《检察院四化建设汇报材料》

检察院四化建设汇报材料

检察院“四化”建设汇报材料：执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化关于深化基层院“四化”建设工作情况汇报尊敬的各位领导：首先，我代表全院干警对严检率调研组莅临我院视察指导工作表示热烈的欢迎。借此机会，对严检以及各位领导一直以来对我院检察工作的关心与厚爱表示衷心的感谢。各位领导的到来，必将对我院工作起到巨大的推动作用。下面，我把我院推进“四化”建设有关情况向各位领导作一汇报。

一、本市及本院简况x市下辖八镇一个管理区，户籍人口89.8万，是一座新兴的港口工业城市。多年来，在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”精神的激励下，全市经济社会发展取得了显著成就，综合实力位列全国百强县市前三甲，先后荣获了联合国人居奖、全家首家国家卫生城市、全国文明城市等百余项国家级殊荣。2010年全市地区生产总值1600亿元，完成地方一般预算收入116.06亿元。近年来，全市围绕决胜“三大硬仗”、突出“三条主线”等重大决策部署，攻坚克难、狠抓落实，在规模企业培育、经济转型升级、城乡一体化等方面取得了可喜成绩。前不久，我市召开的市第十次党代会要求牢固确立“率先基本实现现代化”的奋斗目标，提出确保到2015年实现经济总量翻一番、地方一般预算收入翻一番等“六个翻一番”，全力打造以现代化经济为特征的产业强市、富有生机活力的创新型城市、城乡一体化的高品质现代城市、引领文明的社会建设管理示范城市。我院现有内设机构15个，干警编制数113人，目前在编干警100人，其中具有检察官资格的62人；研究生26名，本科以上学历的干警占总数的92%；干警平均年龄40岁，其中35岁以下干警占总数的39%。其他工勤人员21人。院领导班子由8名党组成员和1名党外副检察长组成，另外配备检委会专职委员1名。多年来，在市委和上级院的正确领导下，在各级领导的关怀指导下，在历任领导班子和全体干警的共同努力下，我院检察工作取得了较好的成绩。先后被授予全国模范检察院、首届全国十佳检察院、全国先进基层检察院等荣誉称号，连续多年被评为张家港市十佳优秀机关。

二、加强基层院“四化”建设的主要做法近年来，我院根据高检院制定的基层院建设发展纲要、规划，制定并认真落实以推进六精、实现六优为主要内容的四年科学发展规划，确立了争当全国基层院建设示范院的奋斗目标，并逐年推出了“四个突出四个再”、“五深化、五提升”、“三个转型”等工作思路，工作中紧扣“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”建设方向，与时俱进弘扬张家港精神，高点定位谋求新发展，进一步提升了整体建设水平。

1.始终把执法办案作为“四化”建设的中心。坚持以执法办案为中心不动摇，以反贪、反渎工作引领、带动各项业务工作协调发展全面提升。一是以线索经营评估为抓手，推动自侦工作实现新突破。坚持“系统评、评系统”的线索评估经营机制，实现线索资源利用效果的最大化，不断扩大办案规模。积极发挥侦查一体化办案机制作用，实行特案介入、反贪反渎一体化运作，在全院成立侦查预备队，有效整合侦查资源，努力提高发现犯罪、调查取证和突破案件的能力。建立自侦案件立案前与侦监、公诉会商制，坚持诉前谈话、检察建议双签制，努力实现办案力度、质量、效率、效果的有机统一。2007年以来，共查办贪污贿赂案件96件102人2单位，查办渎职案件17件17人，其中去年立案查办反贪案件24件29人2单位，反渎案件5件5人，均创下历史新高。所办案件无一撤案、无一延长侦查期限、无一退查、无一改变定性，连续三年实现了零翻供、零投诉、零上诉、零安全事故的“四零”目标。今年初，我院建立健全纠偏防错机制、切实防范反贪办案质量风险的经验做法，被省院反贪局发文推广，《检察日报》予以了专题报道，在检察系统引起了较大的反响。二是以查办虚假诉讼案件为突破口，推动民行检察工作出亮点。针对债权人与案外人恶意串通、侵犯多数债权人权益的现象，我院密切与公安、法院的协作，加大打击力度，在成功查处虚假诉讼案件10件的基础上，从去年开始与法院、公安局联合出台《关于防范和查处虚假诉讼案件的若干意见》及相关工作办法，形成联查联办联防机制，得到徐安检察长的批示肯定，并在全省检察机关予以推广。2009年以来，我院共办理民事虚假诉讼案件15件，涉案金额达300余万元，经审查向法院发出再审检察建议15件，其中通过启动再审程序已监督纠正10件，向公安机关移送涉嫌妨害作证、帮助伪造证据案件5件5人，有4人已被法院作有罪判决。三是以创建活动为载体，推动控申、监所检察工作实现持续提升。探索成立“检察调控中心”，对涉检矛盾风险实行统一预警、排查和处置。成立“人民调解委员会驻检察院工作室”，开辟检察调控“周末讲坛”，扎实推进检调对接工作。建立市、镇、村三级联动联防机制，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，保持了涉检赴省进京零上访、涉检信访零积案。我院连续两届被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”。探索驻所检察工作“检情三报”、驻所干警ab岗工作制度，“三步走”驻所检察谈话制度、刑罚执行变更同步监督机制等，实行“驻、巡、会、谏”医疗卫生检察工作法，不断强化对刑罚执行和监管场所的监督，全力维护监管场所稳定和在押人员合法权益。连续两届被评为“全国一级规范化驻所检察室”。

四、下一步深化基层院“四化”建设的初步设想今年5月底，我院被确定为首批全国基层检察院“四化”建设示范院后，我们深感肩上的重担，就如何当好示范院、发挥引领示范作用，多次研究、深入思考，并决心采取有力措施深化基层院“四化”建设，坚决不辜负上级的期望。

1.认真组织开展“责任在肩勇担当、使命当前齐奋进”专题讨论活动。活动从2011年6月上旬开始到2011年8月20日结束，主要分为动员部署、学习讨论、对照排查、总结提高四个阶段，并将召开全院深化示范院建设推进会。重点围绕“四个如何进一步”（即：如何进一步深化“四化”建设，更好更全面地发挥示范作用；如何进一步深化绩效比拼、创先争优，不断创造一流业绩；如何进一步坚持解放思想、勇于创新，切实打造新的亮点品牌；如何进一步坚持以人为本、固本强基，扎实推动持续发展、全面进步）等问题，组织干警学习讨论，统一思想、明确措施。围绕“四看四比”，即：看作风、比奉献；看特色、比创新；看素能、比形象；看绩效、比争先，组织干警对照排查，固强补弱夯基础，奋勇争先当标杆。通过专题活动，引导和教育干警深刻认识“四化”建设的长期性和艰巨性，切实增强深化四化建设的责任感、使命感和紧迫感，进一步提振发展精神，进一步明确发展目标，进一步理清发展思路，努力在解放思想上有新飞跃，在创新创优上有新突破，在深化“四化”建设上有新成果。

2.着力打造新的业绩，增创新的特色。近期，我们将结合专题讨论活动，制定深入推进基层院“四化”建设实施细则，完善下一步深化基层院四化建设的措施。根据初步研究，我们将具体抓好以下几方面工作：一是进一步加强检察文化建设，不断提升发展境界。坚持把张家港精神作为动力，认真落实高检院《关于加强检察文化建设的意见》，丰富检察文化建设的活动和载体，大力培育以张家港精神为第一要义、以永争一流为鲜明导向的张家港检察文化特质。通过理念的更新、机制的完善、氛围的营造，使检察干警始终鼓足干事创业的热情、永葆争先进位的激情、激发永争一流的豪情，推动检察工作不断出理念、出经验、出业绩、出人才。二是进一步加强检察业务建设，不断争创一流业绩。“四化”建设需要一流的检察业绩作为支撑。我们将紧紧围绕市委工作大局谋划、推进检察工作，综合运用打击、监督、保护、预防、教育等职能，深入推进三项重点工作，增强服务大局的实效。切实加大职务犯罪案件查办力度，不断开创自侦工作新局面。继续探索民事支持起诉、督促起诉、惩治和预防虚假诉讼、派驻检察官办公室等制度，全面加强对诉讼活动的监督。深入推进宽严相济刑事政策，建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制，促进社会管理创新。健全民意收集、研究和转化机制，提升群众工作水平。牢固树立理性、平和、文明、规范执法新理念，细化并刚化执法办案工作流程和基本规范，以规范促公正、以公正赢公信。三是进一步深化改革创新，不断激发创建活力。创新的程度决定发展的高度，创新是深化“四化”建设的重要路径。我们将进一步强化创新意识，坚持向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破、增优势。紧紧围绕“四化”建设的任务和方向，巩固深化已有的特色亮点工作，使品牌更响、特色更特、亮点更新。针对检察工作中的重点、难点，通过举办创新论坛、创新讲座、创意金点子征集等活动，不断提升干警发现问题、分析问题、创新解决问题的能力。善于学习借鉴他人的先进经验，做好探索、转化和结合的文章，创造性地开展检察工作。四是进一步加强检察人才建设，不断提升队伍专业化水平。健全社会主义法治理念、检察职业道德长效教育机制，以法律监督能力建设为主线，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。树立“人人皆可成长”的观念，以铸才、聚才、育力、优才、引才“五大人才工程”为重点，加快人才培养计划，努力培养一批在全国、全省有较大影响力的业务专家和领军人才。扎实推进干部人事制度改革，建立健全人才培养开发、选拔任用等机制，确保人尽其才、才尽其用，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。五是进一步加强机制建设，不断提升管理科学化水平。进一步优化年度绩效考核管理，完善内部激励机制，努力树立科学、合理的工作导向。加强对案件的监督管理，健全执法监察、检务督察、外部监督制约机制，实现对执法办案活动全方位、立体式的动态跟踪监督。坚持从严治检与从优待检相结合，突出加强对执法办案一线干警的教育、监督和管理。六是进一步加强检务保障和信息化建设，不断提升保障现代化水平。以有为赢有位，积极争取市委、市人大对检察工作的支持，不断改善检务保障条件、装备建设水平。根据《2009-2013年全国检察信息化发展规划纲要》，深入推进网上办公、网上办案、网上办文、网上教育培训。以检察技侦办公大楼落成为契机，扎实推进智能化建设，以信息化促进管理科学化。倡导“科技强侦”，探索“制度科技”职务犯罪预防模式，加快推进政法共建共享等平台建设，提高工作质量和效率。以上是我院加强和深化基层院“四化”建设的情况汇报，不当之处请严检和各位领导批评指正。