《基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于扎实推进18年基层党组织建设的通知》

基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于扎实推进18年基层党组织建设的通知

第一篇：基层党组织建设年-基层党组织建设年关于扎实推进18年基层党组织建设的通知（精选）基层党组织建设年-基层党组织建设年关于扎实推进2018年基层党组织

建设的通知

中共岳阳市委组织部文件

中共岳阳市委组织部

关于扎实推进2016年基层党组织建设的

通知

各县市区委组织部，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区党群工作部，南湖风景区工委、屈原管理区党委组织部，市委各部委、市直各单位、中央省驻岳有关单位、各人民团体组织部门，市直机关工委组织部，市非公有制

经济组织党工委、市社会组织党工委办公室：

为认真贯彻中央全面从严治党的方针，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进2016年基层党组织建设，现就有关重点工作通知如下。

一、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育。认真贯彻落实习近平总书记关于做好教育实践活动整改后续工作的重要指示，抓好中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省、市委有关精神的贯彻落实，建立健全整改台账，实行销号制度，群众认可一件、销号一件。紧紧扭住中央和省、市委部署的专项整治任务不放，把整治侵害群众利益和发生在群众身边的不正之风作为主攻方向，持续深入抓好专项整治。开展一次专项检查，对整改不力的及时追究责任。加强制度建设，建立长效机制。坚持领导带头，层层示范带动，层层传导

压力，确保各项承诺都能整改到位、见到实效。组织好县处级以上领导干部“三严三实”专题教育，重点解决自觉性不强的问题。召开一次专题民主生活会进行党性分析，集中开展一次党员领导干部讲党课活动，运用正反两方面典型加强教育，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用，确保专题教育取得实效。

二、以选优训强村党组织书记为重点，加强基层骨干队伍建设。采取引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任的“三选三任”办法，选拔符合“一好双强”、“三有三带”标准的优秀党员担任村党组织书记。精心组织全市社区党组织和居民委员会换届选举工作，选优配强社区“两委”班子。以村党组织书记为重点，分期分批对基层党组织书记开展集中轮训，注重抓好新任村党组织书记和合并村党组织书记专题培训班，选派部分优秀村党组织书

记赴发达地区考察学习，确保上半年完成村党组织书记轮训，年内对基层党组织书记普遍轮训一遍。强化大学生村官队伍日常管理和服务，确保待得住、干得好、流得动。加强基层党风廉政建设，突出抓好对村党员干部违法违纪行为的专项整治。

三、集中开展整顿软弱涣散基层党组织工作。对2016年整顿工作进行“回头看”，将整顿不到位的纳入今年整顿任务。按村党组织不低于10%、社区和其他领域基层党组织不低于5%的比例更新整顿对象，层层建立台账，强化工作措施，滚动推进升级。建立健全整顿工作考核评价体系和责任追究机制，对整顿工作不力的严肃追究有关责任人责任。

四、以基层组织建设为抓手扎实推进驻村帮扶工作。对2016年新识别的412个建档立卡重点贫困村，市县进行集中布点、连片帮扶，市级着重帮扶50个重点贫困村，县级要根据精准扶贫要求，

统筹安排帮扶力量，确保驻村帮扶工作队全覆盖。选优配强帮扶力量，注重选派政治素质好、工作能力强、热爱农村工作、有发展潜力和培养前途的优秀中青年干部驻村帮扶，工作队长担任驻点村党组织“第一书记”。驻村帮扶工作队的主要任务，就是帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，确保贫困村改变贫穷落后的面貌。将驻村帮扶工作列入年度绩效考核内容，作为培养干部的重要途径，对表现优秀、各方面成熟的驻村帮扶干部，单位有合适岗位时，要优先提拔使用；对消极应对、不负责任的单位和帮扶干部要通报批评，限期整改。全面落实发展村级集体经济的各项政策措施，不断壮大村级集体经济。

五、坚持以党建为引领推进基层治理创新。扎实推进基层治理法治化和民主协商，形成支部领导、民主协商、群众参与的良好局面。在农村全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，简称

“135”模式，即以村党组织为核心，发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会作用，落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制等五项制度。探索在乡镇建立农户基本情况电子档案，实行信息化管理服务。

第二篇：推进基层党组织建设夯实基层党组织基础推进基层党组织建设夯实基层党组织基础

在不久前召开的中国共产党第十七届四中全会上，胡锦涛总书记对新形势下党的建设若干重大问题作出了部署，确定了当前和今后一个时间党的建设的若干任务。其中，加强基层党组织建设被摆到了极其重要的位置。全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。在基层党组织建设中，我们已经感受到社会已经进入到利益多元、群体多元、价值多元的阶段，利益协调难度加大，矛盾交织复杂，社会稳定面临考验。与此同时，中国的模式备受世界关注，中国未来怎么走，也倍受世界关注。在这样的背景下，如何推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，显得更为重大而紧迫。针对党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况、新问题，，注重科学推进党员分类管理工作，进一步提高党员管理的科学性和实效性，从而有效增强党建工作的渗透力和凝聚力。实行党员分类管理，有利于增强党组织的吸引力和凝聚力，使基层党组织在设置上，更好地顺应当前经济社会发展的趋势。因此，在党员分类管理中，应根据党员不同特点开展不同形式的活动，采取“因人定岗，因人而异，因势利导，因地制宜，因材施教”的方法，实现党员的优化组合，使组织活动更贴近党员和实际，从而激发起党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。应广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度，即根据党员自身专业、爱好等特点，设置”政策宣传岗、安全监督岗、民事

调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。例如，针对医院离退休党员，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业、群众威信较高的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台，如协助调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

针对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，党支部应坚持定期入户走访，及时把党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过建立目标责任制、定期通报制和评选表彰制，及时考核，对工作中存在的问题进行分析讨论，提出有针对性的建议和工作措施，营造“医院是个大家庭、党建凝聚众人心”的氛围，有效推动党建的深入推进。创新党建模式，即在企业设立隶属于社区党总支的党支部，这种模式可以为社企共建搭建起稳固、坚实的平台，使其围绕社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性工作，以及能够实现互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性，各自发挥所长，例如社区有教育、管理、规范党员的经验，有党员活动载体、平台，企业可以保障这一系列活动所需的经费，二者有机结合，可充分达到优势互补、资源共享。

因现有管理方式的滞后，目前社区在对流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握表现难。针对这一现状，党组织建立“定人、定期、定内容”的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出务工党员包户联系制度，每名社区党总支成员定向联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流。“定期”即每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出、流入党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态跟踪管理。“定内容”即利用邮寄、电话等传统方式及互联网信息平台等现代方式，及时向流动党员传达有关政策精神、传递学习资料，鼓励其充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理及社会经济发展贡献力量。通过以上“三定”方式，从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。党组织在社区管理的各项工作及重大事情上，做到党员先知道、党员先统

一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的三员“信息员、宣传员、协调员”，让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。组织离退休在家的老党员和其他党员参与到社区治安、护绿、保洁、民事调解等志愿者队伍中来，协助社区做好维护社区治安、社区绿化、环境卫生、民事调解和社区“双创”、提档升级等社区管理工作。实施“凝聚力”工程。即大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，开展“一对

一、一帮一”活动，做到每位空巢老人都有一名党员负责帮助解决生活困难，每位困难群众都有党员关心，积极帮助社区群众排忧解难，办实事。

总体来说，目前的社区党员分类管理工作还在初步探索阶段，面临着许多困难和问题。但我们认为，加强党员分类管理、推进基层党组织建设的过程实际上是树立群众观念和服务观念，坚持发挥社区党组织贴近群众、联系群众的优势，为群众多办实事，办好事、排忧解难的过程，是增强党在群众中的凝聚力和号召力，带动社区党员群众投身社区建设，推动社区各项事业共同发展的过程，这也正是贯穿基层党组织建设中的思想主线之所在。在今后的工作中，我们将更加重视社区党员分类管理工作，积极探索有效途径，摸索有效办法，进一步夯实基层党组织，真正让社区党员有归属感、自豪感、亲切感和作为感。

第三篇：扎实推进服务型基层党组织建设扎实推进服务型基层党组织建设

大理州注重充分发挥基层党组织和广大党员凝聚人心、服务群众作用，构建党员联系和服务群众全面覆盖工作体系，拓宽党员服务群众渠道，拓展基层党建工作阵地，推进服务型党组织建设，进一步密切了党群关系。

一、构建三大服务群众体系。创新基层党组织设臵，建立党员干部服务群众制度，努力实现党的组织和服务群众工作全社会覆盖。一是构建村（社区）设党总支部（党委）—自然村（村、居民小组）设党支部—党员集中设党小组—党员不集中设“党员中心户长”—流动党员设“网上党支部”的全覆盖组织体系。针对大理山区、民族、贫困的实际，党员群众居住分散，在村（社区）设党总支部，在村（居）民小组、自然村设党支部，在党员分散的地方设臵1名党员中心户长，在流动党员中建立“网上党支部”，实现组织全覆盖。二是构建州县政务服务中心—乡镇农民服务站—村（社区）民事代办点—村（居）民小组民事代办员为民服务体系。在州和12县市成立政务服务中心、110个乡镇成立“农民服务站”、1078个行政村和65个社区设立民事代办点，

1.3万个村（居）民小组设民事代办员，推行“农事村办”服务模式，实现群众“事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决”。三是构建“三深入”“四联户”“1+x”

党员干部直接联系群众体系。在县以上机关干部中广泛开展深入实际、深入基层、深入群众“三深入”，领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”活动，在农村和社区推行党员联系1户或多户群众联系群众制度，全州4.5万名干部直接联系群众23万户，12万名农村党员联系农户78万户，为群众解决实际问题10万余件次。

二、开展三项为民服务活动。围绕服务群众、解决问题，切实转变工作作风。一是在基层党组织和全体党员中全面开展党员公开服务承诺活动。全州12300个基层党组织、17万名党员进行公开承诺，公开承诺事项23.9万件，兑现承诺事件21万件。二是在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四创四评”活动。有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，为群众提供窗口便捷服务达1.2万余次，帮助群众解决问题1万多个，群众满意率达96%。三是在农村和城市社区全面开展“五访五问”活动。在农村和城市社区广泛开展访富裕户，问致富经验；访老党员、老干部，问发展良策；访党员示范户，问基层组织建设见解；访困难户，问困难和问题；访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。党员经常深入群众家中走访，察民情，解民忧，服务群众，解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷。

三、实施“三大先锋行动”。坚持围绕中心、服务发展、切实保障民生，充分发挥作用。一是实施“跨越发展先锋行动”。围绕争先进位创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、生态优先创绿色先锋、强基固本创云岭先锋，深入开展“白州党建示范走廊”、“环洱海党建长廊”建设，建立保护洱海“片长制”、党员责任区、党员绿化责任区，2012年，洱海水质有7个月达到Ⅱ类。二是实施“共产党员抗旱先锋行动”。面对连续干旱，组建“共产党员抗旱先锋队”1220支，结成帮扶对子1600个，3万多名机关党员干部驻村蹲点抗旱救灾，16万名村组干部、新农村指导员、大学生“村官”和农村党员骨干投身抗旱救灾工作，修建“共产党员爱心水窖”3186个，惠及

1.8万户9.1万多群众。三是实施“百万农村党员创业致富先锋行动”。对60岁以下农村党员实行以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富先锋工程，1078个村委会都有一个城市党组织进行结对，先富起来的农村党员每人至少帮扶2户以上的困难户，结成帮扶对子18.7万个；对全州70岁以上老党员实行“农村困难党员关爱行动”，每人给予获得20元/月困难补助；对建国前入党的农村老党员，每人给予300元/月生活补贴，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力

第四篇：基层党组织建设把基层党组织建设政治核心作用，产值1.41亿元，工作

，把企业文化建设和荣辱观教育了

主线，党委的

。截止6月份，共生产氧化铝25613吨，利润2814.53万元，

计划的201.1%。2006计划的117.8%；年6月，被集团公司党委授予“五好党组织”称号。

一、思想建设，抓好党员、干部思想教育

学习制度。抓好

抓好

思想建设和党员、干部学习教育，下发了干部的学习教育工作，年初

地

制定了党

1、制定学习计划，《2006年党委工作要点》。委中心组学习安排计划，在全公司范围内有计划、有习上，了

干部学习制度，

了一系列学习活动。在学

，

工作繁忙，但学习教育不放松。上半年中心组学习16次，把对党员和职工

2、

干部的理论学习落到了实处。各支部

，观念

党委工作要求，分别转变。

了的

，学习教育，使职工的思想觉悟

学习效能。灵活的学习方法，

了

使学习收到实效，死板的学习方法，主要观看录像、

3、有干部学习

学习与个人学习、通读文件与专题研讨相

了学习效能，性。”

了工作。会、参观学习等方法，

学习的性的选择学习内容，的发展，组织全体党员、

思想、《新时期共产党员要

内容。学习的

性，把

和

、江泽民同志“更新的15个观念》《理论热点面对面》《上述行之

的学习，不但

的

建党85周年讲话》等了学习的

。

和途径发展的

性，而且学习教育真正落到了实处，收到了

二、中心、把工作的

，深化基层党建自身建设

了

企业

。

在工作中，作方法，为

点和落脚点，改进工党支部的战斗堡垒作用。了《基层支部日常工作制度》《党员干部

简洁、学习制度》等20个管理规章制度，实用的党建工作长效机制，从而使党建工作了“四好三争”“党员先锋工程”等活动，支部被集团公司授予“先进党支部”称号。

，规范党支部的工作内容、方法，走向制度化、班子的

化、规范化。

力。2006年6月，溶出车间党党员的先锋模范作用。在党员中了“岗位树形象，生产当先锋”

基础上

深化“党和“创先争优”活动，激励“、

党员争创党员标准岗、争当生产排头兵。

生产管理的工作

党员

、难点，、责任”主题教育活动，员身边无事故”、“企业发展与稳定、于，真正党员一面旗”等活动，要求

发展的中坚力量，努力

岗位作奉献，自觉任务多于

、工作质量高

学习的榜样。一年来，有15名党员受到党委表彰，有7名党员受到集团公司党委的表彰。作好组织发展工作。生产一线。组织入党

青工多的特点，把党员发展工作重心党团活动，

的工作

党组

。2006年

4分子参加所在支部的织在中的力和感召力，为组织发展工作营造了分子

了党章等

的月，对29名入党

三、

1、意见》，

知识培训。上半年，共发展新党员24名。

荣辱观

荣辱观教育活动安排思想道德建设，荣辱观教育活动。制定下发了《关于活动载体，加大宣灌

。4月3日，举办了以“八荣八耻”为主要内容的知识竞赛，9个支部的27名选手参加了竞赛，600多名员工受到了教育；4月20日，举办了以荣辱观为主题内容的黑板报展。

，

义翔公司青年员工较多的特举办集体婚礼活动，移风易俗，点，于4月30日举办了义翔铝业公司首届集体婚礼。员工的节俭意识、爱心意识、责任意识。5月4日，举办了义翔铝业公司“知荣辱、树新风”歌咏大赛，500余名员工会唱“八荣八耻”歌曲。在5月下旬，、精心组织，共举办大在6月上旬，织了

了比赛，

了人人都熟记“八荣八耻”内容，人人都

活动，各基层支部

化建议34条。

了“荣辱在我身边”大

达750人，

活动10场，员工荣辱观教育征文活动，

共收到征文36篇。7月5日，组

力。7月14日，迎接了集团

了教。中层干部到杨村矿下井体验生活，中层干部的公司“扬荣抑耻倡树新风”先进人物事迹报告团到公司做演讲报告，200多名员工育。下半年，活动的将

，在员工中引起强烈反响，荣辱观教育“十个一”主题活动内容，

到生活实践当中。

了

的宣传和教育

月月有活动、季季有亮点，使“点点滴滴见荣辱”的行动，真正

2、企业文化建设。下发了《（更多精彩文章来自“秘书不求人”）企业文化建设督察考核办法》《文明生产标准化》等规章制度。在全公司推行绩效考评和精细化管理，从公司到员工制定了任务产量、生产成本、本职工作和

能力等五个

的岗位标准，一次

考核，了从班组到机关，岗岗有标准、事事有规范、人人有考核。每月与各工资挂钩，从而

地使成本

控制，

了

的

。2月份，

企业印制了《企业文化宣传手册》930本，人手一册，每天在早调会、进班会前理念学习和背诵，加大企业理念的宣灌和参透。4月份，投资了20多万元资金，在厂

喜闻乐见的。

展示给员区道路边建设了企业文化长廊。20块精制的企业文化标牌，工，让员工在温馨的气氛中

启示和教育，收到

3、加大厂区和生活区绿化建设。下发了《义翔铝业公司环境刷新实施意见》，投入资金，在厂区种植了草坪、洋槐、月季等花草，使绿化面积占到了厂区面积的40%，了3万多平方米。投入20万元资金，对厂区街道两旁木、草坪、榕树，

绿化，铺设地砖，栽种了常绿灌

更了四季常绿、无黄土裸露。投入10万元，对厂区大门围墙换成铁艺栏杆，美化了周围环境。每周一次卫生大检查，机关科室每周为基层车间打扫一次环境卫生，从而使厂区卫生美化、亮化、绿化。6月5日，

了

了以“生态安全员工的环保意与环境友好型社会”为主题内容的环境板报展和环保宣传月活动，识。

4、员工业余文化生活。3月8日，组织参加了集团公司首届广播体操比赛，荣获

煤矿文工团来公司演出，展现公司团结

的精神风貌；6三等奖；4月29日，邀请月28日，组织参加了集团公司建党85周年百人大合唱，荣获了一等奖的好成绩。的载体，了公司精神文明建设向纵深发展。

四、注重廉政教育，构筑干部员工思想道德防线

公司党政一班人任制工作摆上行，注意自觉遵守本

注重党风廉政建设工作，

班子

把

是主要

党风廉政建设责同志能够身体力

规定，；凡要求议事日程，常抓不懈。要求

最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务。要适应卫生事业发展新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设，实现基层党的建设全面、协调、可持续发展。

（三）健全制度，注重实效。要健全完善“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。要把基层组织建设年活动和全市卫生系统开展“联村联户、为民富民”行动结合起来，推动党员干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设，帮助基层解决实际困难和问题，确保活动取得实实在在的成效。

（四）加强宣传，营造氛围。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位在推进党的基层组织建设年活动中，要注重发现和培育先进典型，通过命名示范岗位、开展案例宣讲、宣传先进典型等做法，发挥典型的示范带动作用，推进活动顺利开展。要切实加强宣传工作，每月要及时总结并报送工作进展情况，积极联系媒体宣传开展基层组织建设年活动的重大意义、进展情况、典型经验，用开展基层组织建设年的实际成效鼓舞人，激发卫生系统各级党组织和党员服务人民健康的工作动力，努力促进卫生工作实现新跨越。