《县委书记代表县委常委会的述职报告》

县委书记代表县委常委会的述职报告

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县委书记代表县委常委会的述职报告

守望者

同志们：

下面，我代表县委常委会作述职报告，请大家评议。

中共××县委第十届委员会产生于====年元月。本届县委任期的五年间，正是我国各项改革全面推进，新旧体制转轨交替，宏观经济环境趋紧，全县工作重点由移民大搬迁转入基础设施大建设、经济结构大调整、经济社会大发展的关键时期。面对新的形势、新的挑战、新的考验，我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五届四中、五中、六中全会和“十六大”精神为指导，牢牢把握改革、发展和稳定的大局，突出“服务大三峡、建设新××”主题，坚持以经济建设为中心，团结带领全县人民解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，开拓创新，取得了“五个增长、一个调头、两个提前、两个圆满”的工作成果。即，国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入等五大主要指标全面增长；工业与农业、第三产业与二产业占国民经济的比重调头；提前一年完成了“九五”计划，提前四年实现了到本世纪末国民经济“翻两番”的战略目标；圆满完成了二线移民搬迁清库确保三峡工程蓄水发电通航的任务，圆满完成了库区全部集镇的建设搬迁任务。本届县委任期的五年，是综合经济实力大增强的五年，是改革攻坚大突破的五年，是经济社会大调整的五年，是各项事业大发展的五年，是全县上下精诚团结大拼搏的五年，也是秭归对外开放形象大提高的五年。

五年来，县委重点做了以下几个方面的工作：

一、以改革总揽全局，维护了政治社会稳定

本届县委任期的五年，正是各项改革整体推进、新旧体制转换更替、移民搬迁、建设与发展等各种矛盾集中显露、复杂交织的特殊时期。县委坚持统揽全局，深化改革，巩固成果，全力维护了全县政治社会稳定。

=、坚持解放思想不动摇。五年来，我们始终坚持以邓小平理论为指导，以解放思想为先导，引导全县干部群众破除落后的小农意识、僵化的思维方式、狭隘的利益观念，牢固树立强烈的机遇意识、强烈的发展意识、强烈的开放意识、强烈的规则意识，凝聚了全县干部群众的思想与建设新××的力量。别是党的十六大召开后，我们更是把解放思想作为学习贯彻十六大精神的根本措施，教育和引导全县干部群众牢固树立新的思想认识观、新的劳动价值观、新的社会阶层观、新的功过评价观、新的行政伦理观，在解放思想中统一思想，为全县人民支持改革、拥护改革、参与改革、推进秭归事业的大发展奠定了坚实的思想基础。

=、坚持深化改革不动摇。五年来，我们始终把改革作为推进××发展进步的动力，作为化解经济社会矛盾的根本措施，实施了各项重大改革。一是整体推进了国有企业改革。我们围绕建立现代企业制度，坚持民营化取向，按照“发展壮大一批，引进嫁接一批，变卖民营一批”的思路，整体推进了全县国有（集体）工业企业改革，按照“双买双建”的思路实施了商贸企业改革，使全县国有（集体）工业企业、商贸企业彻底转变了经营机制和所有制形式，焕发了生机与活力。二是不断深化了农村经济体制改革。我们按照精简管理层次、精简管理机构、精简村级干部、压缩财政支出“三减一压”的思路，实施了乡镇管理体制改革，合并了=个乡镇，撤消了==个办事处，调减了===个行政村，减少了====名村干部，乡村管理体制更加合理高效。按照稳定承包关系、规范利益分配、减轻农民负担的要求，全面推进了农村税费改革，建立了科学合理的农民收入分配的利益机制和体系。探索实施了农村水利设施产权制度改革。三是有序实施了县乡机构和行政管理体制改革。全面完成了====年、====年两次县、乡镇机构改革任务，顺利进行了行政审批制度改革，在县直机关推行了医疗保险制度改革，探索实施了事业单位人事制度改革，推行了教育体制、医药管理体制、市场监管体制、财政管理体制等配套改革，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。

=、坚持稳定是前提的思想不动摇。我们坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题，用改革的办法化解经济社会生活中的各种矛盾。一方面坚持科学决策，努力使各项决策、各项改革措施的出台既符合人民群众利益，得到群众的拥护，又不超越人民群众的承受程度，另一方面深入到矛盾多、困难多的地方倾听群众呼声，实事求是地解决群众的困难和问题，努力化解各种矛盾。针对就业与再就业压力大的矛盾，我们引进劳动密集型企业，用发展的办法解决就业难的矛盾。同时，加强社会治安综合治理，严厉打击各种危害稳定的犯罪活动，确保人民群众安居乐业。加强水陆交通、矿山、建筑、煤矿安全和易燃易爆物品的管理，有效防止了各类安全事故的发生。旗帜鲜明地同“*”作斗争，确保了政治社会稳定。

二、以经济建设为中心，推进了新一轮大发展

在新形势下，党委怎样领导经济工作，是我们面临的一个新课题。如何提高经济工作的领导水平，我们结合秭归实际，比较系统地提出了始终坚持以市场为导向，以效益为中心，明确市场竞争的主体，找准政府在经济工作中的定位，善于用改革、发展和市场经济的办法破解经济工作中的难题等。这些观点的提出，对各级领导干部转变领导方式和工作方法，运用改革的思路和市场经济的办法领导新形势下的经济工作，起到了较好的指导作用。

=、进一步明确经济发展思路。在县域经济发展中，我们在广泛调查研究的基础上，提出了“依托三峡、开放开发、突出调整、实现小康”的总体思路，制定了“外向带动、科教兴县、城乡一体化、可持续发展”四大战略，明确了“特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济富县”的发展战略目标，统一了全县人民的思想。为把这些战略目标变成现实，我们提出了“农业推进产业化，全县快速工业化，县城经营大港口，乘势而上抓旅游”的工作思路，并制定了具体的发展规划，指导各产业的协调发展。在推进国有企业改革中，我们确立了“坚持三个为主（县域经济以民营经济为主，企业发展以引进联合为主，产品开发以精品名牌为主）、突出三个调整（调整产业结构，调整所有制结构，调整组织结构）、实施三个一批（发展壮大一批，引进嫁接一批，变卖民营一批）、搞好三个加强（加强技术创新，加强企业管理，加强企业家队伍建设）的国有企业改革调整思路，提出了快速推进工业化的“双二=”发展战略，加速了县域经济民营化和工业化进程。在畜牧业结构调整中，我们提出“快速改良生猪、稳定引进山羊、突击发展奶牛、配套发展饲料”和畜产品加工业的思路，进一步深化了农业内部结构调整。实践证明，这些思路和措施符合经济发展规律，符合秭归实际，有效地指导了全县经济工作。

=、始终树立科学、全面的发展观，促进了县域经济的协调发展。我们坚持把发展作为执政兴县的第一要务，牢固树立科学、全面的发展观，千方百计抢抓机遇，扩大开放，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在产业发展上，我们坚持三次产业并进，三大产业协调，谋求将秭归的资源优势转化为产业优势和经济优势，通过招商引资、结构调整，推进产业化建设，农业形成了柑桔、烤烟、魔芋、黄姜等支柱产业和面向市场的产业化经营格局；工业形成了能源、轻工、化工、食品、电子、冶炼、建材等支撑县域经济的骨干产业；第三产业形成了以旅游为龙头的商贸流通、交通运输、现代服务等优势产业群。在发展的理念上，我们破除片面追求高速度，忽视高质量和高效益的发展观，坚持速度、质量、效益同步，谋求有质量、有效益的发展，不仅使全县经济保持了较高的发展速度，而且经济质量和经济效益也明显提高。五年来，国内生产总值年均增长=%，比==年增长==.==%，工业经济年均增长==.=%，比==年增长==.=%，固定资产投资累计达到==亿元，社会消费品零售总额年均增长=%，比==年增长==.=%，地方可用财力不断增加，税收占财政收入的比重达到==%以上，城乡居民收入年均增长=.=%。全县消灭了绝对贫困。经济发展跃上了新的台阶。可以说，本届县委任期五年，是全县经济大提速，发展最快最好，质量和效益最高的五年，是经济结构调整优化、发展动力机制不断增强的五年，是人民生活水平大提高的五年。五年的发展与进步，为秭归在新世纪的大发展，全面实现小康奠定了坚实的基础。

=、突出抓好县委自身建设，提高驾驭全局的能力。县委坚持讲学习、讲政治、讲正气，注重在提高班子的整体素质和驾驭全局能力上下功夫。坚持每个季度县级领导干部集中学习制度，努力提高政治素质、理论素质和政策水平。坚持民主生活会制度，勇于开展批评与自我批评，增强县委解决自身问题的能力。坚持民主集中制原则，严格按《县委常委议事规则》办事，坚持重大问题由常委会集体决策，小事分工负责，决策能力和水平不断提高，决策的民主化、科学化、制度化不断增强。坚持总揽全局，协调各方的原则，以经济建设为中心，组织协调各方力量投身建设新秭归的伟大事业，促进经济社会的发展进步。切实加强和改善对人大、政协、统战工作的领导，坚持党管武装的原则，充分发挥工青妇等群团组织的作用，促进了全县团结与统一。县委一班人严格自律，带头讲正气，坚持实事求是的思想路线，发扬艰苦奋斗的精神，勤政廉政，真抓实干。坚持联系乡镇、企业、学校、重点项目、特困户、党外人士、知识分子、私营经济大户等“一岗多联”制度。到实地，察实情，办实事，促进了作风转变，促进了各项工作的落实，密切了党群、干群关系。班子成员没有违规违纪的问题。在全县干部群众中树立了较好的形象。

回顾过去的五年，虽然各项工作取得了显著成效，但与省、市委要求和全县人民期望相比，还有一定的差距。一是经济发展仍然不够。在本届任期中，秭归落后的面貌还未得到彻底的改变，经济发展水平仍不平衡，少数地区人民生活水平仍然很低，全面建设小康社会的任务任重道远。二是思想解放仍然不够，运用市场机制和市场经济手段调控指导经济的办法不多。三是狠抓落实不够，许多好的思路在实际工作中落实不够到位，效果不理想。党的建设、政治文明建设在新的历史条件下路子仍然不宽，办法仍然不多。针对上述问题，县委将结合这次班子述职考察，虚心听取评议意见，按上级要求抓紧进行整改。

展望××的未来，仍然是机遇与挑战并存，我们将团结全县各级党组织和全县==万人民，以更好的精神状态，更高昂的斗志，更扎实的作风，抢抓新的机遇，迎接新的挑战，为全面推进××小康建设进程而不懈努力。