挂职干部工作调研报告

推进干部挂职锻炼工作是深化干部人事制度改革的重要组成部分,是提高干部队伍素质和领导班子执政能力建设的一项重大举措。

近年来,我县按照上级的部署和要求,对干部挂职锻炼工作进行了有益的探索和尝试,积累了一定的经验,也取得了一定的成效,但与新形势新任务的要求相比,仍存在不少差距和问题。如何理性地分析和看待这些问题,并有针对性地加以改进和完善,使干部挂职锻炼工作走上经常化、规范化、制度化的轨道,是我县当前推进干部工作科学发展的一项重要任务。

一、我县开展干部挂职锻炼的主要途径

为加强对年轻干部的培养,推进县委各个时期中心工作的落实,近年来,我们按照内外结合、上下联动和全方位锻炼的要求,采取“三派”模式,多层次拓宽挂职途径。

(一)外派挂职。不定期选派一定数量的优秀干部赴经济发达地区挂职锻炼,拓宽视野,增长见识,提升能力。xxx年以来,选派了xxx名干部赴发达地区机关单位挂职学习。

(二)下派挂职。大力选派缺乏基层工作经验的优秀年轻干部到乡(镇)挂职锻炼,努力让他们得到全方位多角度的实践锻炼,提升做群众工作的本领和解决实际问题的能力。xxx年来,先后选派了xxx批共xxx名优秀年轻干部到乡镇挂任乡(镇)长助理。

(三)上派挂职。不定期选派一些优秀年轻科级干部到上级机关挂职或跟班学习,了解和熟悉上级机关的工作流程、工作业务,开阔“上挂”人员的视野和思维。近几年来,共选派了xxx批共xxx名干部到省、州直部门单位跟班学习。

二、我县干部挂职锻炼中存在的主要问题

近年来,我县采取多种挂职方式对后备干部进行了有的放矢的培养和锻炼,措施是得力的,效果是明显。参加挂职锻炼的干部不仅自身素质得到了锻炼和提高,而且部分同志还提拔到重要的工作岗位。但从我县近年来开展干部挂职锻炼的情况看,仍存在一些问题和薄弱环节:

(一)思想认识还不到位。少数挂职干部、挂职接收和派出单位在对待挂职锻炼问题上存有偏差,有些挂职干部有过客思想,工作态度不够端正,工作缺乏主动性。同时,由于干部挂职时间较短,接收单位也容易产生应付思想,只给挂职干部分配一些无关紧要的工作。派出单位有些领导担心本部门业务工作受到影响,对一些业务骨干抓住不放,使他们失去了挂职锻炼的机会。

(二)制度措施还不够健全。目前我县在挂职干部的物色选拔、管理监督、跟踪考核、后勤保障、激励使用等方面还没有形成相关的制度,导致在干部挂职锻炼过程中,有时对干部的管理还不够到位、操作仍不够规范,一定程度影响了挂职锻炼工作的开展及效果。

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1、尝试竞争性选拔挂职干部。为体现选拔挂职干部的公正性和竞争性,可参照竞争性选拔干部的做法,在个人自荐、群众推荐、组织推荐的基础上,再进行集中笔试和面试,将各方面表现较为优秀的干部纳入选派挂职范围,有计划分期分批地选派到合适的岗位进行挂职锻炼。

2、探索多岗位挂职锻炼方式。对一些挂职时间较长的干部,在挂职期间,可以探索让挂职干部轮岗分管一些不同性质的工作,以增加其锻炼的机会,使其尽快熟悉工作环境,掌握工作方法,丰富阅历,提高挂职锻炼的实效。

3、创新挂职干部考核评价机制。要按照挂职干部肩负的职责任务,建立量化的考核评价指标。在评价手段上可采取平时考核和挂职期满考核相结合,通过查看挂职干部工作日志、挂职干部个人述职以及开展民主测评、个别谈话、调查核实、综合评价等手段,客观公正地对挂职干部作出综合评价意见,评定出综合得分,并以得分高低作为挂职干部评优和提拔使用的重要参考依据。