《向县维稳工作督查组专题汇报材料》

向县维稳工作督查组专题汇报材料

夯实基础打整并重营造平安祥和的社会环境2009年3月14日

尊敬的各位领导：

在这风和日丽，春光无限的阳春三月，各位领导亲临xx乡指导工作，首先，我谨代表乡党委、政府对各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

下面，我就xx乡综治维稳工作情况向各位领导作个汇报，不当之处，敬请批评指正。

xx乡位于湘江东滨、渌江南岸，与县城渌口隔渌江相望。全乡土地总面积xx平方公里，人口xx万人，辖xx个行政村、xx个村民小组，乡属企事业单位xx家。乡域内交通发达，京广铁路、省道sxx线、sxx线、xx大道纵横交错，x江

一、二桥将县城与我乡紧密相连。乡党委、政府围绕县委、县政府“创平安xx，建和谐社会”工作目标，以科学发展观统领综治维稳工作全局，根据构建社会主义和谐社会的要求，切实维护社会稳定，深入推进严打整治，继续深化综合治理，努力加强队伍建设，服务经济发展大局，倾力打造“平安xx”，为全面建设小康社会，建设社会主义新农村，提供和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

一、领导高度重视，综治保障有力

创建平安和谐社会是推进富民强乡的重要基础，乡党委、政府坚持“稳定是第一责任”的指导思想，高度重视政法综治工作。

2、组织保障。乡党委、政府研究决定，书记xx同志任综治维稳领导小组组长，乡长xx、主管政法的党委委员xx任副组长，对全乡综治维稳工作负总责。扩大了乡综治委员会成员部门，安排了3名乡机关干部为综治办专门工作人员，分工明确、责任到人。乡司法所、派出所、民政、国土、团委、妇联、企业办、教育、卫生等职能部门作为乡综治委成员单位，充分发挥职能作用，积极参与政法综治相关工作，分工协作、相互配合。健全了村级相关综治机构、信息网络，在村委会建立由治保会、调委会和综治兼职人员组成的综治工作小组，由村支部书记任组长。全乡综治工作组织体系不断完善，形成了多级联动、部门配合、全员参与的综治工作格局。

3、责任保障。乡党委、政府主动担责，主要领导亲自挂帅，社会治安综合治理常抓不懈，每季度研究一次综治工作，听取情况汇报，分析治安形势和矛盾纠纷，解决综治工作中的困难和问题。切实强化各村各单位主要负责人抓综治工作的责任意识，乡党委、政府与各村签订《综治目标管理责任状》及有关专项工作责任书，将综治工作成效作为干部政绩评判、考核奖惩的重要指标和依据，全乡各级负责人真正担负起“为官一任，保一方平安，兴一方经济，富一方百姓”的政治责任。

4、经费保障。乡党委政府历来对综治工作是高看一眼、厚爱一层、从优待警。根据上级要求，按高于人平1元的标准，在乡人大会议通过了同级财政预算中安排3万元综治工作经费。为派出所提供设施设备，方便了群众办事，保障了警务工作的便利快捷。综治办的规范化建设基本到位，做到了“四有”：有机构、有场地、有上墙内容、有台帐管理。

二、化解矛盾纠纷，确保社会稳定

稳定事关大局，事关发展。乡党委、政府充分认识并正确处理好促进发展与维护稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观，始终坚持把维护社会政治稳定放在重要位置。

等变相宗教类人员9人，全部采取了相应的防控措施。

三、打击整治并重，治安平稳可控

按照县政法委和县严打办的统一部署，坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题严重就重点整治什么问题”的原则，始终保持严打高压态势。加大侦破力度，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。认真贯彻宽严相济政策，对未成年人犯

罪、轻微违法犯罪等具有法定从宽条件的依法从宽处理。大力扫黄、禁赌、除毒，整治袁家洲市场等治安突出问题。加大群防群治力度，提升公众安全感。

四、夯实基层基础，完善防控体系

坚持在社会治安综合治理中突出基层基础这个重点，扎根基层，巩固基层，夯实基层，进一步落实防控措施，积小安为大安。

1、全面开展平安创建活动。坚持把基层平安创建活动作为基层基础工作的龙头来抓，积极开展了“平安乡”、“平安校园”、“平安村庄”、“平安单位”、“和谐家庭”等基层创安活动。全乡平安创建工作形成了一套有明确的工作标准、有规范的模式、有科学的测评、有严格奖惩的活动程式。在创安中，组织群众参与义务巡逻、邻里关照、矛盾纠纷互谅互调，看好自家门、管好自家人等群防群治活动，群众表现出极高的参与热情。

2、努力完善治安防控体系。各村、各单位和企业成立了治安防控体系领导机构，组建保卫队伍，健全完善了内部安全保卫制度，有力地预防了可防性案件的发生。在村组采取“联户联防、警民联防”等办法，狠抓治安防控体系建设，提高治安防范水平。

3、切实加强综治基础工作。进一步加强了流动人口治安管理、铁路护路联防、学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等基础工作。对56名刑释解教人员做到基本情况必知、特殊困难必帮、重点对象必控，严防刑释解教人员重新犯罪。

今年以来，我乡的综治维稳工作在上级的正确指导下，在相关部门和全体干部的共同努力下，取得了一些成绩。在今后的工作中，我们将继续努力，为全乡的社会稳定和经济发展做出新的贡献。条例等法律法规规定，坚持‚四不放过‛的原则，加大了事故查处力度，提高了违法成本。截止目前，已结案的起职责内外各类生产安全事故，依法追究事故单位家，追究事故责任人人，并将温州建峰公司驻哈密市龙诚公司m1033铁矿项目部‚7〃7‛事故中2名涉嫌重大责任事故罪人员移交司法机关追究刑事责任。

（五）进一步加强安全生产应急管理

根据《生产安全事故灾难应急救援预案管理办法》，我地区组织专家对安全生产总体预案和专项预案作了进一步修改完善。并分行业、分级别层次开展了安全生产应急救援预案演练周活动。建立健全了应急值守制度和事故信息接报及应急处臵程序，做到灵敏反映、快速响应。并于6月15日，充分利用供销贸易中心大楼拆除前成功开展的一次火灾现场实战演练，演练完全模拟火灾现场，采用真火、真人、真救的形式，让广大市民真实的观摩了火灾发生、报警、人员的自救逃生、他救、群众参与灭火救护和应急救灾救护的全过程。通过演练，扩大了宣传，锻炼了队伍，检验了应急处臵能力，提高了实战运用水平和协调配合能力。演练周期间，全地区共开展种类应急救援演练***次，参演人员***人，受教育群众*****人次。

二、“迎国庆，保安全”安全生产大检查开展情况

（一）周密部署，制定并实施‚迎国庆，保安全‛安全生产大检查方案

根据自治区政府办公厅《关于开展‚迎国庆，保安全‛安全生产检查监督工作实施方案的通知》（新行办发明电[2009]233号）精神，哈密地区快速行动，结合实际，于8月28日，制定印发了《关于印发哈密地区迎国庆保安全安全生产大检查工作实5施方案的通知》（哈行办发明电[2009]37号）。成立了由分管安全生产工作的副专员担任组长、各有关部门有关负责人为成员的地区开展‚迎国庆，保安全‛安全生产大检查工作领导小组，精心动员、周密部署，突出重点行业和领域，分道路交通、人员密集场所、煤矿、金属非金属矿山（含尾矿库）、危险化学品及烟花爆竹、民爆物品、建筑施工及城镇基础设施、农机、工业及电力设施、食品卫生、水利设施、特种设备等十二个安全生产检查组，同时由牵头单位制定专门的安全生产大检查工作实施方案，并认真组织实施。各县（市）按照地区的统一部署及时安排了‚迎国庆，保安全‛安全生产大检查活动。

（二）结合‚三项行动‛，全面开展安全生产大检查

（四）安全生产‚三项行动‛扎实有效开展

各县（市）、各有关部门和单位认真按照地区安全生产‚三项行动‛总体方案要求抓好相关工作落实。在开展安全生产执法行动方面，严格执法，重点打击了道路交通、煤矿、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、建筑施工、农业机械、工业企业、食品卫生、民爆物品、地质勘查等行业或领域非法违法、违规违章行为。同时，严把安全生产准入管理，加大了对建设项目履行安全设施‚三同时‛手续督促和审查力度；在开展安全生产治理行动方面，进一步加强重点行业或领域的专项整治，继续深化隐6患排查治理，督促企业健全并落实隐患排查治理制度，重大生产安全隐患严格实行‚五落实‛（责任、人员、时间、资金、预案），严防事故发生。同时，按自治区要求圆满按时完成了重大危险源普查登记数据库建立工作；在开展安全生产宣传教育行动方面，充分发挥报纸、电视、广播等舆论监督的作用，通过电视新闻、报纸专栏、滚动字幕、手机短信等形式向全社会大力宣传安全生产法律法规知识和‚三项行动‛。并以第八个‚安全生产月‛为契机，开展了以‚关爱生命、安全发展‛为主题的安全生产系列宣传教育活动；同时深入开展‚平安畅通县（市）‛‚安全生产示范县乡村‛和‚平安农机‛创建活动，持续不断地开展安全生产‚六进‛和交通安全、消防安全‚五进‛活动，抓好落实企业安全教育和培训责任。在全社会进一步营造了‚关注安全、关爱生命‛的良好氛围。地区安委办加强综合协调，建立联络机制，加大‚三项行动‛督促检查力度，确保这项行动取得了实效。在5月中旬，国务院安委办安全生产‚三项行动‛调研督导组来哈密检查指导时，对我地区开展‚三项行动‛工作给予了充分肯定。

三是严肃责任追究。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人，按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，严肃予以查处。并采取‚顺查倒查‛相结合，顺查追究企业安全主体责任，倒查追究行业、部门安全监管责任，深挖细查。特别是因强令职工违章冒险作业而导致发生生产安全死亡事故的，要依法追究责任人的刑事责任，绝不姑息。

四是加强应急管理和值班值守工作。切实加强值守应急工作，做好安全防范。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行24小时值班制度，及时全面掌握安全生产动态，做好应对突发公共事件和恶劣天气可能引发道路交通事故预警联动工作。并加紧筹建巴里坤县二级消防站。同时加强信息报送，严格落实生产安全事故报告制度，对发生事故不按规定及时如实上报，有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员，要严格追究相关责任。

今年来，哈密地区安全生产工作虽然取得了一些成效，但新的发展形势对我们的工作提出了新的更高的要求。通过这次自治区‚迎国庆，保安全‛安全生产监督检查组一行的指导，将对我地区安全生产工作起到极大的推动作用。我们决心在今后的工作14中，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，狠抓落实，努力实现哈密地区安全生产形势进一步稳定好转，为地区经济发展和社会稳定创造良好的安全生产环境。