《向人民做出庄严承诺——透视政府工作报告起草背后》

向人民做出庄严承诺——透视政府工作报告起草背后

总理温家宝10月5日上午在人民大会堂向十一届全国人大三

次会议作政府工作报告。两个小时万言文章精彩话语纷呈。“我们所做的一切都是要让人生活得更加幸福、更有尊严让社会更加公正更加和谐。”

一、工人的职称目前工人工资以职称取酬由于工厂中、高级职称有名额限制的特别是高级。达到条件的工人远远多于限制的名额造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的工人之间尤其中小企业收入差距过大高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好工厂要靠90以上的工人。以工人职称高低定工资不仅不能真正的调动广大工人的积极性大部分工人职称原因收入差距过大严重影响工作效率特别是没有晋上级职称希望的后遗症一大堆。因为工人也是人也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下导致工人流失严重无法跳槽的工人产生的不良后果将越来越多于是每次中、高级工人职称评聘工人之间、工人与领导、工人与聘委矛盾重重给腐败有机可趁。许多原来要好的工人因此反目成仇甚至还动用了黑社会增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距有着太多的人为色彩由此造成的不公平感最为强烈工人工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”逐渐淡化职称工资或取消中、工人职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配势在必行。【不管是什么高级工还是中级工工作都是一样的就没有区别汽车驾驶员更没有区别了干的都是一样的工作。】

二、工人的收入工人收入由基本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。1基本工资工人按照工人资格定15年工龄2000元15年工龄2300元20年工龄2500元25年工龄2800元30年工龄3000元40年工龄3500。随国民经济增长2工龄工资含工龄每年30元随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题更重要的是鼓励终身从是工人有利于工人

1队伍的建设和工人队伍的稳定。3工作工资补贴按照实际按劳取酬原则主要是鼓励工人多干活特别是年轻工人精力充沛他们多劳动多生产并得到应有的报酬不仅是心理的安慰也是对他们的鼓励。4绩效工资月份和年奖金取代职称工资。这部分奖金只能占工资的10左右。大家推荐竞比实绩每年年奖金不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效优质优得不仅要激励多工作更要激励劳动人民。5特优津贴全体工人公认的特别优秀工人无名额限制县市以上部门高标准考核认定象领国务院津贴领县/市政府津贴不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果并得到很好的推广可根据影响范围的大小确定等级或者说是以国家及省级地市、县确定不同的标准使那些有才华的工人得到应有的报酬真正起到激励作用用。6工人的退休金按工龄每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元参加工作30年的退休金是3000元工龄40年的退休金是4000元。不分高级工中级工还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。【企事业单位副处级以下退休一律执行此文件】

三年以内执行完成军人退休金军人退役后可以领取退休金作为对其在退役前所服兵役的报酬其死后可由法定的权益继承人代领该退休金。军人退休金的发放条件和标准在《平民和军人退休金法规》1964年12月26日颁布的第64-1339号法令之附件中有详细规定。这是一项为公务员和军人所共享的由法律、法规规定的制度。其按收入再分配体制运行而不是遵循根据受益人所缴纳的费用而确定本金的制度。退休金金额并非由代理人在其在职期间为其代扣的金额决定。独特的制度它不同于私有部门的雇员所从属的制度。后者在享有养老保险这一基本制度的同时还享有其他一种或几种强制性的补充制度。预算的制度大部分资金由国家提供参加人员的所交费用只占全部费用很小的比例。用于补助金的预算经费每年通过预算法

休金或其夫在去世之日应得退休金的50。如果有子女可以再增加一半。若该军人系因公殉职从而满足享有退休金的权利者其遗孀可享有总额不低于基础工资四分之一的可复归退休金。3最低保障如果该军人遗孀没有其他的生活来源国库主计官可将可复归退休金的金额提高到最低保障金相当于每年6828欧元即569欧元/月。4特殊情况a当该军人有一个遗孀和一个或多个前妻时可复归退休金按照每段婚姻持续的时间比例来划分。如果有一方受益人去世则其受益部分将转分给其他受益人除非该权利可转给其未满21岁的子女。b若该军人的遗孀或前妻另嫁则其将丧失享受可复归退休金的权利而转由其尚未满21岁的子女继承该权利。如果其重新解除婚姻则可重新获得该权利。c女性军人鳏夫概况女性军人的鳏夫可获得其妻生前所领退休金或其妻在去世之日应得退休金的50此金额上限为每年9109欧元759欧元/月。其只能在60岁以前享有该权利除非其因残或因病彻底丧失工作能力。b.遗孤每位年龄不满21岁的军人遗孤有权享受相当于该军人生前所领退休金或其在去世之日应得退休金10的临时补助。如遗孤年龄未满21岁且其母去世或丧失权利则母亲的权利50将转给的孩子。此外还将保留其10的孤儿补助但所领补助总数不得超过其父的退休金。

3.关于军人退休金与其他收入来源兼领的规定a.军人退休金与新的职业收入的兼领1与私有部门收入的兼领2与公有部门收入的兼领兼领的规定根据军人退休时到达或未达军衔年龄限制的不同而有所不同。a在达到军衔年龄限制时退休可以兼领b在达到军衔年龄限制时退休原则上不可兼领。这条规定只是针对军人退休金对从业报酬没有影响。但还有以下特例服役未满25年的退役士兵可立即兼领退休金和公共部门从业报酬而不必等到满足军衔限制年龄。每年的从业收入不超过退休金的四分之一或总额不超过10842欧元的领取退休金者。领取因残退休金或改革工资的退役军人。b.军人退休金和失业补助金的兼领可以兼

领但要满足全国工商职位联欢会国家劳资调解委员会所规定的年龄条件。目前所有处于因残失业状态的退役军人60岁以前都可以领取全额失业补助金退休金不折扣。超过此年龄退休金将减少75。4。量化信息2000年12月31日军队津贴处登记有347012名领取退休金的退役军人和156181名权利继承人遗孀和遗孤即503873名退休金受益人。军人退休金计算公式军人退休金基础退休金×年金值总数百分比例服役25年其中两年不在法国本土的退役军人可享有单份年度补贴。年金值总数服役年限25个年金值年度补贴2个年金值占服役年限五分之一的补助金5个年金值一个年金值基础工资的2退休金基础工资×64