《xx市统计局党组关于巡察整改进展情况的通报范文》

xx市统计局党组关于巡察整改进展情况的通报范文

根据市委巡察工作统一部署，2018年11月27日至12月29日，市委巡察四组对市统计局党组开展了巡察，并于2019年4月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导，周密部署推进巡察整改工作

（一）提高政治站位，树立大局意识。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，着力强化政治担当，切实履行主体责任，以高度的政治责任感，把巡察整改工作作为推进当前各项工作的有力抓手严肃认真对待。市委巡察四组向局党组反馈意见后，局党组书记李跃民同志代表党组郑重表态，对巡察组反馈的问题清单和整改意见，虚心接受、照单全收、深刻反思、坚决整改，将站在对党负责、对统计事业负责、对干部职工负责的高度，以知错就改的态度和敢于担当的精神，扎实做好巡察整改工作。巡察反馈次日，局党组立即召开党组会议研究部署整改工作，要求全体班子成员进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改工作作为当前首要政治任务，聚焦问题清单，坚持即知即改，迅速落实巡察反馈意见的各项整改要求。

（二）加强组织领导，明确责任分工。为进一步加强对巡察整改工作的组织领导，局党组及时成立巡察整改工作领导小组，负责巡察反馈意见整改工作的协调推进和跟踪督办等，由局主要领导亲自挂帅任组长、其他处级领导任副组长、各科室负责人任成员，下设办公室负责日常整改工作。巡察反馈会后，局巡察整改工作领导小组及时召开4次全体成员会议，讨论研究整改方案，明确整改责任，确保整改任务分解到位。整改期间，局整改办也先后召开5次会议，收集汇总整改进度，协调解决工作难点，定期向局党组汇报整改进展情况。

（三）细化整改方案，扎实推进整改。在前期多次征求意见和上会讨论的基础上，及时印发《中共泉州市统计局党组关于落实市委巡察四组〈对市统计局党组巡察情况的反馈意见〉的整改方案》（泉统党组〔2019〕8号），按照市委巡察办的整改要求和时限，倒排时间表，统筹推进整改工作。围绕巡察反馈的问题清单，建立整改台账，明确整改措施、责任领导、责任人、责任科室和完成时限，对于能够立行立改的，要求立即整改到位；对于不能立即整改到位的，要求按照整改时间表，限期完成整改；对于需要长期坚持的，着手建章立制巩固深化整改成效。整改期间，局党组先后召开了9次党组会议，对巡察整改工作进行研究部署，按照整改任务的轻重缓急分门别类，加强统筹协调，推动各项整改任务逐一落实到位。

（四）坚持标本兼治，强化督办落实。局党组坚持以上率下、上下联动，对巡察组反馈的问题清单，强化跟踪督办力度，立竿见影狠抓落实，切实从源头上解决问题。5月31日，召开落实市委巡察整改意见专题民主生活会，6名处级干部对照市委巡察反馈意见，坚决把自己摆进去、把责任摆进去、把思想摆进去，主动认领问题，剖析问题根源，明确整改思路。同时，班子成员按照职责分工督促抓好分管范围内的巡察整改工作，做到整改任务亲自部署、重点环节亲自督办、整改进度亲自检查，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）党的政治建设方面

1.关于履行政治领导责任不够到位的问题

（1）针对党组政治功能退化，统筹引领作用发挥不够的问题

整改进展情况。一是重新修订出台《中共泉州市统计局党组关于印发党组工作规则的通知》（泉统党组〔2019〕11号），研究出台《泉州市统计局关于印发局长办公会议事规则的通知》（泉统〔2019〕36号），进一步厘清党组会与行政会讨论和决定事项的范围，杜绝以党组会代替行政会研究行政事务的现象。二是5月6日召开党组会议研究部署加强党的政治建设工作，促进班子成员进一步重视和加强党的政治建设，并明确局党组每年研究加强党的政治建设不少于两次。三是认真梳理2013年以来局机关成立、调整各项工作领导小组的有关文件，重新研究制定《中共泉州市统计局党组关于调整机关党建工作等领导小组的通知》（泉统党组〔2019〕20号）等文件，明确工作机构、职责分工和具体责任人，着力健全优化责任体系。四是正式印发《中共泉州市统计局党组关于调整局领导分工的通知》（泉统党组〔2019〕18号），纠正以局行政文件印发班子成员分工的做法，并主动在局机关公告栏、泉州统计信息网等平台上对外公开。

（2）针对领导班子政治担当弱化的问题

整改进展情况。一是组织领导班子成员重新学习领会党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委《实施意见》和《福建省弘扬马上就办、真抓实干优良传统作风若干规定（试行）》等文件精神，局党组书记带头学习贯彻、带头联系实际、带头查找差距，班子成员共同从提高政治站位、增强使命感和提升执行能力等方面进行深入研讨，进一步夯实勇于担当、善于作为的思想根基。二是重新研究局处级领导工作分工，实行局领导ab岗负责制，实现职责全覆盖、事事有人管，保证各项工作持续、高效、有序运转。三是通过党组会议、局长办公会等平台，切实增强班子成员之间的沟通协调，做到会前先通气、有事会上讲、会后不议论，促进班子统一步调、团结协作、形成合力。

（3）针对议事决策不够科学民主的问题

整改进展情况。一是召开党组会议再次学习新修订的《中国共产党党组工作条例》，将其新精神、新要求融入到新出台的局党组工作规则中。二是进一步加强党组会议议题上会前的酝酿沟通，坚持原则上至少提前1天通知与会人员会议议程及讨论事项。三是党组议事决策充分把握党内民主集中、履行法定程序等要求，对议定事项实行逐项逐人发表意见，严格落实党组书记末位表态规定，明确参会人员态度和研究结果，避免议而不决。四是指定由局办公室负责人原汁原味做好党组会议记录，杜绝以经讨论一致同意等简单表述代替班子讨论决策过程的现象。

2.关于政治站位不高，主动服务市委市政府中心工作不力的问题

（1）针对统计服务保障与全市赶超发展的形势要求有差距的问题

整改进展情况。一是召开党组会议，进一步学习领会市委《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展赶超的意见》，要求机关各科室结合各自实际，提出深化统计服务保障的思路、措施和方法，统一制作清单，着力督促落实。二是以实施第四次全国经济普查为契机，深入开展《统计法》《统计法实施条例》和《全国经济普查条例》等统计法律法规宣传，促使普查对象主动如实填写报表，自觉抵制统计弄虚作假行为，确保普查数据质量。三是强化与工信、税务、市场监督等市直相关部门的沟通协调，充分发挥其行业主管部门的指导作用，切实规范四上企业纳统工作，合力推进依规纳统、应统尽统。四是认真执行国家统计方法制度，对企业申报材料和佐证材料实行严格把关。研究出台《泉州市统计局关于加强2019年度调查单位审核确认工作的通知》（泉统〔2019〕20号），统一明确省局最新入库工作要求，加大名录库和各专业对月度申报材料的审核力度。5月22日至23日，还组织市县两级核算业务骨干赴漳州参加全省核算体系培训班，学习掌握国内生产总值、三新和派生产业等指标数据核算的新要求、新方法，确保数据质量客观真实反映本地区经济社会发展成果。五是加强对企业行业代码认定工作，确保行业代码归类准确，同时在今后工作中把好新增企业入库关，以期从源头上杜绝行业划分不准确的现象。

（2）针对统计分析研究能力还不足的问题

整改进展情况：一是组织各专业科室加强对泉州经济运行情况的分析研判，特别是加强对一产、三产和民营经济、中美贸易摩擦、新产业、新业态等热点问题和领域的跟踪监测与调研分析，列入年度重点调研课题计划。今年来全局已撰写《泉州统计》42期、数据解读28篇、其他统计分析报告8篇。二是研究出台《泉州市统计局关于印发2019年度重点调研课题计划的通知》（泉统〔2019〕34号），要求班子成员加强对分管领域调研工作的领导，亲自带队下基层开展重点课题调研，指导分管的业务科室每年完成1个年度重点调研课题。三是邀请市属高校专家学者为市县两级统计业务骨干作题为新泉州模式：泉州民营经济发展的理论与实践的经济形势分析专题讲座，下半年将邀请省局专业处室领导开展统计分析调研能力专题培训。

（3）针对‘以数谋私、数字腐败’专项整治不深入的问题

整改进展情况。一是5月20日至29日，结合第四次全国经济普查工作，抽调局业务骨干成立3个检查组，深入全市各县（市、区）开展双随机执法检查，重点对四经普数据质量进行督查，严查迟报、虚报、瞒报等统计违法行为。二是实行统计执法情况定期通报机制，督促各县（市、区）积极主动查处统计违法案件。三是建立覆盖全员、全链条、全流程的统计数据质量责任制。一方面，建立数据审核查询制度，要求各专业在报表审核验收期结束后将相关审核材料报分管领导审阅。截至目前，各专业已按时上报2018年年报和2019年月度企业联网直报数据查询情况。另一方面，完善统计数据质量责任制，要求农业、工业、建筑业、商业、房地产业、核算等专业在向综合科提供数据时，要一并提供评估说明，经主办人员、科室负责人、分管领导审阅后报送综合科汇总。四是4月26日，邀请省局政法处领导为全市近百名统计业务骨干作题为防范和惩治统计弄虚作假责任制与统计法核心要义的统计法制专题讲座，生动解读一些发生在身边的统计违法案例，以案明纪、以案释法，促使我市统计干部进一步提高思想认识、增强法制意识。五是研究出台《泉州市统计局关于印发工业、建筑业、商贸专业数据评估办法的通知》（泉统〔2019〕35号），建立更加科学、规范、公开、透明的数据审核评估办法，实行阳光下的数据评估机制，彻底根除以数谋私、数字腐败滋生的土壤。截至目前，已完成2019年月度相关专业数据评估办法的收集整理工作。

3.关于党内政治生活不够严肃认真的问题

（1）针对班子成员学习贯彻新形势下党内政治生活若干准则不够到位的问题

整改进展情况。一是局党组中心组、支部各党小组分别组织学习党中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动班子成员深学细照笃行，进一步树牢政治责任感，自觉做好民主生活会、述责述廉等工作。二是把述责述廉报告和民主生活会发言材料质量不高问题作为专题民主生活会对照检查的重要方面进行深刻剖析，并责成有关领导对有关述责述廉报告、民主生活会发言材料作认真修改。

（2）针对相互批评‘辣味’不足的问题

整改进展情况。巡察整改专题民主生活会召开前，局党组书记对处级领导对照检查材料进行逐一审核签字把关。专题民主生活会上，每位处级领导按照市委巡察反馈意见，就具体问题、具体工作提出对班子其他成员的批评意见，坚决杜绝做老好人轻描淡写赞扬式批评等现象。此次专题民主生活会质量得到了与会的市委组织部有关负责人的肯定，认为会议不仅相互批评辣味足，还做到了四个到位，即领导重视到位、准备工作到位、查摆问题到位、批评建议到位。今后，局党组将秉持这一标准，从严从实开好党员领导干部民主生活会，不断增强民主生活会的党味辣味真味。

（3）针对党组对民主生活会前征求的意见建议如干部多年反映交流轮岗不到位、机关工会活动少等问题，没有纳入整改内容，至今仍整改未到位的问题

整改进展情况。全面梳理2013年以来民主生活会前征求到的意见和建议，对尚未落实或落实不到位的交流轮岗不到位机关工会活动少等问题，全数纳入此次巡察整改范围，由局整改办统一制作台帐，局党组逐项推动整改，实行清单式销号管理。截至目前，有关意见、建议均已按期整改到位。

（二）党的思想建设方面

1.关于抓思想建设不严不实的问题

（1）针对学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位的问题

整改进展情况。一是局党组把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议的一项重要议程长期坚持，切实用其武装头脑、指导实践。近期根据市委《学习宣传方案》要求，组织全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，通过中心组集中学习、一把手提出贯彻落实意见、党员立足岗位交流学习心得、统计网站转载重要讲话精神等形式，着力在落细落小落实上下功夫，全力营造大学习的浓厚氛围，努力推动全体干部职工做到学思用贯通、知信行统一。二是持续落实《中共泉州市统计局党组关于印发2018~2019年度通读学习〈习近平谈治国理政〉第一卷、第二卷及〈习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲〉工作计划的通知》（泉统党组〔2018〕15号），将以上著作列入中心组、支部大会、支委会、党小组会的常规学习内容，坚持每次学习会上学习1~2个章节，并结合实际开展集中研讨。三是积极引导党员干部利用工作之余加强自学，用好

学习强国手机app、党员e家网站、

泉州机关党建微信公众号等新媒体，督促全体干部职工按时完成福建干部网络学院平台学习任务。四是在泉州统计信息网机关党建栏目开设

学习新思想版块，指定支部宣传委员负责定期更新习近平总书记的重要活动、重要讲话、重要文章、指示批示等，不断充实新思想学习资料。五是在泉州统计信息网及时报道我局学习宣传贯彻

新思想工作动态和刊登党员干部优秀心得体会，为外界了解我局学习情况提供方便快捷的平台和渠道。

（2）针对中心组学习制度不落实的问题

整改进展情况。一是5月24日召开党组会议，根据《泉州市党委（党组）理论学习中心组学习制度》的有关要求，研究出台《中共泉州市统计局党组关于印发党组理论学习中心组学习制度的通知》（泉统党组〔2019〕13号）和《中共泉州市统计局党组关于印发2019年度党组理论学习中心组学习计划的通知》（泉统党组〔2019〕14号），进一步加强对中心组学习工作的组织领导，明确目标要求。二是着力推进中心组学习规范化建设，切实把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习紧密结合起来，同时努力确保集体学习研讨的时间和质量，明确每年集体学习研讨不少于12次。今年来，中心组严格按规定开展集体学习研讨，相关学习情况已及时报市直机关工委备案。三是严格执行八要素要求，规范做好中心组学习记录，完善内业资料。四是设立中心组学习资料专柜，指定中心组学习秘书负责收集整理历次学习材料，方便中心组成员随时查阅。

（3）针对党员日常政治思想教育不到位的问题

整改进展情况。一是5月24日召开党组会议，研究出台《中共泉州市统计局党组关于印发泉州市统计局政治理论学习制度的通知》（泉统党组〔2019〕11号），强化政治理论学习制度的组织实施。今年来，局党组每季度按规定对局支委会起草的政治理论学习安排表进行严格把关，经集体研究审议后实施。二是局支委会根据两学一做学习教育常态化制度化要求，围绕坚定理想信念、增强‘四个意识’

和坚持根本宗旨、发挥党员作用等两个专题，以党员大会形式开展2场学习讨论活动，组织党员干部结合自身实际谈认识、谈变化、谈感想，切实抓好两学一做学习研讨环节。三是研究出台《中共泉州市统计局支部委员会关于进一步规范和严格党的组织生活制度的通知》（泉统支〔2019〕2号），以制度形式加强对支部谈心谈话工作的规范管理。同时，对2018年度谈心谈话工作开展

回头看，确保实现党员全覆盖。

2.关于党管意识形态工作不够到位的问题

（1）针对党组抓意识形态工作缺位的问题

整改进展情况。一是5月28日召开党组会议，研究出台《中共泉州市统计局党组关于印发〈意识形态工作责任制实施方案〉的通知》（泉统党组〔2019〕16号），明确局党组每年初要对意识形态工作形势进行综合分析，研究制定全年工作计划，每半年听取一次意识形态工作情况专题汇报，并及时向市委报告。二是制定下发《中共泉州市统计局党组关于成立意识形态工作领导小组的通知》（泉统党组〔2019〕21号），明确一名处级领导为分管领导，进一步健全意识形态工作领导机构和责任体系。

（2）针对‘六个纳入’落实不到位的问题

整改进展情况。一是在局党组新出台的意识形态工作责任制实施方案中充分体现六个纳入要求，促使党员领导干部充分重视和主动抓好意识形态领域工作。二是5月28日局党组中心组召开意识形态工作专题学习会，重点学习习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、新华社系列评论文章和全省、全市宣传思想工作会议精神等，推动班子成员进一步认清意识形态工作的极端重要性，以及当前意识形态工作面临的新形势、新任务、新要求。三是6月5日邀请市委宣传部意识形态领域专业人员为市县两级统计业务骨干作题为落实意识形态工作责任制、加强意识形态能力建设的专题讲座，引导统计系统干部进一步增强做好意识形态工作的责任感、使命感和紧迫感，自觉守好统计部门意识形态阵地。

（3）针对网络安全工作责任制落实不到位的问题

整改进展情况。由局办公室牵头，研究出台《泉州市统计局关于印发信息系统信息发布管理制度的通知》（泉统〔2019〕19号），要求各科室在信息发布前须经分管领导签字把关方可上网，并选定一名负责统计信息化建设的同志兼任局网络安全管理员，负责统计网络信息安全的日常管理维护工作。

（三）党的组织建设方面

1.关于抓党建工作导向不明、落实不力的问题

（1）针对对党建工作的重要性认识不足，存在重业务轻党建倾向，党建与统计工作存在‘两张皮’现象的问题

（四）以整改促工作，努力开创统计工作新局面

局党组将立足于此次巡察整改，积极谋划和推进统计改革发展。坚持以严肃认真的态度、求真务实的作风和持之以恒的劲头，把巡察整改工作成效融入日常统计工作中，努力保持当前泉州统计事业健康发展的良好势头和全市统计系统齐心协力干事创业的工作氛围，认真完成市委、市政府和上级统计部门交办的各项工作任务，为服务保障我市坚持高质量发展落实赶超作出统计部门应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595—28385559；通信地址：泉州市行政中心交通科研楼b栋四层；电子邮箱：qztj_xxgk@163.com。