《新形势下加强老干部工作队伍建设的调研报告》

新形势下加强老干部工作队伍建设的调研报告

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升老干部工作人员整体素质，更好地推动我市老干部工作高质量发展，我们采取发放征求意见函、召开座谈会、上门征求意见、网上留言等方式，向各单位老干部工作者、局机关干部群众、市委和*市老干部局以及部分离退休干部就我局党员干部队伍建设工作进行了统计摸底和专题调研。最后，坚持点面结合，对调研和统计工作进行认真分析，去粗取精、去伪存真，在此基础上形成了如下调研报告。

一、当前老干部工作队伍建设存在的一些问题

从整体情况来看，我们有一支思想端正、作风优良、纪律严明、素质比较过硬的老干部工作人员队伍，很多同志长期默默无闻、任劳任怨地工作着，各项任务完成得比较出色，但随着老干部整体进入“双高期”，其养老、医疗、生活以及参加活动、党建、学习等都面临许多新问题，使得当前许多地方老干部工作队伍建设与新形势下老干部工作呈现不相适应的状况。概括起来，主要表现为以下四个方面：

一是思想观念与与时俱进的要求不相适应。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，岗位光荣、责任重大。而作为老干部工作人员，为老干部服务就意味着奉献，往往是艰辛的付出与个人所得不能成正比。但少数同志思想观念陈旧，思维方式老化，习惯沿袭老一套，一提“要实现老干部工作与时俱时”，就说“还是老做法，落实‘两项待遇’”；有的受当前社会敬权敬钱不敬老的思潮影响，认为从事老干部工作一无权、二无钱，求人费力不讨好，觉得政治前途渺茫，职位受限难提拔，“船到码头车到站”，没有岗位自豪感；有的认为老干部工作是侍候老的、照顾病的、送走死的，没有多大的出息，满足于“没有‘闹事’上访的就行”。凡此种种，思想波动大，导致在实际工作中心理消极沉闷，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，使得精心谋事、潜心干事、用心成事成为空话。

二是能力素质与业务精通的要求不相适应。按照落实习近平新时代中国特色社会主义思想的总体要求，积极为老干部构建老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐的和谐环境，确保他们安享晚年、健康长寿，是老干部工作的基本目标。要实现这一目标，作为老干部工作人员必须熟练掌握有关政策、业务技能和相关知识，兢兢业业地做好本职工作。但部分同志因未受过专业学习，有的甚至连短期业务培训也未参加过，政策不懂、业务不熟，导致对老干部提出的问题解释不清楚、答复不明确、解决不彻底，甚至好心做错事。有的只热衷于担负传达文件、走访慰问、开展基本活动等一般事务性任务，导致在实际工作中不注重积累业务知识、掌握相关政策、探索工作方法。

三是工作作风与深入细致的要求不相适应。琐碎、繁杂、紧迫是老干部工作的突出特点。要做好服务性很强的老干部工作，作为老干部工作人员既要有听得进闲话的耐心，又要有把事情做下去的恒心，始终保持务实的作风，但有的工作缺乏主动性，凡事等待领导的指示，遇到棘手问题能推就推、能躲就躲；只满足于完成领导交给的任务，很少深入基层调研老干部工作，养成了守摊子、看门子的习气。有的工作缺乏创造性，只喜欢做常规性事务，在逆境中工作畏难情绪大，对新形势下的老干部工作思考不深，对社会变革中老干部工作面临的新问题缺乏预见性和超前防范性，遇到难题不愿花费过多的精力寻找对策，对诸如写调查报告、总结经验、报送信息等工作避之唯恐不及。

四是服务方式与以人为本的要求不相适应。当前，在老干部群体中，年龄结构、身体状况差距较大，我市老干部年龄最大的98岁、最小的75岁，一半以上已进入高龄期、高发病期，1/3的老干部年龄相对较轻、文化程度较高、身体素质较好，有27名老干部居住在外地，有50多名居住在乡下。这种结构性的变化、居住地的分散，使他们追求物质文化的需求不尽相同，要因人而异、分别对待。其中进入“双高期”的老同志，平时突发急病多、特殊需求多、不可预测情况多，随时需要提供特殊照顾；处于相对低龄的老干部，有的从健康状况出发，既要享受充裕的物质生活，更要享受丰富的精神生活。这就要求老干部工作人员必须提高管理服务的质量，做到生活服务与精神服务并举。但实际工作中，有的只热衷于送钱送物等生活服务，不擅长提供文体娱乐、健康保养、政治学习等精神服务，服务层面窄，难以满足老干部多元化需求的愿望。

（四）抓制度，促规范。加强制度建设，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的重要保障。制度是管根本的，我们坚持用制度管人，按规章办事，做到单项业务有标准，日常管理有尺度，落实工作有要求。一是建立老干部工作例会制度和联系老干部制度。通过每季召开各单位分管领导和工作人员例会，分析老干部工作面临的新情况、新问题，研究工作对策和解决办法，通报全市老干部反映的热点问题和需要解决的突出问题，加强横向联系、工作交流和督促指导，不断推进老干部工作整体水平；把所有老干部按居住地划分成组，局领导和相关科室分组包干，做到每季联系一次，社区干部每月联系一次。志愿者每星期联系1-2次。二是全面推行工作日志和月报季评制度。把全年工作任务，包括常规工作、重点工作等内容分解到每个月，落实到具体人，每位工作人员都能及时、具体、真实、完整地记录每天的工作内容和完成情况，每个月底报局分管领导审核，办公室汇总，并召开月小结会议，总结当月工作，部署下月工作；每季度末召开全局工作人员考核会议，对在职工作人员按工作质量、工作态度、工作效率、廉洁自律等四个方面进行考核和民主综合评议，季评结果作为年终目标管理考核重要依据，从而进一步提升机关各科室工作效能，增强工作的积极性、主动性、超前性和责任性，更好地服务老干部。三是健全信访办理制度。为方便老干部，在活动中心底楼专门设立了老干部信访接待室，有专人接访，并确定每月10号为局领导接待日，为老干部解决信访问题。四是落实ab岗制度。将本局3名驾驶员分配在办公室、服务科、活动中心三个部门从事一些具体工作，使他们在出车之余有事可做，既缓解了科室的工作压力，又能提高了他们的工作能力和工作水平。

（五）抓机制，激活力。建立健全机制，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的重要途径。建立了动力、压力、活力和权责利有机结合的激励机制，明确了岗位职责，确定了工作目标，采取领导考核与老干部反馈相结合，工作实绩考核与思想政治素质考核相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，对工作完成情况进行定性定量的严格考核，大力表彰先进科室、先进个人、优秀共产党员，对有成果的，给予一定的奖励，对有重大成果的，给予重奖、重用；对没有按时完成工作任务的，认真查找原因，该追究责任的严肃追究责任。设立工作创新奖、服务明星奖，克服了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的难题。制定了《宣传调研工作和信息报送奖励办法》，对报送信息和调研文章的按规定兑现奖金，实施了订送生日蛋糕、鲜花等人性化措施。通过建立激励机制，加大了人文关怀力度，充分调动了干部职工的工作积极性，形成了奋发向上、团结协作的工作氛围。

（六）抓示范，做表率。领导模范带头，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的有效办法。“火车跑得快，全靠车头带”。在队伍建设上，领导班子成员严格要求自己，率先作出表率，大事集体决策，小事多讲风格，要求像爱护自已的眼睛一样维护班子团结和领导集体的威信，关起门来各抒已见，打开门来一个声音。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，用人格魅力影响和带领全局人员，形成了一个坚强的战斗堡垒。在工作安排上，坚持周例会、月安排、季考评，每月一次例会上，总结上月工作，安排部署下月任务，听取大家意见和建议，各项工作目标明确，思路清晰，任务到人。比如在这次学习实践活动中，局领导班子先后三次召开办公会进行认真研究，广泛听取每一个人的意见，充分发扬民主，不搞一言堂，群策群力，为老干部工作高质量发展理清了思路，明确了措施，打下了坚定的基础。