《社会管理综合治理工作汇报材料》

社会管理综合治理工作汇报材料

在社会管理综合治理方面，县政府法制办主要通过推进行政机关依法管理经济社会事务，促进行政执法部门严格、公正、规范、文明执法，认真办理行政复议案件等方面发挥职能作用。现将20**年具体工作回报如下：

一、深化示范县创建工作按照省政府关于省级示范县管理办法和《汉中市开展创建依法行政示范单位活动实施方案》的要求，深化了依法行政示范县创建工作。一是编制《勉县加强法制政府建设五年规划（2011——2015）》，制定深化示范县创建工作方案，明确20**年推进依法行政和深化创建工作的重点和措施。二是以政府常务会议学法、完善政府决策制度、规范性文件清理和审查、部门三定规定审查、优秀执法人员评选、行政审批事项清理、规范行政处罚自由裁量权等工作为重点，切实推进依法行政工作。三是对照标准认真自查，收集汇总资料，做好迎检各项准备工作。10月，通过市政府检查验收，11月被市政府命名为市级依法行政示范单位；同月，通过了省政府检查组对省级示范县的复查。通过深化示范县创建工作，在全县各级各部门中营造了依法管理经济社会事务的良好氛围。

二、强化规范性文件管理，提高制度建设质量为了提高制度管理的合法性、科学性、有效性，从源头上预防、减少和化解争议，我们依照《陕西省规范性文件监督管理办法》规定，着力加强规范性文件监督管理。一是加强计划管理。对计划出台的规范性文件，年初由各部门按要求申报，经法制办审查后提交县政府常务会议审定，印发了《勉县人民政府20**年规范性文件制定计划》。二是严格审查，在审查中把好项目计划审查、报送资料审查、政府常务会议议题审查、发文审查四个关键环节，内容合法性审查采取书面审查后直接修改完善、上门沟通与反馈修改意见、召开座谈会听取相关方面意见、组织听证会以及法制办、政府法律顾问、起草部门三方会审等多种方式，对部门报送的规范性文件进行审查。全年审查政府规范性文件49件，共出具审查意见38份，其中政府机构改革部门三定规定29件，深化干部作风教育整顿文件8件，工程建设领域集中整治、违法建筑集中整治、陕钢征地拆迁等方面的通告、办法5份。四是完成了20**年–20**年政府规范性文件清理工作，结合法律法规规章变化情况和规范性文件实施情况，经过书面审查、上门沟通、反馈部门确认、领导小组审核、政府常务会议审定等方式，对列入清理范围的263份文件，决定继续保留85份、废止38份、建议修改39份、宣布失效101份，清理结果向社会进行公布并向市政府和县人大常委会备案。

（三）开展规范行政处罚自由裁量权工作。按照省市法制办的工作安排和我县深化干部作风教育活动实施方案的要求，在全县执法部门中开展了规范行政处罚自由裁量权工作。转发省市文件并制定我县实施方案，会同监察局第一纪检组深入部分部门单位进行调研，了解开展情况，针对存在问题进行指导。同时确定县国税局、县公安交警大队作为试点，目前这项工作正在有序开展。

四、履行行政复议职责，妥善化解行政争议严格遵照法定程序、法定期限并正确适用法律文书，防止矛盾在复议阶段进一步扩大或产生新的争议，避免给政府工作造成不利影响。一是当事人在信访中对有关部门作出的答复意见不服申请行政复议的，以及其他不符合受理条件的行政复议，都能耐心细致地做好说服和解释工作，劝其自行撤回申请或作出依法不予受理的决定。二是在复议案件办理中坚持由2名以上人员参加，严格按照程序规定，切实保障当事人权利，及时提醒行政机关依照规定参加行政复议，接受复议审查。全年受理行政复议案件2件并按期办结，办结率100%。三是在复议中既注重对法律事实进行认真审查，正确适用法律规定，切实保障复议案件的质量，同时，对当事人双方心态予以关注，注重情绪引导，防止在复议阶段矛盾激化，力争做到案结事了。

五、加强学习，规范管理，不断提高法制工作水平结合全县开展的干部作风教育整顿活动和学习型机关、学习型党组织建设活动，加强人员管理，提高人员素质，改进工作作风，规范工作流程，不断提高工作质量和效率。一是组织大家认真学习干部作风教育整顿活动的相关文件和会议精神，明确目标和重点，认真查找自身存在的问题，提升责任意识、纪律意识和大局意识。二是积极参加省市组织的依法行政工作专项培训，结合工作实际，组织工作人员认真学习新颁布的《行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规。三是继续实行法制工作年计划、月部署、周安排的工作机制，按照工作人员责任分工，实行日常管理工作岗位负责制和重点工作分派制相结合的工作责任制度。