《干部学习讲稿：生态文明建设与可持续发展(上)》

干部学习讲稿：生态文明建设与可持续发展(上)

干部学习讲稿：生态文明建设与可持续发展（上）

张孝德

国家行政学院经济学教研部教授

课程前言

各位下午好，我们今天下午围绕生态文明建设与可持续发展共同研究一些问题。在有限的时间内，围绕生态文明与可持续发展我们从三个方面来进行研究，第一个方面是从当前国际国内发展的现实我们研究一下新能源革命与生态文明的兴起；第二是对工业文明进行一些研究；第三个是对如何推进中国生态文明建设共同研究一些问题。

一、新能源革命与生态文明时代

工业文明留给人类的第二个遗产是科技创新，我们这里所理解的科技创新，严格来讲实际上是一种科技创新的制度体系。近代以来，工业经济之所以成为超越农业经济的一种高效率经济，除了市场经济这样一个经济以外，其实更大的一个特点是由于市场经济和科技创新制度体系的结合。科技创新其实在古代的农业社会也存在，为什么古代农业社会的科技创新没有引发工业文明，没有导致生产率持续的提高呢，其根本原因就在于近代以来的工业经济它和农业经济相比较，不是它经济增长利用了科技创新，而是经济增长系统中有一个科技创新制度化的体系，由于科技创新制度化才使科技技术进步的要素源源不断地供给到生产系统中来。经济学的研究发现，在一个经济系统中，如果没有技术创新的不断投入，经济的增长效率就会出现什么呢，增长规模报酬递增，近代以来，工业经济之所以保持了生产效率的继续提高，就在于经济系统中注入了一种什么呢，技术创新的要素，技术，人类资本的提高，科技的进步才使经济增长保持了一种报酬递增的常态化，所以说从这个意义上来讲，中国搞经济危机我们改革30年建立了市场经济体系，从满足经济高效率增长来讲我们只做了一半，单纯有市场经济，我们还不能够说这是真正意义上的工业经济，如果单纯就市场经济这种交换经济、竞争经济淘汰的标准来看，中国的古代社会也存在这样一种市场经济。那么现代的工业经济最大的特点是什么呢，是市场经济和科技创新制度相结合，这才是近代以来工业经济增长的秘密所在。

工业文明留给人类第三个遗产就是民主政治，古代社会是一种集权政治，民主政治可以说这是工业文明是人类政治生活进步的一个标志，民主政治它的核心是什么呢，是主体我把它概括为四个方面的特点，主体公民化，分权治理化，就是社会国家的治理分权话，权力制衡化，管理法制化，应该是主体公民，分权治理，权力制衡，法制管理，这民主政治。工业经济留给当代人类还有一个重大的遗产是什么呢，城市，应该说城市带给当代人类最大的功能，它不仅仅是经济承载的一个功能，最大的功能是什么，城市文化。那么，城市这样一个人口集中居住的方式，和古代的以农村为载体的居住方式，最大的区别是什么呢，因为城市文化它是有三大特点，第一它是一种秘名（同音）社会，城市是一个生人社会，农村是一个熟人社会，所以城市秘名社会的关系不是血缘关系化，而是契约化。第二个特点是能力社会，在城市这个社会中是一个人格平等的能力化的社会。第三它是一个开放的社会，是一个文化多元的社会，正是由于城市是一个关系契约化，人格平等化，文化多元化的社会才使城市不仅成为现代人类分享的一种开放的文化，同时怎么样呢，也形成了一种鼓励社会创新的文化，所以说工业经济时代是一个生产率高速发展的时期，工业经济它的创造性、创造力，远远超过了农业文明时代。其中一个原因是什么呢，是由于城市创造了一种有利于创新，鼓励创新，激励创新的城市文化。

以上，是我们对工业文明留给人类有四大遗产，市场经济、科技创新体系、民主政治与城市文化，工业文明是从英国发生的，工业文明为什么在英国发生呢，因为英国不仅是世界上首先蒸汽技术工业发生的地方，也就是说在英国不仅建立了市场经济体系，蒸汽机的发明本身在于什么呢，标志着英国开始有一种鼓励技术创新的制度而形成。在英国之前的市场经济，比如说在荷兰也发展到很高的程度，为什么工业革命没有在荷兰发生而是在英国发生呢，工业革命在英国发生就是因为在英国出现了蒸汽机革命，而蒸汽机革命的背后是什么呢，不是一个简单的瓦特发明蒸汽机的问题，而是在英国在世界范围内首先形成了一个保证技术创新成为一种制度化、常态化的制度化体系。对于鼓励技术创新的制度，最关键的制度是什么呢，就是专利保护，保护专利的这样一种制度，所以说英国既是世界上工业革命发源地的国家，也是世界上最早确立专利技术保护制度的国家。那么，英国也是世界上最早的建立民主政治的国家，当然也是城市在18世纪、19世纪获得城市发展的国家，所以说工业文明留给当代人类的四大遗产，这样一种东西首先就在英国形成。