《探讨高速公路路域环境综合治理》

探讨高速公路路域环境综合治理

摘要：随着新疆高速公路大规模的通车使用，路域环境问题逐渐显现出来。非法标志标牌的随意设立、超载超限车辆的任意抛洒、广告乱喷乱涂、隔离栅的偷盗损坏等有关问题层出不穷，导致养护任务艰巨，养护难题呈增长态势。路域环境是公路的一部分，路域环境的优劣直接决定着公路是否达到畅、安、舒、美、洁标准。所以如何治理好高速公路路域环境问题，便成为当前提高通行环境、服务水平需要着重解决的问题之一。本文以g216线k546+000-k618+000段为例，对高速公路路域环境治理问题进行了探讨。关键词：高速公路；路域环境；综合治理

前言。随着高速公路里程的不断递增，养护标准的逐步提高，原有的管理方法已远滞后于当前需要。由于路域环境问题具有综合性，以一个单位的力量难以解决权利之外的问题，探索有效解决问题的途径和方法将是趋势所需。所以，在处理路域环境问题时逐步尝试联动协作机制，在加强各个单位联动协作的基础上，探索高速公路路域环境综合治理方法，改善和提升高速公路交通道路大环境。

1、工程概况

g216线是新疆利用世界银行贷款建设的第一条高速公路，亦称吐乌大高等级公路（吐鲁番-乌鲁木齐-大黄山高等级公路简称），1998年10月正式交付使用正式通车。该路线为新疆与内陆之间的重要交通要道，为促进新疆快速发展发挥着重要作用。近几年随着周边煤化工企业的快速增加，交通量的急速增长，路域环境问题大幅度显现出来，并呈现快速增长态势。所以应实际情况需要，成立综合治理机构，构建并形成相应的治理体系，有效落实路域环境综合治理措施，塑造良好的通行环境和形象。

2、路域环境综合治理范围及治理内容2.1治理范围

公路路域环境综合治理范围以公路、公路用地及管理建筑物控制区为主。根据2011年7月1日起施行的《公路安全保护条例》中所述，高速公路的公路建

筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。

2.2治理内容

以“迎国检”为契机，对公路、公路用地及管理建筑物控制区展开综合整治，如下：

（1）全面改善和提升路容路貌。路基边坡整齐干净无杂物，边沟等排水设施畅通无损毁。沥青路面干净、整洁、平整，行车安全舒适。桥涵整洁无淤塞，桥台无非法广告。沿线设施规范、整洁、无缺损，符合规范设置要求，无非法标志标牌、非法广告等。

（2）桥区绿化干净整洁，喷灌设施正常使用无损坏，草坪及灌木整齐划一。（3）穿成路段的环境干净整洁，无乱搭乱建、乱涂乱画现象，无占路经营行为等。

（4）沿线建筑物控制区干净整洁，无损坏、污染公路设施的行为，无影响公路畅通的行为，无乱搭乱建构筑物。

3、综合治理措施

由于各地的高速公路路域环境各异，影响因素错综复杂，呈现出来的治理内容不尽相同，以下措施是结合g216线k546+000-k618+000段的实际情况，从两个层次展开。

3.1综合治理软措施

会同各有关单位全面开展管养线路公路路域环境综合整治工作，努力做好公路、公路用地及管理建筑物控制区内“八个无”（交通标志前后500米基本无广告、基本无违法建筑物、无穿越公路的设施、基本无违法非公路标志、路基路肩边坡基本无非植被、基本无摆摊设点、无打谷晒粮现象、公路用地范围内基本无堆积物）工作。

3.1.1建立路域环境综合治理组织机构，成立路域环境综合治理领导小组，根据需要设置相关任务处理组，各个工作组的任务分别由相关责任单位负责，并承担相应的责任。

3.1.2建立信息横向共享机制，实现信息的及时共享。每个单位由信息联络员利用微信、群等现代通讯技术实现信息横向互通。

3.1.3开展巡查新模式。根据情况需要，在养护巡查的同时实现路政、交警联动

巡查，充分发挥多点多面巡查，形成密集巡查网。定期开展各项联合勤务工作，包括联勤巡逻、整治、应急演练、宣传等。

3.1.3在养护单位开展道路养护作业时，路政、交警联动配合，协调封闭交通、疏通道路，以及保证养护施工路段正常有序通车，维护公路养护作业现场秩序。

3.1.43.1.4开展全方位、多角度的抛洒治理工作。充分利用各种宣传形式，加大对此项工作的宣传力度，提高公众认知度，营造良好的社会氛围。加大巡查力度，尤其是重点路段重点巡查。巡道发现问题时，及时上报养护单位进行清扫处理，及时保障道路的干净整洁，进一步提升路容路貌形象。开展联合执法，加大执法力度。整合路政、交警、环保等相关单位执法资源，有计划、分阶段开展联合执法大检查，将道路抛洒污染治理工作落实到实处。

3.1.5应急事件方面。成立应急事件处理小组，制定各类突发事件应急预案。高速公路突发事件较多，多部门联动，协调做好处理各类突发事件。

3.1.6定期召开联席会议，总结前期综合治理情况，对后期各项工作研究部署，根据各单位职责提出意见建议，进行讨论，进一步完善具体的工作模式。

3.2综合治理硬性措施

3.2.1以迎国检为契机，多措并举全面提升路容路貌。对路肩边坡开展清理杂草、整修工作，对边沟淤泥、杂物进行开挖清理，提高路基环境良好的清洁美观度。对路面杂物实施有针对性的清理拉运工作，对不定期的抛洒物实施跟踪式清理拉运工作，保持路面干净整洁；对路面病害开展处治工作，保持路面平整舒适。

3.2.2对沿线设施开展全面治理。联合路政执法人员，对违法的非公路标志标牌、非法广告标语进行全面规范、清理工作。对经批准设立的标志标牌出现破损的进行维修或更换；对公路用地范围内的电力、电信杆进行移位，整理道路上的空杆；增设必要的展示新疆自然、人文景观和文明、安全交通宣传等标志标牌。同时，对乱设乱涂的行为进行劝导，不断减少和杜绝非法乱设乱涂现象。

3.2.3对桥梁上的非法广告标语进行排查清除，如纸质小广告进行人工清除，桥梁上的非法广告标语采用刷漆覆盖等方式来提高桥梁的美观整洁。

3.2.4改善、提升桥区绿化效果。定期检修桥区的喷灌设施及供水管道，保证管道、设施的正常使用；对原有绿化林带断垄部分进行补植，对草坪及灌木及时实

施浇水灌溉，定期打药灭虫；定期对桥区绿化进行修剪草坪及灌木；清理绿化区内的垃圾杂物，确保桥区环境干净整洁。通过以上措施的实施，以提高桥区绿化的美观要求。

3.2.5对穿城路段实施路域环境治理。要保持边沟清洁、排水通畅，绿化完好。对于道路与沿线房屋的分隔，可采取绿化栅栏、隔离墙（墩）、护栏等半封闭措施使之分隔，防止行人、牲畜、车辆等无序进入公路。临界建筑物要力求整齐，违法搭建的临时建筑要全部拆除，破旧建筑要采取遮挡、粉刷等措施进行美化。要对公路两侧的集贸场所进行综合治理，对占路经营行为要坚决制止。

3.2.6对沿线建筑物控制区实施路域环境治理。整治在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、打场晒粮、放养牲畜、焚烧物品等，以及利用公路边沟排放污物或进行其它损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。对违法建设、违章搭建的地面构筑物和桥下违法建筑全面拆除；对破旧建筑等有碍美观的进行遮挡；对建筑控制区的柴草堆、垃圾堆和其它堆积物进行彻底清理；对保留建筑和路侧构筑物进行清洁或粉刷。

4、高速公路路域环境综合治理实例

4.1抛洒污染的治理。由于周边地区产业带的开发，g216线重型车辆急剧增多，过往的重型拉煤拉货车特别多，超载现象愈加严重，车辆抛撒现象严重。经常面临着，同一天多次清煤堆，同一地点多次清煤堆，同一路段连续清煤灰煤末。在单位投入了大量的人力物力进行路面保洁清理拉运的同时，重点联合路政、交警开展超载超限治理。

4.2对逃费路口的治理。管辖区内的g216线k555+824-k556+060路段和s303线并行，由于该路段相对应的s303线地处丁字路口，是一个机动车出租点。大型车辆较多，工厂和行人比较密集，从东三县过往的车辆常常停靠在g216线上行线处拉运乘客，大多数乘车人员都是从s303线翻越隔离栅途径g216线的下行再翻越护栏至上行线进行乘车。众多的大型车辆为了躲避大黄山收费站从s303线和g216线中间开辟了一条逃费公路。养护单位和当地交警以及路政海事局共同合作对该路段运用挖掘机多次进行挖掘围堵，但还是效果甚微，至此造成该路段的隔离栅大面积损毁。为了遏制此种不良现象，减少损失，2014年年9月对g216线下行线k555+600-k556+050路段安装波形梁护栏板450米。通过对此段路安装

波形护栏板，制止了逃费现象的发生，减少了隔离栅大面积损毁。

5、总结

当前社会发展进程正在不断深化，面临的路域环境问题复杂多变，公路交通管理机构要随着时代进步不断探索创新管理机制、协作机制，制定相应的治理措施，共同积极推动和提升高速公路路域环境。同时，也要从自身单位工作面临的实际情况出发，与其他交通管理单位积极沟通协调，形成合力，才能更好的共同提升交通管理效能，创造安全畅通的高速公路交通环境。参考文献：

[1]贺静.高速公路路域环境“围剿记”且整且维新[j].交通建设与管理，2014，（4）21：73-77[2]耿勇.黄山景区旅游公路路域环境综合治理方法总结[j].黑龙江交通科技，2012，（3）：55-57

第二篇：管理所路域环境综合治理工作汇报**管理所路域环境综合治理工作汇报

西宝分公司：

自开展路域环境综合治理工作以来，**管理所充分发挥联勤联动机制，聚合力，出成效，进一步加大了站容站貌、路容路貌的整顿与治理工作，全力为司乘打造平安畅通和谐的路域环境。现将**管理所开展路域环境综合治理工作汇报如下：

1、采取的措施

（一）收费管理

1、加强责任。各站成立以站长为组长、副站长为副组长、办公室、票证室人员、各班班长为成员的路域环境卫生整治领导小组组长，并设立每日值班巡查员，进一步落实清扫保洁、日常卫生管理考评措施。进一步落实各区域卫生责任制，，进一步抓好站卫生整治的巩固管理工作，确保此次路域整治工作不走过场。

2、全员动手，对收费区域环境进行彻底清洁。为不影响日常正常收费工作，利用每天上午车流量较小的时间，由值班站长组织当班外勤和机动人员增加广场卫生打扫次数，由当班班长负责对本班人员划分卫生区，实行责任田承包制，谁的区域谁负责，出了问题就找谁。同时，第一个早班人员在班后对广场、车道的卫生进行彻底的打扫，第二个早班对亭内卫生进行全面打扫，值班站长检查确认后方可下班，确保站容站貌治理常态化。同时，安排专人对收费区域卫生进行全天候的清扫，对车道摄像机、拦道机、计重收费机柜等设施每日擦洗两边，保持整个收费大棚的干净、整洁，彻底改变收费区域的整体面貌。

3、按照收费区域卫生管理制度的要求，加强环境卫生工作的日常管理，加大卫生保洁巡检力度，对卫生区域实施全面检查与考核，在检查中作到有记录、有整改、有总结，确实将鲈鱼环境整治工作落实到位。

（二）养护工作

1.加强路面保洁力度，营造良好路域环境。以机械为主，人工为辅的方式，采用清扫车和人工相结合的方式每天对所辖路段可视范围内的白色垃圾、杂物进行清扫，同时对钢板、隔音墙等沿线设施进行清洗。

2.加强养护施工安全监管力度，组织养护施工人员进行安全教育培训，路政、养护部门严格按照施工现场管理规定，监督施工现场的安全标志牌放和设置情况，确保养护施工现场安全规范。

3.加大汛期安全隐患排查力度，在强降雨前、雨中、雨后坚持对堵塞严重的水沟、涵洞进行排查清理，确保排水畅通。

（三）路政管理

1.徒步上路，调查摸底。按照上级文件要求，在活动初期，**路政中队积极对所辖路段的建筑控制区内的违法建筑及非法公路标志标牌进行了摸底调查，摸底登记内容具体包括公路桩号、所属的行政区域、道路两侧的建筑结构形式以及用途，新建的坟地及公路两侧的建筑垃圾形成的土丘一并进行统计。对所有统计的建筑均制作了照片集，并对排查出的违法广告进行了造册登记，做好信息登记以及建档保存工作。

2.周密部署，发出联合治理函根据掌握的第一手资料，**路政中队积极与驻地政府进行了沟通协调。分别给眉县县政府、**县政府、**区政府、**市高新区管委会等6个政府部门送达了《关于对西宝高速公路涉路违法行为治理情况的函》，均得到了几家政府部门的重视和支持，**区城市综合执法局并对**区辖段的5处违法广告牌进行了现场实地查看。同时，此次路域环境专项治理工作得到了**市政府的大力支持，并委派**市城市综合执法支队予以配合此次路域环境治理工作。

二、主要工作作法

收费。一是加大对广场保洁员的监督力度，站上为保洁员印制了签到表，要求保洁员每日签到，确保广场保洁无漏洞。二是定期借用所养护股的高压冲洗车，对收费广场的护栏、岛头、新泽西、防撞钢板等进行高压喷洗，使广场设施干净、美观。

养护。一是集中人员对中分带杂草和路肩、边坡绿化平台进行了修剪和清理，并对所辖路段刺丝和防护网上的缠绕物、搭靠物进行了彻底清理，并对沿线死株、杂柱进行了一次彻底的清理。二是积极维修收费站设施并清洗收费站车道82道。三是做好所辖路段病害的排查和修复工作，对路面坑槽、路基塌陷进行及时处理，共修补坑槽约180平方米。同时对所辖路段排水设施和急流槽、桥粱的泄水孔、伸缩缝等定期进行清理和疏通，共修补桥面铺装层1平方米，维修桥面伸缩缝加强带5米，确保汛期桥梁安全通畅。

路政。9月25日，**路政中队联合**市城市综合执法支队、公安部门对k1218+600m**方向一场区院内的一起违法广告立柱进行了拆除。为确保拆除工作顺利进行，**市政府委派**区公安部门积极配合进行拆除。当日上午9时许，**路政中队、**市城市综合执法支队、公安部门的人员先后到达现场，在与该广告公司负责人再次联系无果的情况下，对违法广告进行了强制拆除。上午11时许，单立柱广告成功拆除。此次三方共出动30余人，车辆8台，吊车1辆。**市电视台并派记者进行全程采访。

三、取得的成绩

收费。目前，**管理所所辖各站站容站貌治理已常态化，全体员工也高度重视了站容站貌的保持和打扫，经过多次稽查，未发现有卫生死角。

养护。路面保洁104公里；路面坑槽应急修补60平方米（热料彻底修补约120平方米）；桥梁构造物维修3处；收费站设施维修5处；绿化物病虫害防治5.3公里。

路政。截至目前，**路政中队共拆除沿线违法广告牌面2起，拆除广告单立柱1起。与职能单位、当地政府联合执法切实发挥了聚合效应，有效地震慑了高速公路沿线的违法行为，进一步净化了路域环境，畅通了行车路，提升了通行能力。

收费。一是收费设备出现故障不能及时维修，导致司乘意见较大。二是一些司乘素质较低，乱扔垃圾现象依然存在。

养护。未改扩建路段翻浆沉陷严重导致路面坑槽较多，已上报集团大修，养护股对路面出现的坑槽进行及时修补。

路政。在路域环境综合治理工作中，虽然各地方职能部门口头上答应积极配合，但起不到主导作用，使路域环境治理工作陷入了被动局面。

五、下步工作打算

一是继续加大向过往司乘和周边群众，广泛宣传路容路貌治理工作重要意义，积极争取社会各界特别是和群众的理解和支持。

二是加强公路保洁常态化管理，按2714服务承诺及时修复路面坑槽。

三是进一步提高路域环境整治质量，确保可视范围的路域干净整洁。

四是及时修复损坏的沿线设施及收费站设施。

五是精心养护好沿线绿化物，确保路况路貌水平不降低。

六是加强日常巡查，特别是防汛重点路段及大、中、小桥的巡查。

七是将继续积极走访政府部门，加强与地方政府的联系和沟通，积极听取政府部门的意见，双方共同提出治理方案，采取有效措施，联合做好治理工作。

第三篇：公路路域环境综合治理实施方案干线公路路域环境综合治理整改方案

为全面提升我市干线公路路域环境综合水平，创建安全畅通、高效快捷、舒适优美的出行环境，以崭新的面貌迎接全国公路养护管理大检查，根据省、市统一部署和要求，结合我市实际，现制定我市干线公路路域环境综合治理整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以规范公路管理和优化路域环境为目标，通过集中整治，全面建立政府主导、部门联动、各负其责、齐抓共管的工作机制，提升公路管理和综合服务能力，使我县境内国省干线达到“畅、安、舒、美”的标准，为全县经济社会又好又快发展提供优良的交通保障。

二、综合整治范围及内容

公路路域环境综合整治范围包括两部分。一是公路用地范围内的基础设施及综合管理治理；二是公路用地范围外沿线两侧500米可视范围内的路域环境综合整治，重点是境内国省干线公路及穿村镇、城区路段的综合治理。

（一）公路基础设施整治

1、路基路面。加强养护管理，路基坚实、边坡稳定、路面整洁、无行车隐患，技术指标达到规范要求。（责任单位：县公路局）

2、桥梁及隧道。加强桥梁隧道的日常监管，及时实施维修和加固改造，做到桥梁隧道外观整洁、结构坚实、附属设施完好。（责任单位：县公路局）

3、交通安全保障。全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通安全设施，有效降低重大交通安全事故发生，规范公路指示标志设置，加强平交道口的整治，全面提高公路通行条件和安全保障水平。（责任单位：县公安局交警大队、县公路局）

4、违法占用公路用地及违章建筑物、构筑物的治理。加大对公路两侧建筑控制区内违法占用公路及用地（包括违章建筑物、构筑物）的查处力度，对未经许可违法占用公路用地的建筑物、构筑物、私设路口等违法行为，依法强制拆除并给予处罚。（责任单位：县法院、县公安局、县住房和城乡建设管理委员会、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

5、管理信息化。整合公路管理信息资源，建立公众出行信息服务平台，及时发布路况通阻及气象信息，加强应急救援处置和保障能力。（责任单位：县公路局、县气象局、联通公司、移动公司）

6、路政管理和治理超限超载。加强公路路政管理，继续加大治理车辆超限超载工作力度，加强公路执法人员教育培训，严格执法程序，规范执法行为。（责任单位：县公路局）

（二）路域环境综合整治

1、通行秩序整顿。全面加强公路交通秩序整顿，严查超速及酒后驾驶等违法行为，快速处理交通事故，及时疏导交通，避免长时间压车堵车事件发生；加大执法力度，全面取缔公路集市贸易、占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境。（责任单位：县法院、县住房和城乡建设管理委员会、县公安局交警大队、县公路局、市工商局平阴分局、公路沿线乡镇、园区办事处）

2、建筑控制区管理。坚持预防为主、防治结合原则，强化管理，加强巡查，坚决制止和拆除违法违章建筑，对公路两侧建筑、穿村路段实施统一整治，全面清理公路两侧垃圾及污染物，保持常年整洁、无污染，展示我县经济发展和文明建设成果。（责任单位：县法院、县公安局、县住房和城乡建设管理委员会、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

3、非公路标志。严格非公路标志设置管理，合理设置，规范管理，增设展示平阴人文景观和文明安全交通创建的宣传标志。（责任单位：县公路局）

4、公路用地范围外沿两侧500米内荒山、破损山体和生态环境治理。对沿路可视范围内的荒山、荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治，做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。（责任单位：县住房和城乡建设管理委员会、县国土资源局、县环保局、县林业局、县水务局）

5、公路路域绿化。结合公路两侧自然地貌和环境气候的实际、加大种植面积、提升绿化档次、提升公路绿色通道建设。（责任单位：县林业局、县公路局、公路沿线乡镇、园区办事处）

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2010年3月中旬—2010年3月31日）。制定实施方案，明确职责，召开动员会进行动员部署。县公路局根据治理要求和工作标准进行全面调查摸底，查找国省干线公路用地范围内的公路基础设施、综合管理和公路两侧环境存在的问题，提出具体整治计划、工作标准、考评办法。

（二）集中整治阶段（2010年4月1日—2010年8月31日）。按照实施方案要求，坚持统筹兼顾、突出重点的原则，在全县范围内组织实施公路路域环境综合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，积极探索有效途径和办法，确保按期高质量完成整治任务，实现预期目标。

（三）检查验收阶段（2010年9月1日—12月31日）。对全县公路路域环境综合整治工作情况进行考评，2010年6月份进行半年评比，2010年12月进行年终考评，对在全县公路路域环境综合整治工作中取得突出成绩的单位及个人进行表彰。

四、相关要求

（一）加强领导。为保障我县公路路域环境综合整治工作顺利开展，成立平阴县公路路域环境综合整治活动领导小组（名单附后），负责全县公路路域环境综合整治活动的组织领导、综合协调、督促检查、考核评比等工作。各乡镇各有关部门也要成立相应组织机构，明确专人靠上工作，确保各项工作任务的落实。

18、《整治违法涉路设施情况月报表》

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