《关于县级人大行使决定权的思考5篇》

关于县级人大行使决定权的思考5篇

从多年的实践来看，各级人大代表依法行使权利的总体状况是不能令人满意的，从全国到地方，其效能和作用的发挥呈递减趋势，人大代表的权利还远远没有行使到位。质询权是人大代表行使监督权的一种重要方式，对违法行为带有弹劾性质，对警示和预防腐败有很好的效果，但这种监督方式至今仍束之高阁，很少使用。

一、质询权难以行使的原因。一

二、基层人大代表充分行使质询权的对策。质询权是人大代表的一项基本权利，为了充分发挥人大代表行使质询权，应从以下三个方面着手：一是树立一种意识。质询权是宪法和法律规定基层人大代表的神圣权利，基层人大代表应不断增强行使质询权的责任意识。人大代表由人民选举产生，具有代表性。人大代表要意识到自己肩负为民代言、为民服务的重任，肩负着人民的重托，不能把代表当作待遇和荣誉，当成政治资本。要打消思想上的顾虑和认识上的误区，要有主动当好人大代表的社会责任感。积极履行代表职责，要深入基层调查研究，充分了解民情，保持和群众的密切联系，发挥好桥梁和纽带作用，真正做到为人民群众负责。把人民当家作主的民主权力落到实处。二是坚持两个原则。行使拨质询权应坚持两个原则：合法性原则。质询权应依据法律来行使。应按照法律规定的质询权行使的主体、程序、方式进行。群众性原则。质询权行使的内容要与人民群众的切身利益息息相关。行使质询权要认真进行调查研究，倾听群众的意见，广泛的代表人民利益。要关注人民群众反映强烈的热点、难点问题。三是严把三个关口。入口关。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众的代言人和利益的保护者，又是把党的主张变成人民意志和行为的直接实践者。代表素质是代表履职的基础和保证，代表素质的优劣高低，直接关系到代表能否代表人民的利益和意志行使好国家权力。优化代表结构要把好代表入口关，不能把代表作为荣誉职务照顾安排。具体而言，代表要符合三大标准：有较高的政治素质，有较强的群众观念，具有较强的履行代表职务的意识和能力。同时积极探索新的代表选举办法，引入竞争机制，代表候选人当场回答选民问题，让选民选出更优秀代表。培训关。人大代表来自各行各业，政治素质、理论水准、文化素质参差不齐，加大对代表的培训显得尤为重要。因此，各级人大及其常委会要从各个方面举办多种形式的法律知识培训班，使代表们尽快熟悉相

关的知识，开展代表工作。应着重辅导《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《选举法》。通过培训学习，使代表懂得哪些是人大及其常委会职权范围的事项，这样所提出的质询案就符合实际，质询时才有理有据有说服力。保障关。代表法规定：“国家和社会为代表执行职务提供保障”。因此为使代表充分行使权利可从物质、时间、组织、司法等方面提供保障。代表的活

动属于政务活动，需要一定的物质条件作基础，保障其正常开展工作。各级财政应承担本级人大代表的各种费用，如交通费、食宿费、会务费、误工补贴费等。要为代表开展闭会期间的活动提供专项经费，列入财政预算，做到专款专用。人大代表参加人民代表大会会议和闭会期间视察、调查研究活动时，代表向本单位请假，本单位必须予以批准，不得拒绝。代表在代表机关中的言论和表决不受其他机关追究。对代表进行拘留、逮捕、刑事审判要获得权力机关的许可。