《浅谈警营廉政文化建设》

浅谈警营廉政文化建设

警营廉政文化是具有公安特色的警营文化和廉政建设相结合的产物，是一种新型的文化现象。如何弘扬警营廉政文化，充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。

一、警营廉政文化的内涵和外延

警营廉政文化是全体警务人员关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价。它的核心是树立“立警为公、执法为民”的宗旨观念；本质是促进公安队伍正规化建设；关键是提高公安机关“四个能力”，切实履行三大政治和历史使命。警营廉政文化具有丰富而独特的内涵和外延。其内涵可分三个层面：一是精神层，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从警的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括廉政教育场所、廉政宣传资料、廉政文化景观等。外延表现在为民的宗旨观、务实的发展观和清廉的政绩观。

二、警营廉政文化建设的意义和作用

警营廉政文化建设作为公安机关反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，对于实践“三个代表”重要思想，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作、以及加强公安机关队伍正规化建设等方面具有十分重要的意义。

１、警营廉政文化是公安文化发展的一面旗帜。“三个代表”重要思想强调了先进文化的基础性地位。警营廉政文化作为公安机关先进文化建设的重要组成部分，是引领公安文化发展的一面旗帜。大力加强警营廉政文化建设，使全体民警在获得廉政知识、享受文化艺术的过程中，潜移默化地受到党风廉政建设和反腐倡廉教育，进一步自觉抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后思想意识的侵蚀，永葆先进性。

２、警营廉政文化是提高党性修养的一方阵地。当今世界，各种文化相互交融、相互渗透，一些腐朽的思想意识和文化观念不断地影响着我们。警营廉政文化作为一种特殊的文化，是提高民警党性修养和职业道德的一方阵地。加强警营廉政文化建设能使公安民警进一步牢固树立正确的世界观、人生观、权力观和价值观，坚定理想信念，筑牢思想防线，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

３、警营廉政文化是构建和谐社会的一块基石。胡锦涛总书记提出的构建物质文明、精神文明、政治文明和社会文明“四位一体”的社会主义和谐社会理论，是对全面建设小康社会认识的深化和拓展。为探索警营廉政文化与加强公安机关队伍正规化建设的内在关系提供了新的视角。党群关系和警民关系是否和谐，将直接影响到整个社会的和谐化进程。警营廉政文化能使公安机关加快队伍正规化建设的步伐，维护社会稳定，密切警民关系，是创建社会主义和谐社会的一块基石。

４、警营廉政文化是创建文明城市的一个品牌。当前，宁波市被中央文明委评为全国第一批文明城市。这是一个城市的最高等级的综合性荣誉，是对宁波市四个文明建设水平的最高评价。全市公安机关在积极创建文明城市过程中，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，结合“队伍正规化建设”活动，结合公安部“大练兵”活动，大力弘扬警营廉政文化，努力打造“平安宁波”，突特色、展精品、创品牌、出成果，展现出了较高的凝聚力、创造力和战斗力，成为创建文明城市的一个品牌。

警营廉政文化作为全体民警关于廉政的知识、信仰、规范在意识形态上的反映，对公安机关党风廉政建设和反腐倡廉工作的作用主要有：

１、导向作用。警营廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、价值观念、道德准则，就会在民警们的意识形态中广泛传播，为公安机关党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展培育良好的土壤和环境。警营廉政文化通过借助文学、艺术、电视、广播、网络等媒介工具，弘扬“立警为公、执法为民”的主旋律，对于全体民警树立正确的世界观、人生观、权力观和价值观具有基础性的导向作用。

３、在加强领导上下功夫。加强对警营廉政文化建设的组织领导，是保证警营廉政文化建设顺利进行的关键。各级公安机关党委要提高对警营廉政文化建设重要性的认识，切实把警营廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，加强领导，着力推进。领导干部特别是“一把手”要率先成为警营廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者。各部门、各警种要充分发挥自身职能作用，互相配合，互相推动，互相促进，互相提高，真正形成警营廉政文化建设的强大合力。

４、在大力宣传上下功夫。构建警营廉政文化建设的“大宣教”格局，是加强公安机关党风廉政建设和反腐败工作的重要途经。各级公安机关要将警营廉政文化建设纳入公安机关党风廉政建设和警营文化建设的议事日程，通盘考虑、整体规划。努力构建党委统一领导、政工和纪检监察部门牵头协调，宣传、教育、组织等部门具体组织实施，各警种分工协作，紧密配合的工作格局。同时，积极依靠新闻媒体、民间社团和人民群众等各种力量，形成警民广泛参与，共同推进警营廉政文化建设的良好局面。

５、在健全机制上下功夫。加强警营廉政文化建设是一项长期的任务。因此，各级公安机关党委要针对警营廉政文化建设内容广泛、形式多样和对象复杂等特点，建立健全各项长效机制。一方面要处理好硬件投入与软件投入、长远目标和近期目标的关系，投入必要的人力、物力和财力，确保警营廉政文化建设走可持续发展之路。另一方面要创新警营廉政文化建设的有效载体，加强人才培养，提高整体素质，建立起一套比较完善的警营廉政文化建设长效机制。