《做好人大工作的感受[最终版]》

做好人大工作的感受[最终版]

乡镇人大主席团是最基层人大工作组织，也是全国人大工作的基石。因为乡镇人大工作服务于8亿农民，是贯彻国家人大重大法律法规，重要窗口。是构建和谐社会、法制社会、平安社区，使广大群众懂得《代表法》、《选举法》、《监督法》真正内涵，让他们真正享受到当家作主的权利。

纵观基层人大工作开展情况，2000年前乡镇人大工作主要是由乡镇书记兼职去做，有专职人大主席的乡镇很少，仅占20%。那是乡镇人大工开展就召开三年一次乡镇政府换届会，闭会后几年无任何活动。到了2000年后，随着上级党委、人大重视和关心乡镇人大工作，促使乡镇人大工作局面进一步拓展，活动形式开展多种多样，但就乡镇人大整体工作很不平衡。原因有三：一是组织部门对人大工作重视不够，例如配班子时把年龄大的，从正职退下来同志，或在党政班子工作中表现不佳的，为了安一个位子，把这些人安置在人大主席、副主席位上。二是这些任职同志主观上对这个职位不看好，带来工作上消极，工作不主动，更不用说把乡镇人大工作抓好，抓出特色来。三是乡镇党委对人大工作不重视，不关心。少数乡镇人大主席至今由党委书记兼任。乡镇工作千头万绪，书记无暇过问人大工作，更谈不上把人大工作抓好。

上面我主要谈乡镇人大发展情况及存在原因。回过头来我想从我切身体会谈谈乡镇人大工作如何抓、怎么抓。我想从以下两方面谈起。首先，做好人大工作同志本身热爱人大工作。人大工作就是一线的位、一线的岗。他与乡镇书记、镇长区别只是职务不一样，责任不一样，但担任的工作是整个乡镇工作的一个组成部分。在这个岗位做好，同样也是党的好干部、人民的好公仆。一定要放弃那种人大岗位是虚位，组织上不重用你的思想。只有思想认识提高了，才能正确干好人大工作。认识解决了，我们对如何做好乡镇人大工作，我认为主要两方面，一是如何开好乡镇人代会，二是如何开展好人代会闭会期间各项活动。要开好乡镇人代会，我认为从三个方面抓起。一是做好人代会会前准备工作。二是做好人代会闭会期间工作。三是做好人代会后议案、建议督办、督查工作。人代会会前：在将要召开人代会前2—3个月的时间内，重点抓调研。要知道本届人代会选民要政府为民办哪些实事。哪些是群众关心的热点难点问题，尤其是民生工程和基础设施建设等。议案和建议，哪些事情要提请人代会讨论和落实好做到心中有数。

其次，认真做好财政预决算工作。财政预决算95%乡镇都是由财政所闭门造车，沿袭上一届有关数据增加或减少，完全与实际财政收支情况两样。为了做好财政预决算工作，我们做法是：本届政府把会前人大调研，为民办实事工程由人大“点菜”，充分尊重人民群众当家作主意愿，为群众实实在在解决一些摸得着、看得见的实事及民生工程。一改以往实事工程的确定和安排是在镇长办公会议上，由分管镇长拿出当前要做的若干大事，提交人代会批准。这样做法尽管也是为民办实事，但与人民群众期盼解决的实事往往有很大差距。采取实事工程代表“点菜”做法后，实事工程项目基础就植根于广大人民群众，再经过政府执行、人大监督，科学操作顺应民意好事办好群众满意。另外，从源头堵住滋生腐败的土壤。

人代会进行时。首先，对人大、政府、财政三个报告认真讨论。未通过前认真把好关，充分体现人民当家作主的意愿，广开言路、发扬民主。对人代会提交的人事方案，组织群众讨论候选人时应实事求是，把组织上提名与代表10人联名推荐的候选人，做到一视同仁，享有同等待遇。要引导代表把那些德才兼备、勤政廉政的年轻干部选到班子来。这样选出来的班子，代表满意、群众满意。对于人代会期间代表所提的议案和建议，会后认真归类整理，提交党委扩大会议认真研究，落实到责任人头上，限期限时办结。对能办好的事立即办，对暂无条件办好的要向提议案代表说明情况及下一步采取何措施。每年人代会及人代会例会乡镇代表提出的议案建议不少于10件左右，我们人大主席团认真一件一件去督促政府落实，例如：代表们提出撮镇是全国重点镇，我们的城镇存在严重脏乱差、车辆乱停乱放、道路两旁及门面房不整齐乱摆摊点提案，政府非常重视。一是加强城管队伍建议增加人员，加大执法力度，严管重罚，形成镇、社区齐抓共管态势，通过近一段时间工作成效确实不错。对于道路两旁整治政府拿出100多万元投资，道路两旁全铺上道板砖，门面房招牌全部按照统一规格、统一模式，骑路经营商户全部取缔。深受广大干群及提交议案的代表非常满意。对人大代表提案建议做到件件有着落，个个有答复。这样更加激发代表参政议政的激情。同时促进政府工作，使广大人民群众对政府的满意度提高。

做好乡镇人大工作不仅仅开好人民代表大会就完事了。因为人代会及人代会例会仅一天时间，当人大代表原来是3年，现在是5年。在这一届漫长时间里，如何抓好闭会期间人大代表活动尤为重要。代表法明确规定，闭会期间人大代表分组展开活动，有视察权、监督权，同时接受选民监督，对于如何做好人大代表闭会期间，代表法赋予的权利义务，我根据近几年抓基层人大工作经验从以下几方面谈起。

五、建立人大长效监督机制。为了发挥好人大在经济建设中的作用，人大主席团经党委批准，牵头成立“督查室”，从2006年并镇后该组织成立以来坚持每周对党委政府中心工作进行实际跟踪督查，把本周工作已做的且做得好，存在什么问题，问题存在的原因。设立督查刊形式反馈给党政一把手及各位班子成员。以便主要负责人决策当中有的放矢。对选拔干部，培养干部起到一定作用，例如，今年对计生办工作督查时发现工作人员在基层工作中出现吃拿卡要，工作评比不平衡等问题。通过督查通报后引起党政主要负责人重视。在干部大会上严肃批评限期整改。通过整改后，该办工作力度加大行进行整顿。终于走出被动局面。取得一定成绩，深受党委政府认可。

目前，该督查工作已进行130期，在三年工作中从不因干部人事变动、节假日，一直坚持从不间断。真正成为党委政府第三只眼。受到党委领导多次大会表扬，且对该办工作人员给予重用。本县人大把这做法想全县推广、学习，并且收到市人大肯定。

六、抓好人大信息工作。重视人大宣传，抓好人大宣传工作是坚持完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的有效途径。为此镇人大不断创新人大宣工作，一是信息报送准确及时。全镇7个代表小组每组确定一名人大信息员，及时上报本组活动信息，镇人大办安排专人负责人大信息的收集、整理和报送工作，所有涉及人大的各类信息，包括召开会议、开展监督、学习调研等都做到了及时报送。二是新闻宣传取得突破。积极写稿投稿做好外宣工作，充分展示我镇人大工作成效，今年先后在《江淮法制》、《合肥人大工作》杂志上各发稿2篇，在市人大常委会网站上发稿2篇，在《肥东报》、肥东县政府网站、肥东宣传网等县级媒体上发稿10余篇。同时，在撮镇镇政府网站及时刊登人大信息，使之成为人大对外宣传的又一重要窗口。三是法律宣传成效明显。坚持开展代表法纪念日活动，利用宣传橱窗、宣传展板、和过街横幅等宣传方式，向群众宣传代表法、选举法、监督法、地方组织法等法律知识，提高全社会对人民代表大会制度的认识。加强对“五五”普法工作的监督，专题听取工作汇报，促进“五五”普法深入有效地开展。以上是一名基层人大工作者对新形势下如何做好乡镇人大工作的一点浅见，不足之处敬请批评指正。