《关于旗政协视察“十件民生实事”工作进展情况的报告》

关于旗政协视察“十件民生实事”工作进展情况的报告

根据旗政协《2014年工作要点》的安排，10月23日，旗政协组织全体十三届旗政协委员、驻旗三届市政协委员和涉及“十件民生实事”的相关部门负责同志共86人，对旗政府2014年承诺的“十件民生实事”工作进展情况进行了专题视察（以下简称“十件民生实事”），对川井苏木巴彦高勒新牧区示范点等12个民生实事进行了实地视察，并召开座谈会，听取了旗政府关于“十件民生实事”工作进展情况的通报，与会委员也结合自己的所见所闻，就各项民生实事建设中存在的问题、更好地发挥民生工程的作用方面纷纷建言议政，相关部门负责同志给予现场答复。现将具体视察情况报告如下：

一、总体情况

通过实地视察和听取工作汇报，与会委员对旗人民政府的“十件民生实事”落实情况满意，纷纷点“赞”。一致认为旗人民政府在今年经济下行压力较大的情况下，多方筹措资金，践行群众路线，在落实“十件民生实事”上落地有声、开花结果，在推进力度上责任明确、措施有力，各项工程都在按时间、节点要求有序推进，“十件民主实事”整体践诺成效明显。

嘎查村“一事一议”公益事业进展顺利。投资3835.5万元实施一事一议财政奖补项目77项，建设街道硬化工程2项、人畜饮水工程21项、小型农田水利建设30项、村容村貌改造5项、生产生活设施建设4项、环卫设施建设3项、其他公益设施建设12项。项目覆盖全旗10个苏木镇、1个牧场，53个行政嘎查村，受益群众13742户、45662人。截至目前，建成待验收工程52项，在建工程23项，未开工2项，开工率达97.4%，完工率达67.5%。

城乡供水工程深入推进。投资1000万元实施乌不浪水库至海流图镇供水尾留工程，目前已完成投资600万元，新建蓄水池4座、加压泵站2座，剩余1.5公里输水管道工程位于旧城拆迁范围内，待征拆工作完成后实施；投资264万元，实施石哈河、川井、巴音乌兰、甘其毛都等4个苏木镇12个嘎查村安全饮水工程，新打机电井1眼、基本供水井20眼，配套安装输水管道2.78公里及附属设施，解决1428人的安全饮水问题。截至目前，已完成投资120万元，新打供水井10眼，计划11月底工程全部完工。

防洪治理工程逐步推进。投资3199万元，实施乌兰补勒沟和莫楞河2处防洪治理工程，保护两岸及下游16个村庄、7.5万亩耕地安全。

通村公路稳步推进。投资14256万元，修建通建制嘎查村水泥路19条、178.2公里，超出年初计划投资7176万元，超出年初计划里程60.2公里。截至目前，9条84.9公里已完工，10条93.3公里完成总工程量的80%以上，预计10月底全部完工。

安居工程成效明显。廉租住房和公共租赁住房方面，投资5270万元在海流图镇纬三路北、海流图大街西建设宝润园廉租住房510套25094平方米，目前正在开槽，计划年底完成基础工程，明年10月份竣工；投资4859万元建设公共租赁住房399套19664平方米。其中：在海流图镇春苑新城小区配建100套4994.81平方米，目前正在进行装饰装修，计划年底交付使用；在口岸酒吧街建设项目中配建299套14669平方米，目前正在进行室内装修，计划年底交付使用。棚户区改造方面，投资6020万元实施武警街坊棚户区改造项目，改造户数215户、面积30100平方米。目前，该项目正在做基础工程，计划年底完成一楼主体工程。农牧区危房改造方面，投资16827万元完成危房改造任务2367户，重点保障整村加固、修缮，村容村貌整治工程和优先安排边境牧区苏木镇分散改造。截至目前，已开工2147户，完工2001户。

新热源厂正式投用。大公热力公司投资1.7亿元完成海流图镇新热源厂一期工程，安装2台91mw锅炉，并于2014年7月开始调试运行，目前已正式投用，供热能力大幅提升，基本满足目前供热需求。2017年计划启动新热源厂二期工程，再安装2台91mw锅炉。

创业就业小额贷款发放扎实推进。2014年上级下达我旗任务为2500万元，由于小额贷款政策变动（从2014年开始，只有城镇户口可享受此政策，农村牧区户口不再享受），造成发放范围及规模缩小。1—9月份发放小额担保贷款1100万元，惠及就业困难人员和失业人员220户，剩余1400万元年底前将全部发放完毕。

广播电视服务工作逐步完善。投资330万元建成西山、口岸、德岭山、乌加河、宏丰、石兰计、川井、巴音乌兰、新忽热、石哈河等10座地面数字卫星发射站，解决了全旗农牧民群众收听、收看本旗广播电视自办节目难的问题。

新农合工作全面推进。2014年全旗新型农村牧区合作医疗参合人数93616人，较上年增加1997人，参合率为99.02%。人均筹资由2013年的360元提高到420元，其中中央财政补助220元，自治区财政补助50元，市、旗两级财政各补助25元，各级财政补助合计320元，参合农牧民个人筹资100元。

嘎查村卫生室和小药箱工程进展顺利。自治区“十个全覆盖”工程下达我旗今年新建7个嘎查村标准化卫生室，我旗实际投资116万元，新建了13个嘎查村标准化卫生室，超出年初计划新建任务。同时按照自治区标准化卫生室配置要求改造了27所嘎查村卫生室，并全部配置了基本医疗设备。同时，在2013年试点发放2000个“小药箱”基础上，今年继续扩大“健康保障小药箱进牧户”工程实施范围，投资27万元，发放了2100个小药箱，已实现了“健康保障小药箱进牧户”工程牧区全覆盖。

（五）尽快完善民生工程尾留项目建设。一是加快景观河下游（原蒙中西河槽段）防护栏和警示标识的配套，尽早消除安全隐患。二是要针对川井苏木巴彦高勒新牧区示范点工程，提前谋划，并加大宣传力度，正面引导牧民改变游牧文化的生产、生活思想观念，为下一步的正式入驻做好思想衔接工作。三是加快制定全旗的广播电视、通信信号覆盖等民生设施的配套规划，分年度梯次推进，逐步改变“中旗人看不上中旗台、听不到中旗的广播电台”的现状。四是加大对今年新建的西山、德岭山等10座地面数字卫星发射站的技术服务和保障力度，确保全覆盖和接收信号不中断。五是要在现有继续推进牧区人畜饮水机电井配套建设的同时，加快对不符合饮用水标准区域的水质净化设备的配套进程，以保障人畜特别是群众的生活用水安全。

（六）科学推进村容村貌整治工程。一是在村庄整治的发展规划中，要与前旗和五原等邻近旗县相区别，不应千篇一律，突出体现我旗文化背景和文化底蕴，展示独特的文化特色。二是村容村貌整治既要注重外观形象，也要注意实际居住环境的改善。在推进村容村貌整治过程中，要将农村“三堆”问题（垃圾堆、柴草堆、粪堆）一并列入整治范围，切实保证整治的实际效果。三是加快农牧区特别是农区垃圾处理点的规划工作，从根本上解决垃圾“出口”的问题。

（七）加大对民生实事成果的宣传力度。应通过广播、新闻、报刊等媒介，大力宣传践诺或办理民生实事的积极成果，不断提升政府公信力。同时，通过宣传，广泛凝聚共识、会聚合力，构建全民参与，一心一意谋发展的良好氛围。