《山东省出台地方法规加强森林消防专业队伍建设》

山东省出台地方法规加强森林消防专业队伍建设

关于加强森林防火队伍建设的意见

（征求意见稿）

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的意见》（国办发〔2004〕33号）、《省政府关于进一步加强森林防火工作的意见》（豫政办〔2005〕24号）和《市政府关于加强基层森林防火队伍建设的意见》（郑政〔2012〕4号），进一步加强我区森林防火应急队伍建设，着力提高队伍扑火能力建设，提出以下意见：

一、基本原则和建设目标

（一）基本原则。坚持“专群结合，以专为主”，着力推进森林防火队伍专业化建设，不断提高应急处置能力；坚持立足实际，按需发展，兼顾区、乡政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持政府主导，部门联动、社会参与，积极探索适应新形势下森林防火队伍建设模式；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善扑火应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的森林防火队伍体系。

（二）建设目标。通过两年的努力，区级专业森林消防队基本达到标准化建设要求，森林消防队装备建设和机动能力得到全面加强；林区乡镇（街道）、重点森林经营企业等半专业队伍建设逐步规范，扑火能力显著提高；村级扑火应急队伍普遍建立，初步具备就近处置火情能力。基层扑火队伍体系进一步健全，基本满足“打

1早、打小、打了”需要，为最大程度减少森林火灾损失，维护生态安全和林区稳定提供有力保障。

二、完善森林防火队伍体系

要认真研究，积极探索，组织各方面力量重点打造（专业森林消防队伍、半专业森林消防队伍、群防组织）三支队伍，不断完善全区森林火灾扑救体系。

（三）落实财政投入为主的经费保障制度。专业森林消防队的正常经费，要列入区级财政预算；营房建设、训练场地等所需经费由区财政专项解决，并积极争取郑州市的补助。半专业森林消防队正常经费要纳入乡（镇）财政预算，郑州市对达到标准化建设要求的队伍进行一次性补助，区政府也要给予一定补贴。村级应急队按

4照政府补贴、队伍自筹、社会捐赠相结合的方式，建立基层森林防火队伍经费保障机制。

（四）完善森林消防队伍建设相关政策。要认真研究解决森林防火队伍建设中的实际困难，执行森林防火队伍装备标准并配备必要装备。建立激励机制，对在森林防火管理、队伍建设中做出突出贡献的集体和个人，要按照《中华人民共和国森林防火条例》给予表彰奖励。开展森林防火队伍建设示范工作，推动森林防火管理水平不断提高。