监行政执法队伍和人员中存在的以下问题：

（二）求真务实，务求实效。要站在讲政治的高度，深化对此次专项活动重大意义的认识，继续发扬今年我局系统“从严治政，依法行政，廉洁从政”教育活动中的务实作风，坚决克服“厌战”情绪，严禁搞形式、走过场，要以扎扎实实的工作安排，切实按照市局的统一部署，有效推进此次专项教育培训工作，务求取得明显成效。

（三）抓好结合，促进工作。要把专项教育培训工作与学习贯彻市委三届三次全会精神相结合，与巩固和拓展“解放思想、扩大开放”大讨论活动的成果相结合，与深化“从严治政、依法行政、廉洁从政”专项教育活动成果相结合，与确保奥运期间食品药品安全和社会稳定相结合。针对药监执法工作中存在的问题和人民群众关注的热点、难点问题，积极想办法、添措施，抓住突出问题，有效予以解决，推动食品药品安全监管工作的全面落实。

（四）加强宣传，树立形象。要加强专项教育培训工作的宣传，对在行政执法工作中涌现出的先进事迹，要广泛宣传报道；对查找出来的问题以及提出的整改措施要及时向当地党委、政府汇报，要自觉接受党代表、人大代表、政协委员和社会各界的监督，集思广益，统一思想，取得各方的共识和理解支持，以实际行动展示药监执法队伍的良好形象。