《2022年南充市政协工作报告》

2022年南充市政协工作报告

中国人民政治协商会议第六届南充市委员会常务委员会工作报告

——2022年1月5日在政协第七届南充市委员会第一次会议上

潘国华

各位委员、

同志们：

我代表政协第六届南充市委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。

五年征途如虹奋斗印证初心

六届市政协任期的五年，是南充快速发展、成就非凡的五年，也是市政协与党同心、砥砺前行的五年。五年来，我们始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共南充市委的坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在助推大城崛起的壮阔实践中投身主战场、建功新时代，在促进各界合作的履职进程中高扬主旋律、展现新形象，在推动政协事业的创新发展中担当主力军、干出新样子，用实际行动落实党委要求、回应群众期待。

———五年来，我们坚决扛起政治责任，始终保持一心向党、对党忠诚的坚定立场

强化政治引领明方向。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，坚定贯彻党的路线、方针、政策，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。深入学习贯彻省委、市委系列重要会议精神，深刻把握新时代治蜀兴川、治南兴南的实践要求，严格落实请示报告制度，坚定不移推动上级决策部署在政协系统落地生根。

强化党建引领聚同心。坚持把全面从严治党要求落实到政协履职全过程，充分发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”作用，设立市政协机关党组、中共党员委员活动小组，建立党建责任、党建活动、问题整改“三张清单”制度，严格落实双重组织生活、“三会一课”、“双报到”等党建要求，实现了政协党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，精心开展庆祝建党100周年、新中国成立70周年、人民政协成立70周年等系列庆祝活动，引导全市政协系统筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

强化履职引领上水平。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，每年召开全市政协学习会，集中学习研讨新时代党的人民政协创新理论。加强市县政协履职理论与实践探索，每年出版研究文集，《创新监督载体，提升监督实效》《发挥地方政协优势，助力基层社会治理》《发挥好市县政协专门协商机构作用》等8项研究成果被省政协评为优秀论文。开展评选表彰，每年出版优秀资政成果汇编，推动形成比学赶超、创先争优的履职氛围。

———五年来，我们始终紧扣发展大局，切实提高服务决策、建言资政的履职质效

聚焦重大课题积极献计。紧扣省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，完成《加快转型升级步伐，推动南充经济高质量发展》《争创全省经济副中心，重点打造“六个副中心”》等全局性课题研究。紧扣南充融入成渝地区双城经济圈建设，完成公园城市建设、嘉陵江生态廊道建设、高品质生活宜居地建设、外向型经济发展等子课题研究。紧扣市委中心工作，完成北湖片区改造提升规划编制、川陕革命老区振兴发展规划落实、城市夜间经济发展等工作调研。五年来，先后开展集中调研视察活动120余场次，报送调研报告90余篇，为市委决策提供了有益参考。

聚焦重点议题务实资政。全面落实年度协商计划，围绕省级南充临江新区建设、四川自贸区南充协同改革先行区建设、重大疾病防控和应急保障体系建设等66个议题开展专题协商。围绕“十四五”规划编制、国土空间总体规划（20**－2035）、省级南充临江新区总体规划（20**－2035）等8个重要规划，协商提出一系列建设性意见。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不定期听取全市经济运行、财政预决算工作等情况通报。五年来，先后提交资政报告60余篇，提出意见建议300余条，一大批资政成果转化为助推发展的实际举措。

聚焦重要问题及时建言。发挥提案监督促进作用，创新“双走双评”“三方联动、四向发力”工作机制，协商督办《加强主城区污水处理能力建设的建议》《大力实施学前教育行动计划的建议》等44件重点提案。五年来，累计立案交办提案1849件，办复率达100%。发挥社情民意信息“直通车”作用，整理报送社情民意信息690余篇，其中90余篇信息获全国政协或省政协采用，189篇信息专报市委、市政府领导，连续5年被表扬为“全省政协系统反映社情民意信息工作先进单位”。坚持每年开展经济发展软环境社会满意度专项测评，助推全市营商环境不断优化。专题视察中省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实情况，主席会议成员带头落实河（湖）长制，助推全市生态环境不断改善。

———五年来，我们着力强化主责主业，加快构建制度健全、运行有效的协商格局

协商形式多元化。协助市委制定出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等规范性文件，推动政协协商民主纳入全市民主政治建设工作全局。认真贯彻落实市委《实施意见》精神，制定方案、细化任务、落实责任，统筹推进政协全会、常委会议、主席会议“三大例会”协商，提案办理协商和对口协商“两大专项”协商，界别协商和小微协商“两大特色”协商，协商形式不断丰富完善。

协商运行制度化。建立完善协商议题比选筛查、协商质量综合评价、协商成果跟踪反馈“三项机制”，强化协商工作源头控制、过程控制、效果控制。五年来，围绕全市经济社会发展的重要课题、关系群众切身利益的重要事项，开展协商活动400余场次，组织委员大会发言、联组讨论等2000余人次，协商民主重要渠道和专门协商机构作用充分彰显。

协商参与大众化。全面推进“有事来协商”平台建设，按照“不建机构建机制”思路，采取“会场现场”“固定移动”“集中分散”等模式，高标准打造1个市级协商平台、9个县级协商平台、114个乡镇协商平台、173个村级协商平台。立足“大课题、小切口、微协商”思路，常态开展小调研、小视察、小座谈、小联谊“四小”履职活动，开展小微协商活动200余场次，推动政协协商民主成果有效转化为基层治理效能。

———五年来，我们主动助解大事难事，用心诠释为国履职、为民尽责的政协担当

竭尽所能助力脱贫攻坚。聚焦脱贫攻坚“头等大事”，持续深化企业帮村、界别帮点、委员帮户“三帮”行动，积极推进“十个助力”专项行动。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实开展“双助”活动，深入实施“五大行动”。全市365个委员企业先后帮扶360个贫困村，167个市县界别小组定点联系160个贫困点，2636名各级政协委员结对帮扶4578个贫困户。五年来，累计开展科技助农、医疗帮扶、文化下乡、法律援助等特色帮扶活动420余场次。市政协先后被省委省政府、市委市政府评为“脱贫攻坚先进集体”，一大批市县政协委员、政协干部受到表彰。

全力以赴参与疫情防控。积极投身新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战，组织全市政协系统捐资捐物合计6000余万元，委员企业让利9000余万元，160余名医卫界委员参与武汉前线和本地一线抗疫。开展走访困难企业和群众专项活动，形成《新冠肺炎疫情对南充经济社会发展影响的调查与建议》等专题报告10余篇，报送公共防疫、复工复产等紧急提案和信息50余篇，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了力量。

用心用情助解民生难题。聚焦教育学位、养老床位、城市品位等民生热点，开展学前教育三年行动计划实施、全市妇产儿童医院建设、城市公共交通发展、乡镇污水处理设施建设运营等专题调研、视察、监督活动。深入开展“我为群众办实事”专项活动，在参与脱贫攻坚、助力乡村振兴、深化党史学习教育成果中，帮助办成群众关心的交通出行、饮水安全、产业发展等实事好事1.3万余件，助推一大批民生问题有效解决。

———五年来，我们广泛汇聚各界力量，持续奏响齐心协力、众志兴南的时代强音

（六）优化整体机能，切实增强政协系统协同力。全市政协系统是一个有机的整体，必须加强协同协作，增强履职合力。要促进专委会与界别良性互动。发挥界别带头作用和专委会基础作用，积极支持界别开展调研议政和各项履职活动，努力使专委会和界别相互借力、相得益彰。要实现政协履职与机关工作无缝衔接。切实发挥好政协机关参谋部、总枢纽、操盘手作用，不断提高政协履职整体质量，更好地为党委政府科学决策出谋划策。要增强市县政协履职联动。加强对县（市、区）政协的工作指导，更好发挥把方向、作示范、解难题作用，进一步健全市县两级政协协同调研、联动协商和联合监督机制，下好“一盘棋”、唱好“大合唱”，不断彰显新时代政协履职新风采。

各位委员、同志们。

征程万里阔，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共南充市委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺前行，为建成全省和成渝地区经济副中心、全面建设社会主义现代化南充作出更大贡献。