《高素质干部培养交流》

高素质干部培养交流

一、站在全局和战略的高度，深刻理解科学发展观对干部队伍建设提出的新要求

事实证明，通过制定和实施规划来统一思想、明确任务、推动工作，是干部教育培训工作的成功经验。这次《规划》把全面贯彻落实科学发展观的要求，作为干部教育培训工作指导思想的重要组成部分，充分体现了干部教育培训工作的与时俱进。贯彻落实好这一指导思想，其重要前提就是要深刻认识和把握科学发展观对干部队伍建设提出的新要求，不断提高干部队伍贯彻落实科学发展观的素质和能力，促进经济社会又好又快发展。

必须牢固树立以人为本、执政为民的施政理念。科学发展观的本质和核心是以人为本，事关为谁发展、靠谁发展的重大原则性问题，充分体现了马克思主义执政党“立党为公、执政为民”的根本宗旨。要教育广大干部把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享作为施政理念，把实现好、维护好、发展好最广人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展的成果惠及全体人民。要通过教育，使广大干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力创造出造福人民、经得起历史检验的政绩。

必须不断提高贯彻落实科学发展观的素质和能力。贯彻落实科学发展观，必须依靠我们党紧紧团结和带领广大干部群众来实现，其成效如何，关键取决于党的执政能力和领导水平。这必然要求各级各类干部不断提高掌握科学发展观的理论水平，深刻认识和准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，全面提高促进经济、政治、文化和社会发展的素质和能力；进一步转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力；善于处理以经济建设为中心与促进社会全面进步、加快发展与协调发展、当前发展与长远发展的关系，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

必须切实增强构建社会主义和谐社会的本领。科学发展观强调以人为本、统筹兼顾、协调发展，这与构建社会主义和谐社会的核心内容、基本要求和根本途径相一致。广大干部要在科学发展观的指导下，全面把握处理人民内部矛盾的规律和特点，积极探索促进社会和谐的新途径和新办法。通过不断提高构建社会主义和谐社会的本领，使广大干部尤其是领导干部能够正确反映和兼顾不同方面的利益，努力加强民主法制建设，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，解决社会纠纷和社会矛盾，增强社会创造活力，带领人民群众走共同富裕的道路。

必须大力培育领导干部的良好作风。全面加强新形势下领导干部的作风建设，对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。科学发展观是对经济社会发展客观规律的认识，是指导发展的科学理论，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就必然要求各级领导干部切实转变作风。要大力倡导总书记提出的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。要用良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风确保科学发展观的贯彻落实。

二、以提高干部教育培训质量为核心，不断完善中国特色的干部教育培训体系

总书记指出：干部教育培训要“联系实际创新路，加强培训求实效”。《规划》强调：要“把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量、效益的统一”。这些要求既是科学发展观在干部教育培训工作中的具体体现，也是干部教育培训工作贯彻落实科学发展观的重要衡量标准。要切实把提高质量作为干部教育培训工作的生命线，把握关键环节，加大创新力度，不断完善中国特色的干部教育培训体系。

完善“一个核心、三个重点”的教学培训新格局。按照华建敏院长对行政学院办学提出的要求，国家行政学院在学院“十一五”规划中提出：“以努力形成提高公务员素质和行政能力为核心，以公仆意识、现代管理、依法行政为教学方向和培训重点的教学培训新格局。”这一教学培训新格局，比较准确地反映了行政学院的办学规律和特点。围绕这个新格局，公务员教育培训工作要着眼于经济、政治、文化、社会四大领域，建立适应政府工作需要，体现学院办学特点，结构合理、层次分明、规模适度、长短结合的培训体系。按照“公仆意识、现代管理、依法行政”的要求，以公共管理为重点，以公共行政学、行政法学、政府经济学、政治学为主要学科和优势学科，加强特色学科和相关基础性学科，建立特色鲜明、比较完善的学科体系。根据不同班次的需要，科学设置培训课程，使教育培训从满足学员的岗位培训需求为主，向满足学员的能力提高需求为主转变，建立体现行政学院鲜明办学特色的课程体系。要适应培训任务和课程设置的要求，建立适应公务员培训需求、具有较高学术含量、较强实践指导作用的公务员培训教材体系。

统筹教学、科研、咨询协调发展。实现教学、科研、咨询“三位一体”，统筹发展，既是行政学院的办学方针，也是行政学院的办学优势。要坚持以教学为中心，科研为基础，咨询为导向，把教学过程与科研、咨询过程结合起来，使三者相互促进、相互渗透、协调发展。围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、围绕政府实施“十一五”规划过程中的重大理论和现实问题，以深化行政管理体制改革和依法行政为科研咨询重点和主要研究方向。利用行政学院的资源优势，以主体班次为依托，充分调动教研人员和学员的积极性，真正做到“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”。加快推进科研咨询的精品化进程，力争多出一些高质量的、在推进理论创新和实践创新方面有重大影响的成果，为学院教学和政府决策提供有效服务。同时，注重对公务员培训规律的研究，努力建立中国特色的公务员培训理论体系。

坚持开放办学、开门办学。这是各级行政学院的鲜明特色。要充分利用国内国外两种资源，探索新的交流合作形式，拓展交流合作领域，进一步提高开放办学的水平。加强与政府部门的交流与合作，对一些重大政策理论和现实问题联合进行课题研究。注意选聘党政领导干部、企业高级经营管理人员和国内外著名专家学者担任兼职教师。大力加强行政学院系统的交流与合作，通过加强教学评估体系建设、精品课程和专题库建设、“名师库”建设、教研基地建设以及教材建设等，努力实现各级行政学院教学资源共享和优势互补，形成并提升行政学院系统的整体办学能力。