《加强政协委员队伍建设》

加强政协委员队伍建设

加强当前基层计生队伍建设的建议

进入新的历史时期，人口计生工作面临的形势发生了很大的变化，既要稳定低生育水平，又要解决出生人口性别比偏高、老龄化加快等人口结构问题，还要重视提高人口素质、加强流动人口计划生育服务管理等工作，这对基层计生队伍的工作能力和素质提出了更高的要求。笔者就进一步加强当前基层计生队伍建设提出如下建议。

二、加强乡镇计生技术队伍建设。技术服务是人口计生工作的一项重要内容。我们要以“化被动为主动”为目标，注重改善服务态度，创新服务理念，提升服务水平。一是完善技术服务网络。要在每年的社会抚养费中统筹一定的资金，用于县乡两级新、改、扩建计生服务站，添置医疗器械设备，改善计生技术服务环境，完善人口学校、服务室等基础阵地。二是建立持续发展机制。采取面向社会公开招考的方式，分期招聘一批具有相关资质的计生技术人员，切实解决边远山区乡镇技术服务力量缺乏的问题；重奖鼓励计生技术服务人员考取相应执照，确保每个乡镇计生技术服务站有2名以上执业医师或执业助理医师；着力解决职称晋升问题，确保必要的经费投入，保证技术服务工作正常运转。三是加强服务意识培养。根据《计划生育技术服务管理条例》的要求，制定技术服务管理制度，规范节育手术操作流程，强化计生技术服务人员职业道德教育和人性化服务意识，拓展服务模式，积极开展优生优育咨询、不育不孕症治疗、生殖健康普查、出生缺陷干预等系列服务，满足群众需求。

三、加强村级计生干部队伍建设。要按照年轻化、知识化的要求，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理，能担当起历史重任的基层计生工作队伍。一是优化专干队伍。各乡镇要对当前村级计生队伍进行适当调整，实行公开招考、择优上岗和一年一聘。要开展培训教育、横向交流和面对面教育，努力增强村级计生专干的服务意识和业务工作能力。二是强化考评制度。规范管理村级计生专干，建立目标绩效考核制度，采取日常监控和年终考核相结合的办法，对每个人工作情况进行综合评定，实行工作实绩与奖惩直接挂钩，让村级计生专干真正成为政府人口计生工作的“眼睛”和“喉舌”。三是建立指导制度。镇计生办工作人员要每月下村1-2次，听取村级计生专干工作汇报，及时解答疑难问题，对村级计生专

干进行具体指导，如果发现共性问题，就立即开展集中培训，从而使村级计生专干工作能力和业务水平得以提高，彻底改变乡镇驻村干部包办村级基础工作的做法。