《县人大代表、政协委员优秀调研文章(健全城管长效机制)》

县人大代表、政协委员优秀调研文章(健全城管长效机制)

2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”

活动调研报告

共青团**县委员会2012年11月22日

为了深入贯彻共青团维权工作“三个结合，一个制度性安排”的基本思路，切实代表和反映青少年普遍性利益诉求，引导青年有序政治参与，根据**省、**市团两委《关于开展2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动工作的通知》部署，**县团委在全县开展了“社会教育与青少年全面发展”为主题的深入调研活动，现将调研情况报告如下：

一、调研工作的基本情况

1、组织机构设立

**县团委在接到文件认真组织学习领会精神后，按工作阶段部署于10月12日，结合本县工作实际，联合人大、政协研究制订了《关于开展好2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的工作方案》和《社会教育与青少年全面发展关系的调查问卷》，设定细化了既符合团省、市两委活动主题要求又契合本县实情的主题为“十年树木百年树人，从青少年社会教育看社会发展”的调研方向，并成立了由**县共青团团委书记****为组长、各乡镇团委负责人为成员的调研工作小组，集中部署了调研的前期工作。

2、活动宣传组织调研上

10月18月-11月1日，调研组以召开座谈会、电话咨询、实地走访、发放调查问卷等多种形式，深入到**县的机关厂矿、工业园区、

县医院、建筑工地、餐饮食宿酒店、**三中、农村希望小学等18个重点单位开展了全面拉网式集中摸底调研，持续走访、接触覆盖了900余名青少年，共印发调查问卷1000份，组织开展了“善行河北、道德90后”、“关爱农民工子女志愿服务”、“青春风采，靓丽河北全城绿丝带”等活动；11月3日开始，利用“青春直通车”网络基础平台建设以及乡镇实体化“大团委”建设的有利契机，在收集乡镇团委成员信息的同时，要求广大农村青年团委工作人员反馈青少年社会教育及发展情况、倾听来自基层本身的意愿诉求。利用群、新浪微博等新媒体形式，开展了“我受教、我发展”为话题的建言献策活动，全面征求社会各层次青年群体意见建议。

与此同时，在“全县创先争优总结暨基层建设年推进会议”、“全县城乡低保会议”“全市安全生产工作电视电话会议”、“全县十八大安全保卫工作总结表彰大会”各部门领导、委员集中会面碰头的时段，团县委利用散会退场时间，抓住有利时机陆续分期“共青团与人大代表、政协委员面对面”系列座谈活动，邀请人大代表、政协委员及县文明办、县文广新局等部门领导、街道社区干部代表集中开展面对面活动，广泛征求领导、代表、各部委员的意见建议，对**县的社会教育的基本现状、青少年能力促成及发展情况、青少年发展呈现出的广泛新特点、新诉求、新动向以及青年发展载体和途径等方面做了大量有益的探讨。

二、调查问卷分析情况

在集中调研活动中，共印1000份调查问卷下发950份，收回有效问卷800份。问卷回收后，团县委组织专人对问卷进行了整理分析，本次收回的800份有效调研问卷中男性458人，女性342人；非独生子女占到70%；高中及中专以上学历的占25%；其中1990年以后出生

的占12%，1986—1990年出生的占37%，1980年—1985年出生的占51%，外出务工或中途辍学者多为较偏远和落后的山村子弟，大部分文化素质较低，无固定工作和收入；农民工子女（含留守儿童）323人，分布于农民工子女较集中的4所学校，其中城镇2所，乡村2所；闲散青少年277人，大部分为中途辍学，文化程度普遍偏低，就业技能比较差。从受访者发展动机上看，为赚钱养家出来打工的占调查人数的53.7%，为寻找发展机会的占45.3%，漫无目的闲散者1%。受访者发展主要困扰是收入无保障占到46.7%，工作不稳定占40.2%，生活成本太高占13.1%；是否愿意参加继续再教育愿意的高达68.3%。

三、社会教育与青少年发展现状及原因分析

（一）县域内社会教育现状

从整体上看，如今社会青少年是在日益健全的文化体制和教育模式下成长起来的，随着县域经济改革发展，人民物质文化生活水平的不断提高，他们具有一定文化基础和生产技能，同时也有着广泛的兴趣爱好和对自我发展自我完善的积极诉求。在网络信息技术普及的今天，虽然丰富了他们受教育的一些途径和方式，但是并不能满足他们自身发展能力与社会的合理需求的有效结合。主要表现在：

一是社会教育形式单一，素质教育发展滞后。随着社会发展进步，教育支出同养老、医疗卫生将人们牢牢的拴紧，社会教育服务资源共享不充分不公平问题凸显，教育改革虽早已起步，但在一些村镇，还只能维持在传统的单一教学模式内“转圈圈”。在调查问卷所提供的学前教育、义务教育、高职高专、大学本科、成人再教育、社会技能培训、在岗培训等各批次等级模式中，普遍存在两个极端现象，即只有普通义务教育水平无发展基础或者受过高职高等教育却无合适发展方向。从调查中可以发现，虽然整体教育水平在时间纵向上有所提

升，但素质教育横向水准内涵上有严重“营养不良”，同时受区域区位地缘政治、经济生活水平影响其正常均衡发展。

自“面对面”活动开展以来，我县团委在闲散青少年的管理和教育帮助工作方面取得了一些成绩，但是由于此类人群的管理是一个动态的过程，影响因素较多，工作中还需要进一步完善机制，创新方法，更需要全社会、各部门的共同努力，作为共青团组织，我们希望能通过点点滴滴的关爱，唤起更多人的关注，也希望通过此类弱势群体的安定幸福，促进我们的整个社会更加稳定、更加和谐。

正如习近平总书记所讲的那样“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。社会教育体制改革与青少年素质全面的养成发展是一项社会系统工程，需要各级党政机

关和各部门齐抓共管，共同营造一个关注教育关心发展的良好氛围，让他们能够真正做到“学有所用、业有专精”，提高他们的公民素质，，为他们能得以良好的教育奔走呼号，为他们能得以融入社会创造条件，为他们能够得以全面发展感到高兴自豪。