《青年工作委员会工作探析》

青年工作委员会工作探析

临泉禁赌工作探析

赌博是社会一大公害，严重败坏了社会风气。不但给国家政治社会稳定造成隐患，而且给人民群众生命财产和家庭带来灾难。临泉作为全国人口第一大县，经济较为薄弱，赌博现象虽不常见，但随着市场经济的冲击，赌博问题也引起了人们的关注。现笔者结合临泉县公安局近年来查破的各类涉赌治安、刑事案件，浅议对禁赌工作的认识、面临形势及对策。

一、临泉禁赌工作认识

通过近年来开展打击赌博违法犯罪活动，我们认为：

（一）各级领导的重视，是开展好禁赌斗争的坚强后盾。

临泉县以前曾是全国毒品重点整治区之一，公安机关在打击毒品违法犯罪活动中发现，因吸毒引发的盗窃、抢劫案件时有发生。赌博同样与很多社会问题有关，由此及彼，2004年，临泉县公安局拓宽思路，将总结的禁毒工作经验用在禁赌上，在认真调研论证的基础上，及时向县委县政府提出在全县开展禁赌斗争专项整治。县委、县政府领导高度重视，公安局在县电视台开辟禁赌宣传专栏，播放流动字幕，宣传赌博带来的危害，发动广大人民群众共同参与禁赌斗争，设立举报电话，明确提出举报有奖。县委、县政府领导多次询问禁赌斗争开展情况，县纪检委还专门向公安机关搜集县直各有关单位人员参与赌博违法情况。

（二）局领导身先士卒，各警种积极参与、协同作战，是取得禁赌斗争的有力保障。为使禁赌斗争取得成效，县公安局党组先后四次召开科所队室负责人参加的禁赌专项工作会议，部署任务，落实责任。局领导还身先士卒，亲自参战。2004年6月18日晚10时，县公安局长和两名副局长赶赴姜寨镇，和姜寨派出所民警一起端掉河南人在姜寨开设的赌场窝点，并在一居民房中将正在赌博的十名涉案人员全部抓获。派出所民警们充分利用入户走访、刑警利用下乡抓捕等时机搜集涉赌情报信息，开展情报调查，一经核实，积极抓捕，严肃查处因临泉县警力缺少，仅有412名正式民警，占人口总数的万分之二点零二，存在有三人所，发现聚众赌博人员抓获难度大，在对情报调查核实后，多警种协同作战，共同打击赌博违法犯罪活动。2004年3月18日，艾亭派出所得知一伙赌徒在辖区一民房内聚众赌博，因所内人员较少，便及时与

110、巡警大队联系，共出动警力60人，成功抓获涉赌人员40人。但由于参赌人员常常如惊弓之鸟，狡猾多变，得知消息后便闻风而逃，给追捕工作带来了困难。刑警大队在下乡摸排犯罪嫌疑人时对发现的赌博案件同样不放过，2004年以来，仅刑警大队就端掉赌博窝点两个，刑拘4人。

（三）人民群众大力支持、提供线索，是开展好禁赌工作的有效途径。

在深入摸排、抓获现行的同时，广大人民群众积极参与，提供信息是禁赌斗争取得成效的有力保障。通过开展宣传教育、设立举报电话、广辟线索来源，人民群众对赌博行为深恶痛绝，对发现的赌博行为积极举报。2004年8月19日，一群众打电话告知县公安局局长高塘有一伙人正在一村庄院内赌博，局长当即安排110指挥中心和高塘派出所迅速出警，秘密抓捕。当民警们驱车赶往高塘时，狡猾的涉赌人员在放哨人的示意下纷纷逃离。8月20日晚，又有群众举报称在于庙一院内还是这伙人在聚众赌博，民警们接受上次教训，租用地方车辆着便衣进入于庙，终于将涉赌人员一网打尽，共抓获参赌人员11人。两天时间，民警们前后往返了一百一十公里。

（四）强化措施，因案施策，是开展好禁赌工作的有利条件。

针对赌博案件的不同情况，临泉警方采取不同的措施，适时开展打击。春节前后，民工大量返乡，赌博案件易发。公安局制定切实可行的工作方案，开展为期一个月的禁赌统一专项行动；在日常工作中，由派出所对发现的涉赌案件采取露头就打的方针；在城区对利用赌博机进行赌博的情况，由治安大队和城区派出所开展普查，集中收缴，2004年至今临泉县

局共收缴赌博机68台，消除了城区利用赌博机进行赌博的现象；对城区的其他赌博案件，警方采取城区交叉行动，交叉互查，既避免了民警包庇赌博违法犯罪活动，又收到明显成效。同时利用开展的“春节攻势”、“夏季严打”、“冬防冬治破案会战”等专项斗争的优势，以严打查获赌博案件，以查赌带破其他案件。对于外县市人员到临泉县偏远乡镇设赌开局的情况，警方采取派出所和

110、巡警大队协同作战的方针开展打击，为消除涉赌人员采用明哨容易掌握公安机关动向的弊端，“110”在对大的赌博窝点人员实施抓捕时，民警着便衣到货运公司租用冷藏车，潜伏其中，开往赌场。

与此同时，临泉警方一改往常抓赌只抓现行的做法，利用遗留现场的涉赌工具以物找人。2004年5月8日，刑警大队民警在范集摸排一盗窃犯罪嫌疑人时，得知邻村有一伙从外县市开车来的人在聚众赌博，便及时与范集派出所联系前往抓捕，当民警们赶到现场时，参赌人员闻迅逃跑，车辆遗留在现场，民警们没有气馁，以车找人，抓获参赌人员13人。同时积极物建治安耳目打入内部，及时传送信息，使公安机关随时掌握动态，以便能更好地部署警力，随时调整工作部署，提高抓获成功率。

110、交警等部门之间建立联动机制，加强横向联系。重点打击：赌场的组织者、经营者、参赌者；依附利用赌场放高利贷者；电子游戏机赌博和流动赌场；党员领导干部、国家公职人员参赌者以及为赌博提供条件便利的人员。通过加大打击力度，以达到以点带面、震慑违法犯罪的目的，同时对以前漏网人员紧追不放，以此查清本地赌博的窝点和参赌人员情况，查清主要违法犯罪嫌疑人和本地聚赌、参赌者的层次、网络体系等。积极发动广大人民群众支持禁赌工作，摒弃赌博行为，举报参赌者，使赌博者无生长的土壤，大打一场全民参与的禁赌斗争。同时要正确区分赌博行为和群众娱乐活动，属于群众娱乐性的“戏赌”活动，不以赌博行为查处，做到即尊重法律，又尊重民俗，丰富群众业余娱乐文化生活。

（三）落实责任，奖优罚劣。实行领导包片、中队包点制度，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。针对各季节赌博案件的不同特点，开展有针对性地破案竞赛活动，在活动结束后进行评比，对工作成绩优秀的单位进行奖励，对成效不明显的部门、单位和个人追究失职责任，对包庇赌博等违法犯罪活动，甚至充当“后台”、“保护伞”，通风报信的，将按相关法律、法规严肃处理，决不姑息。

（四）有关部门协同作战，形成合力。禁赌工作是一项长期、艰巨性的工作，单靠哪一个部门开展打击，势必形成孤军作战打击不力的局面。必须靠有关部门的协同作战，广大群众的共同参与，大力支持，才能确保实效。作为禁赌工作的主力军，公安机关要加大打击力度，形成严打声势，以严打震慑赌博违法犯罪活动；同时公安机关和检察院、法院、纪检等部门密切协作，争得支持，共同打击涉赌违法犯罪行为，真正形成齐抓共管、协同作战开展禁赌的良好局面。