《关于探索新时代人民调解工作新途径的调研报告》

关于探索新时代人民调解工作新途径的调研报告

被誉为法治“东方经验”的人民调解制度，是依据《人民调解法》建立的自愿平等协商解决民间纠纷的群众自治活动，在多元矛盾纠纷化解中发挥着基础性、先导性和主力军作用，是防范化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”。但通过调研发现，我市人民调解工作与先进地区相比，还存在体制机制不尽完善，保障能力不够到位，创新动能不够强劲等问题。需要我们汲取先进地区经验智慧，深入思考谋划，积极探索创新一条符合我市人民调解工作发展的新路子，展现新作为，为经济社会高质量发展赋能增效。

一、全市人民调解基本情况

近年来，全市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化人民调解基础地位，通过健全组织网络体系、建立专业工作队伍、积极培树先进典型、大力开展矛盾纠纷化解专项行动等一系列举措推动人民调解工作不断发展。全市建成县级人民调解中心x个，建成市县两级人民调解员协会x家，建成行业性专业性人民调解组织近x个，培树人民调解员个人调解工作室x个，为x多个人民调解组织配备专职人民调解员x人，兼职人民调解员x余名。先后有x个县区司法局获得全省人民调解先进集体，x个人民调解组织获得全国表彰、x个人民调解组织获得省级表彰，x个人民调解员获得国家级荣誉、x个人民调解员获得省级荣誉，x市司法局（x省唯一一个地市级司法行政机关）被国家卫健委等x部委表彰为“x-x年全国平安医院工作表现突出集体”。

二、调研人民调解工作的意见和建议

（四）探索以科技赋能智慧调解的矛盾纠纷调处新模式。主动顺应“互联网+”时代趋势，广泛运用互联网、手机等现代科技和通讯手段开展调解。以村（社区）为单位，组建村级调委会、村委会骨干人民调解员、党员、村居法律顾问微信群，联动村民小组、村居家庭建立微信塔群，及时了解掌握村居矛盾纠纷发展动态，主动介入疏导，防止矛盾激化。以乡镇（街道）为单位组建骨干人民调解员微信群，联动村级微信塔群，针对村级调委会无法妥善调处的矛盾纠纷，及时开展在线调解、视频调解等，提高调解实效，方便人民群众，不断强化县级人民调解中心，乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织化解基层矛盾纠纷主力军作用，最大限度的把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

三、下一步重点解决的问题

一是针对人民调解工作不允许收取任何费用，所需工作经费均由同级财政予以保障的实际情况，狠抓《x市人民调解工作经费保障管理办法》落实，积极引入政协监督工作机制，用好省市依法行政考核“指挥棒”，采取分级分类解决的办法，在持续稳固县级人民调解中心，乡镇（街道）专职人民调解员配备落实的基础上，推动村（社区）调委会专职人民调解员逐步配齐配强。二是按照人民调解员培训规划和“属地管理、分级负责”工作原则，采取多种形式，加强人民调解员岗前培训、专项技能培训以及年度培训，不断提升广大人民调解员履职尽责能力。三是持续推广省司法厅肯定的我市“x+x”矛盾纠纷调解新模式、新做法，大力开展社会矛盾纠纷排查化解，在实践中积极选树培育优秀人民调解员，努力培树更多优秀人民调解员，推动人民调解工作实现良性循环发展。