《维稳调研报告》

维稳调研报告

及应急能力建设

迭部腊子口风景管理局局长王小平2017年8月

城市应急机制，是政府部门为了更好地防范和应对突发公共事件而建立的一套行之有效的工作方法和工作模式。它包括应急系统的决策处置机制、协调联动机制、预测预警机制、应急保障机制、社会动员机制及相应的管理机制。一个城市的应急管理机制是否健全完善，能否在应对和处置各类突发公共事件中做到统一指挥、功能齐全、反应灵敏、快速高效，已经成为衡量城市综合管理水平的一个重要标志。

迭部县位于甘肃省南部，地处青藏高原边缘带白龙江上游甘川两省交界处。北靠甘肃省卓尼县，东连舟曲县，东北与岷县、宕昌县毗邻，西、南分别与四川若尔盖县、九寨沟县接壤。全县辖11个乡镇，52个行政村，2个社区，243个村民小组。总人口为5.6万人，其中藏族人口占73%，信教群众约4万人，属典型的藏民族聚居区。我县地理位置特殊，环境复杂，山大沟深，交通不便，大多数村庄分布在各个山头、深沟，村民居住分散，维稳等工作点多、面宽、线长，工作难度大。

一、以科学发展观为统领，切实提高对应急管理工作重要性的认识

应急信息处理及应急能力建设是一门新兴的管理科学和社会科学，其关键环节是做好预防和应对突发公共事件的组织、领导、协调、指挥工作，最大限度地保障人民群众生命财产安全。就拿“3.17”事件来说，事件的规模和范围虽然不大，事件涉及范围较小，只有益哇乡扎尕那村的部分青壮年村民和2

1个寺院僧人共100余人参与，但影响恶劣，明显带有有组织、有预谋的群体性突发事件的特征；从性质上看，明显带有支持达赖集团和“藏独”分裂势力，响应西藏拉萨“3.14”打砸抢烧暴力犯罪活动的倾向，具有鲜明的破坏民族团结、社会安定的特征。事件发生后由于处置及时得力，虽没有对人民群众的生命财产和社会公共安全造成重大损失，但其造成的后果和影响是比较严重的，严重违反了党的政策和国家法律法规，破坏了民族团结、宗教和顺、社会安定的大好局面。随着县内水电资源开发、工程建设等领域各种社会矛盾、利益关系交错并存，维护社会稳定任务十分艰巨。因此，有效预防和应对各类突发事件，化危险为机遇，就必须要以科学发展观为统领，将应急管理工作放在经济社会发展中更加突出的位置，切实提高对应急管理工作重要性的认识。

一是要站在落实科学发展观的高度认识应急管理工作科学发展观的第一要义是发展。没有经济的发展，没有人民群众物质文化生活的改善，没在百姓的安居乐业，很多矛盾就难以解决，不稳定因素就难以消除。我县要实现经济社会科学发展、快速发展，很大程度上依赖于创造良好的投资环境和社会稳定的局面。这就要求我们必须把经济社会发展建立在城市安全保障水平不断提高的基础上，着力于防范各种潜在风险，着力于化解各种社会矛盾，着力于有效应对各种突发公共事件。只有这样，才能牢牢把握发展这个主题，更加自觉地服从和服务于全县经济社会发展大局。

二是要站在构建社会主义和谐社会的高度认识应急管理工作

科学发展观的核心是“以人为本”，应急管理的理念也是“以人为本、预防为主”，其实质都是要把人民群众的切身利

2益放在首位。应急就是“应”广大人民群众之所“急”，就是在应急管理的工作中，实现有效预防、及时发现、妥善处置各类突发公共事件。构建社会和谐，需要我们从源头上预防和化解社会发展过程中出现的利益摩擦，避免引发影响社会不稳定的突发公共事件的发生。这些都要求我们建立健全应急管理体系，切实把人民群众的利益作为应急管理工作的基本出发点和落脚点，使人民群众能够共享社会发展的成果。

三是要站在全面履行政府职能的高度认识应急管理工作应急管理工作为社会管理和公共服务的重要方面，是政府应承担的重要职责，也是一项统筹兼顾的系统工程。有效管理危机，妥善处置各类突发事件，维护正常的生产生活秩序，保障人民群众的生命财产安全，是检验各级政府执政能力的重要标志。我们的政府是人民的政府，为人民群众谋取最大的利益，保障人民群众的利益不受侵害是人民政府义不容辞的责任，也是应急管理工作的主要目标。因此我们必须要增强责任感、使命感和忧患意识，采取有力措施，切实提高应对各类危机的能力，要通过建立健全科学应对、依法处置突发公共事件的有效机制，推进应急管理机制的创新和责任制的有效落实。

二、以科学发展观为统领，进一步提高应对突发公共事件的综合能力

面对新形势、新任务、新要求，作为应急管理部门必须要以科学发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，大力加强应急管理基础建设，真正形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作目标。拉萨“3.14”事件发生后，县委、县政府客观分析了迭部周边县乡和县内的形势和动态，并根据以往掌握的一些情报信息，及时做出了正确决策，有针对性地在县城和益哇乡一带部

3署了警力，采取了防范措施。我县“3.17”事件发生后，县处突指挥部及时下达命令，我公安民警、武警和民兵采取强制措施驱散了不法分子，粉碎了不法分子的打砸图谋，防止了事态的扩大和恶化。因我县对该事件处置及时，有效，受到了省州的充分肯定和表扬，我们对处置突发事件有以下几点建议：

一是明确职能，建立健全应急指挥机制。根据总体应急预案要求，进一步建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地化管理为主的应急管理体制。县维稳领导小组、县处突维稳指挥部及办公室要保持常设机构，固定人员、增强力量，与州处突维稳联合指挥部形成相对应的上下级维稳工作领导体系，同样，各乡镇、各部门（单位）、省、州驻迭各单位的维稳领导小组机构不撤、人员不变，各乡镇党委书记、各部门（单位）主要负责人要担任领导小组组长，切实担负起维稳第一责任人的职责，认真组织实施本乡镇、本部门（单位）各项维稳工作措施的落实，与县维稳领导小组形成强有力的上下级组织领导体系，做到指令畅通、行动迅速、处置果断、令行禁止，真正形成维稳工作“一盘棋”的工作格局和强大的工作合力。

二是有效组织，建立健全整体联动机制。全县上下应形成应急整体联动的有效机制，树立应急管理“一盘棋”思想，不仅要强化对本地区、本部门的应急管理，而且要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合，切实形成条块结合、上下联动的组织体系，提高快速反应能力。县处突维稳指挥部要将城区公安民警、武警、森林公安、民兵应急分队等维稳力量要牢牢掌握在手上，适时开展集结和演练，不断提高处置突发事件的能力。充分发挥各乡镇“综治维稳工作中心”的作用，开展矛盾纠纷排查调处，落实综治防范措施、开展法制宣传和加强治安联防队的管理等工作，进一步提升综治维稳力量。各

4乡镇、村在已建立民兵应急分队和自卫队的基础上，不断充实力量，负责做好一般巡逻和安全防范工作。各乡镇、各部门（单位）在已建立应急预案的基础上，对预案进一步细化完善，适时开展演练，进一步明确责任和分工，增强实效性、针对性和可操作性，不断提高应急处置能力，坚持内紧外松和就近先期处置的原则，区别不同情况，采取果断措施，快速出击，有效处置，防止激化矛盾、扩大事态。

三是强化制度，建立健全应急长效机制。

1、注重重大节庆日、重要活动、敏感时段的安全防范机制。对每个重大节庆日如：国庆、春节等，重要活动如：重要佛事活动、民俗插箭节活动等，敏感时段如：每年的3月份等都要制定相应的应急预案，有针对性地进行防范，确保不出问题。

2、形成形势法律政策宣传教育长效机制。我县农牧民群众占总人口的73%，且文盲半文盲居多，易受鼓动和蒙骗，前一阶段在全县农牧村开展形势法律政策宣传教育已初见成效，很有必要长期坚持，形成制度、常抓不懈，各乡镇要结合本乡镇实际，年初制定教育计划，利用农牧民群众农闲时机集中开展形势政策教育，使农牧民群众懂政策、守法律、做遵纪守法的公民。

3、加强综合治理措施，进一步深化矛盾纠纷排查调处机制。始终坚持把综合治理作为解决社会治安问题的根本出路，打防结合，以防为主，积极探索警民结合的社会治安防控体系建设新路子，全面提高在复杂情况下驾驭社会治安的能力。进一步深化矛盾纠纷排查调处机制，通过建立健全县、乡、村矛盾纠纷排查调处组织，明确各级领导、分管领导、具体责任人的责任，以及建立定期排查制度，（如：建立台帐制度、工作协调制度、定期报告、情况通报和工作督办等制度），认真开展矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾，消除安全隐患。

4、对各类应急预案要适时进行

5修订完善，做好预案衔接，不留空档，尽快形成多层次、全方位的应急预案框架体系。建立并强化行政领导负责制和责任追究制度，明确责任主体，保障应急体系建设和应急管理工作落实。

面对当前应急管理工作的严峻形势，建设具有迭部特色的应急管理机制，是全面落实科学发展观，坚持“以人为本”，最大限度地保障人民群众生命财产安全的重要体现。在深入开展创先争优活动中，进一步提高对应急信息处理及应急能力建设，理清应急管理工作的方法和规律，拓展加强应急管理机制建设的工作思路，对于全面推进我县应急管理工作，保障迭部经济安全运行和社会和谐发展，具有非常重要的现实意义。当前，我县国民经济持续健康发展，社会大局总体和谐稳定。但随着改革开放的不断深入，经济体制的转换和社会利益格局的逐步调整，一些深层次的社会矛盾和群众关心关注的热点、难点问题逐渐呈现，各种矛盾、各种诉求也呈现出多样化和复杂化的趋势。面对出现的新情况、新问题和各种新的矛盾，不仅给稳定工作提出了新的严峻的挑战，也反映出我们在维稳工作方面还存在一些这样、那样的问题，必须引起我们的高度重视，必须下决心举全力采取切实有效的应对措施，维护社会稳定才会有根本的保证。我们要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分认识藏区维护稳定工作的艰巨性、复杂性和长期性，因而提高综合研判水平进一步强化应急信息处理及应急能力建设显得尤为重要和迫切，我们只有尽快建立健全并落到实处，才能保我县的长治久安，才能促进迭部经济社会的又好又快发展。

第二篇：维稳调研报告维稳调研报告

维稳即维护社会稳定，是在中国国情基础上为了维持中国社会的稳定、经济的持续发展而做出的一项措施。维稳从来都不是目的，只是实现经济社会快速发展的手段。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。

维稳调研报告篇一

为了进一步巩固平安**创建成果，更好的开展社会治安综合治理工作，及时发现、化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进全镇经济社会又好又快地发展，笔者特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告。

一、基本情况

**镇位于**县中部，东连**镇、**乡，西接**乡，南与**乡、**乡和****县接壤，北与**省**县毗邻，**镇人民政府驻地距**县城公里。全镇总面积平方公里，其中，农田7110亩、常耕旱地65910亩。林地面积万亩，占全县的%，森林覆盖率为%，有天然氧吧之称。西部大开发标志性工程**水电站位于该镇**村**屯，**、**河、省道317线即**至**二级公路贯穿境内，水陆交通十分便利。

二、维稳工作存在的问题

（一）协调联系不够。**镇对维稳力量进行了有效整合，成立了社会矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象，打各自的小算盘，协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。

（二）民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道，得不到有效倾述，一些矛盾纠纷

常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事，久拖未决，至使酿成大的矛盾纠纷，而镇领导还不知道。

（三）经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴，工作经费也难得到保障，工作待遇不高，导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较，公私不分，有私事时就把工作摆在一边，工作忙时，又找各种理由脱身，逃避工作，严重影响了工作积极性。

（四）纠纷调处不力。待遇偏低，工作辛苦，综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才，长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部，由于业务素质不高，对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。

（五）群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时，因这些工作是出于义务，没有报酬，特别是在农忙时，更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工，广大群众没有自觉参与治安

联防的直接动力。

（六）创新意识不强。特别在普法宣传教育方面，由于工作创新意识不强，抓不着有效的载体，流于常规的发文件、宣传资料等方式，单调而泛味，群众感受不到实实在在的好处，导致群众参与的积极性不高。

三、对策及建议

一是不断完善分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段，教育、协商、疏导等办法，妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷，针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门，组织纠纷调解组，积极参与矛盾纠纷的调处和化解，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是建立信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理，坚持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排

查，坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%，息诉罢访率达90%以上。

三是建立电话公开、定时定点、现场处置、责任督办、跟踪反馈的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话，进一步完善主要领导接访制度，设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难，每周星期一为镇党委书记或镇长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办，对重大矛盾纠纷和不稳定因素，全部落实责任领导、责任单位和责任人，从优从快妥善化解。

四是不断完善定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估，开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究，摸清情况，分析原因，作出处理。坚持从严打击的信心不动摇，

保持严打的高压态势，加强基层基础工作入手，努力实现发案少，秩序好，群众满意的目标。

五是建立主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范的法制宣传教育机制。以开展树文明新风、构和谐**为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、六个一活动及党风廉政为一体的专题讲座，通过采取群众喜闻乐见的方式，认真搞好普法宣传，全面提高广大群众知法、守法的自觉性。

六是积极探索区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补的社会管理新机制。重点以点、线相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会，将治保、调解、普法、帮教、社区矫正、巡逻为一体的社会管理组织，做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新，定岗位、定

职责、定制度、定奖惩。

七是建立受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位，社会不安宁的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制，对群众矛盾纠纷要在第一时间受理，进行认真调查核实，公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为，对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为，造成重大事故的，一经群众反映或举报，严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。

八是建立统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐的平安**活动创建机制。在平安村的创建基础上，规划**街上至**村、产场下至**、**四大新农村示范线，以**街幼儿园和**小区开工建设为契机，结合中药材、生态畜牧产业发展为重点，按照四大新农村平安村建设标准对**村至**街沿线进行建设，通过政府引导，

群众参与，政府补助，部门配合，全面加强对示范村民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进，对其它示范线建设，从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的平安**创建机制。

维稳调研报告篇二

为全面贯彻落实市委、市政府《###维护社会稳定工作目标》，我镇党委政府高度重视，针对**镇实际情况，深入调查，周密部署，扎实工作，实现了我镇社会稳定，人民****。现将我镇第一季度开展维稳工作自查情况报告如下：

一、领导重视

认真组织学习中央、省、市委、市政府维稳工作方针、政策及重大部暑有关内容。在国民经济和社会发展中，把综维稳工作纳入了与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核、同总结。制定工作方案，成立了由镇党委书记任组长，分管副镇长任副组长，由镇

综治办、共青团、妇联、人口与计划生育管理办公室、**派出所、司法所、土地、学校等部门负责人和各村（居）委会支书、各应急分队为成员的领导小组。配齐配强了综治专干，有力推动了全镇维稳工作健康有序的开展。通过一年的精心组织，扎实有效的开展，确保了全镇年内无较大、重大事故发生，无邪教、flg组织，各项矛盾纠纷得到妥善处理。

二、全力排查和化解不稳定因素

坚持月排查制度，认真对重点工程建设、娱乐场所和易发生邪教地区进行维稳监控，切实抓好了对敌斗争，确保了年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象发生。切实抓好了全镇公共安全工作管理，制定完善了各项应急预案。认真做好全镇的流动人口管理和服务工作，建立了台账，并加强了安全生产的监督管理工作。在重大节日和敏感期间认真贯彻落实基层基础五项措施的落实，并取得了明显成效。积极向市级挂钩**镇的部门汇报帮助**

镇开展综治维稳工作，并及时向市维稳办报送工作开展情况。以围绕构建和谐社会，努力创建平安凤尾活动为载体，有力推动各项维稳工作健康发展。全力排查和化解不稳定因素，认真落实**市委、市政府出台的各项政策，全镇没有因为政策落实不到位的不稳定因素出现。加大对重大民事纠纷的调解和化解力度，全力防止民转刑事件的发生，对调处排查的大小事件进行详细备案，进行跟踪复查。全面建立维稳信息员网络体系，建立信息传达制度，遇突发重大事件时，在第一时间报送上一级领导。

三、社会稳定风险评估进一步推进

我镇社会稳定风险评估进一步推进，建立了稳定风险评估制度，对我镇维稳工作进行严格考核，落实到具体责任人。针对我镇开工建设的重点项目，镇综治办落实具体工作措施，制定维稳工作预案，同时加强对项目区群众的政策宣传工作。

四、矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件

按照市委、市政府的统一安排和部署，镇党委、政府高度重视。实行班子领导分片挂钩包案和镇村干部包组包户的工作机制，严格按照谁主管，谁负责的原则，每月深入基层进行一次排查化解矛盾纠纷。在排查化解时解决不了的问题，按照归口办理的原则，确定包案人员，坚决遏制重特大事故的发生。在案件处理期间，做到事事有交待，件件有落实。建立健全了各项规章制度，制定完善了维稳风险评估、应急预案、预警机制。通过齐抓共管的方式，年内全镇共排查出纠纷16起，调处16起，调出率达100%，做到了小的矛盾纠纷不出组，一般的矛盾纠纷不出村，复杂矛盾纠纷不出镇的效果，无非正常上访和群体性事件。坚持按照纵向到底，横向到边，上下联动的综治维稳网络要求，分级负责，镇直机关、各村成立了以治保为主的治安防控体系，制定了强有力

的人防、物防、技防等措施，确保了全镇年内无重特大刑事、治安案件、无干部职工违法犯罪现象

五、综治维稳责任制落实

为扎实有效的开展好我镇综治维稳工作，镇党委、政府超前谋划，精心组织，明确职责和责任，实行了党政领导负总责，分管领导具体抓。年初，镇党委、政府与各站所、各村（居）委会、各企业层层签订了维稳目标责任书，并认真抓好督促检查、考核奖惩工作。认真执行属地管理原则，服从和完成了市维稳办安排部署的各项工作任务。

六、综治维稳责任制履职情况

年初，镇党委按照市委、政府下达的各项指标，实现班子领导挂钩到各村，领导分片包案制，干部包组包户，采取强有力的措施，使各项指标控制在市委、政府下达的指标内。镇党委、政府主要领导和分管领导，严格按照市委政府关于开展好综治维稳工作的要求，认真带好队伍、深入基层做了大量耐心

细致的工作，通过一年的精心组织，扎实有效的开展，使各项矛盾纠纷控制在源头，化解在萌芽状态中。在开展维稳工作中，认真履行好自己的职责和责任，搭建了与人民群众沟通的平台，定期不定期的深入群众了解民意，把全镇的矛盾纠纷纳入全镇的重点工作来抓。

第三篇：维稳调研报告关于如何做好当前维护社会稳定工作的调研报告

为进一步掌握全乡的治安状况，具有针对性和创造性地开展工作，以全乡的平安促全区的平安，乡政法委对综治维稳工作进行了调研，对推进全乡政法综治维稳工作提出了对策和建议。

一、xxx乡综治维稳工作现状

（一）基层基础建设情况。全乡共14个村（居）委会，建立驻村警务室3个，建有专职巡防队1支10人，村义务巡防队14支70人，调解委员会14个，治安信息员14人。做到了“八有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、宣传有专栏、报警有人员。

（二）社会治安状况。1至10月，全乡共立刑事案件19起，破4起，破案率为21%。其中：盗窃案16起，强奸案1起，以危险方法危害公共安全案1起，故意损坏公私财物案1起。与去年同期相比，立案数相比有所下降。共受理治安案件14件，查处14件，查处率为100%。其中：殴打7件，故意伤害2件，盗窃2件，其他3件，处理违法人员10人（其中：拘留9人，其他处理1人）。共排查调处矛盾纠纷32件，调处32件，成功29件，成功率为91%。其中：山林纠纷2件，土地纠纷16件，水资源纠纷3件，邻里纠纷2件，其它9件。总体上看，全乡社会大局较为稳定。

二、综治维稳工作主要做法

（一）建立组织领导机制，提供政治保障。乡党政主要领导切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求，对平安

1建设工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，推动了平安建设的顺利开展。各村（居）、各站所按照乡党委、政府的要求，把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手，摆上工作的重要位臵，纳入各村各单位经济社会发展的总体规划，做到了与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核。

（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。工作中认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设的任务措施细化分解到各个村（居）、单位，着力健全党委政府统一领导、综治委牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。各村（居）、各单位对照我乡社会治安综合治理和平安建设职责分工，精心制定建设规划和实施方案，全力推进各具特色的创建活动。建立健全平安建设宣传发动机制，深入开展宣传发动工作，努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面。

（三）建立经费投入机制，提供物质保障。为使工作顺利开展，我乡将综治维稳工作经费按辖区总人口年人均1元的标准纳入财政预算，解决了平安建设经费保障问题，平安建设各项措施得以深入落实。

（三）加强矛盾排查。加大排查力度，建立健全乡村两级的信息排查制度，深入基层、深入群众，做好矛盾纠纷的调查摸底工作，及时掌握基层矛盾纠纷的动态及苗头。落实矛盾纠纷排查

化解责任制度，基层维稳及矛盾纠纷化解工作实行“包片、包村、包事、包人、包稳、包调”六包机制，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，及时化解在萌芽状态。

（四）加强组织建设。构建横向到边、纵向到底，事事有人管，个个有责任，一级对一级负责的工作格局。落实乡与村之间的第一责任，将责任进一步完善和细化，使综治维稳工作与驻村干部的责任相对应。把综治干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面，提高综治干部工作待遇，硬性强化上级领导的