《法院研讨材料：对标先进找差距借鉴经验促提升》

法院研讨材料：对标先进找差距借鉴经验促提升

习近平总书记强调，“既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习”。这是我国革命、建设、改革开放各时期取得成绩的一条重要经验，也是我们面向未来实现“两个一百年”奋斗目标的重要法宝。“对照国际先进规则与做法，对照海南自由贸易港等国内先进经验，还存在着制度创新成果不多、政府职能转变滞后、市场主体培育不够、自主创新能力不强等差距”，进一步说明对标先进、学习先进的重要性。下面，我围绕对标先进地区思想解决的经验做法进行问题检视。

一、存在主要问题

（一）聚焦首创探索，在改革创新上检视问题。对标沿海地区法院和我省先进法院，我们还存在格局定位不大、开放包容不够的问题，工作中不善于从市场角度看待问题，不善于从规律中创新举措，服务市场经济发展的司法举措、司法机制、司法经验不多。存在学习研究市场规律不深，运用司法手段解决市场问题能力不足，执法办案激发市场活力作用还未完全发挥，首创司法服务企业发展的工作机制不健全的问题。“笔杆儿网www.bgzjy.cn”“笔杆儿网，www.biganzijiayuan.com”

（二）聚焦尊重规则，在规范司法上检视问题。对标规范执法司法工作要求，我们通过去年的政法队伍教育整顿，一些顽瘴痼疾问题得到有效解决，法院公信力明显提升，但仍然存在纪律遵守不严、工作标准不规范的情况。有的干警纪律观念不够强，存在迟到早退、考勤异常的情况。有的法官规范标准意识不强，存在当庭着法袍、着装不规范的问题。有的工作人员工作跑粗，不认真、不细致，裁判文书瑕疵问题仍然没有杜绝。

（三）聚焦速度效率，在办案质效上检视问题。对标全省法院审判绩效考核第一梯队，我们加快追赶步伐，提高办案效率，长期未结案件清结率、案件流程信息公开率、审限内结案率、发回重审率和改判率等5项排名全省前列，案件效率和质量有了一定提高，但与先进法院还有差距。存在案件办理效率与质量不统一的情况，提起上诉案件较多，一审服判息诉率排名全省靠后。工作定力不足，存在松劲歇脚情况，工作前松后紧，时紧时松，均衡结案率低于全省平均水平。缺乏危机感和紧迫感，个别法官办案拖拉，案件审理周期过长，存有6个月以上未结案件27件。

（四）聚焦晋位争先，在抢抓机遇上检视问题。对标全省法院争先创优目标，我们提高站位，抢抓机遇，对标先进，争当排头，年初确定的30项创先争优目标，完成24项，推出成果5项，但与先进法院相比我们还有差距。主要是创先争优目标完成率还不够高，能推广、可借鉴的成果数量还不够多，特别是“为群众办实事示范法院”“生态环境司法保护基地”等创先晋位项目还未成为拿得出、叫得响的工作品牌。

（五）聚焦营商环境，在服务发展上检视问题。对标全省全市优化营商环境专项行动排名靠前法院，我们制定了《优化营商环境服务保障中小微企业发展措施》，联合生态资源保护发展中心、县生态环境局、县林草局等10家单位，共同建立“生态资源司法保护基地”，但与先进法院相对，优化营商环境专项行动整体工作不理想，办理破产工作专班排名全市第三，执行同合、保护中小投资者权益两个工作专班排名全市靠后。

二、问题原因分析

（一）思想解放不够，视野格局不宽。习近平指出，大时代需要大格局，大格局呼唤大胸怀。不能把握振兴发展的核心要义，解放思想、开拓视野就会浅尝辄止。不能在跨越超越的大潮中精准定位，闯的方向、创的重点就会存有偏差。不能着眼省情市情县情、放眼全国全球，服务保障市场经济就会不够有力。因此，思想解放程度还不够深入，思想观念相对保守，视野眼界不够开阔，就是问题产生的根源和症结。

（三）坚持马上就办、办就办好，着力提升办案质效。聚焦速度效率，树立“想到做到、马上就办”的意识，抢前抓早，督办落实，切实解决效率不高、质量不优、办案拖拉的问题。始终保持“为事业夜不能寐、寝食难安”的劲头，紧盯案件质效50项任务指标，加快补齐工作短板弱项。强化审判监管，落实一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导直接抓工作职责，加快办案节奏，提升办案质量。

（四）坚持严谨细致、精益求精，着力提升工作站位。聚焦晋位争先，落实“五细”要求、践行“工匠精神”，在精准细中提高工作质量。落实“有指标争第一，无指标创典型”工作要求，开足马力、跳起摸高，对标先进、晋位争先，全面完成争先创优工作目标，积极创建省级“为群众办实事示范法院”“生态环境司法保护基地”两个品牌，努力实现主要工作跃升全省第一档次工作目标。

（五）坚持对标对表、挂图作战，着力优化营商环境。聚焦营商环境，拉出任务清单，对标第一档次，纳入“四个体系”全力推进。加强中小微企业权益保护，严惩虚假诉讼、恶意诉讼。加强产权司法保护，依法保护企业家人身和财产权益。建立“一企业一法官”司法服务工作机制，点对点为企业提供精准司法服务。持续加强一站式多元解纷机制，全力推动优化营商环境3个工作专班越升全省全市第一档次。