《2016两会学习心得——关注民生,关注公平》

2016两会学习心得——关注民生,关注公平

教师两会学习体会—“两会”关注教育公平，就是关注社会公平

作为一名退休教师，我一直关注两会中国家领导人、代表委员和网友对教育问题的言论。昨天看完了两会最后的一场电视直播——温总理与中外记者见面会。他谈到教育时说：“要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。”又说：“公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。”在会上委员和代表们说，教育的公平问题已经成为一个“民生问题”，成为中国社会的焦点问题，关系着全国绝大部分的群众的切身利益，关系着国家地区的经济社会发展，关系着人心向背。如果不能得到合理的解决，我们建设和谐社会的能力将受到极大的损害。

这使我想对“教育公平”这个人们普遍关心的问题来一遍梳理。

在今年两会上，温家宝总理在政府工作报告上指出。“坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。”

什么是教育公平。教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。我国“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。教育公平有三个层次：（1）确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；（2）提供相对平等的受教育的机会和条件；（3）教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。

为什么强***育公平呢。就因为现在我们的教育有很多不公平的地方。一是教育资源分布不均衡。东部地区与西部地区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。即使在一个城市中，优质教育资源的分布也是不均衡的。二是群众接受教育机会不平等。一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读;国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育;残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童，部分地区的学生接受高等教育的机会少，同一所高校在不同省市录取分数线差距较大等等。

浙江省金华市金东区东关小学校长方青代表说。“当前教育公平关注的主要焦点是接受同质教育的过程公平。百姓反映强烈的是，地区之间、城乡之间、校际之间以及不同社会群体之间接受教育的质量存在很大差距，主要根源还在于优质教育资源总量不足带来的短缺。”

二是实行对农村教育倾斜政策，推进教育公平。经费投入向农村倾斜，经费保障向农村贫困学生倾斜，教师工资和福利待遇向农村教师倾斜。

三是强化政府的公共服务职能，推进教育公平。各级政府要承担确保公平的责任，厉行问责制，毫不动摇地制止、严惩和杜绝政府部门利益化，将教育城乡统筹情况纳入政府考核。完善教育财政投入机制和教育经费转移支付制度、资助扶持政策，建立多元化农村教育投融资机制。

两会上，教育界全部109位委员联名提交提案，呼吁学前教育尽快实现“普惠、公平”。人大代表广东省中山市中山纪念中学校长贺优琳建议将学前教育纳入义务教育范畴。