《电力党委思考》

电力党委思考

作为基层供电企业，赣州供电公司党委围绕国家电网公司和省电力公司的工作重心和本企业的中心工作提出了供电企业党组织工作要以抓安全生产、抓企业效益、抓企业形象和维护员工利益“三抓一维护”为切入点，并把“三抓一维护”与党员责任挂钩考核，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使企业党的工作真正做到为企业的生产经营和职工群众服务。

一、构筑企业安全生产的思想“防线”

社会主义市场经济和“厂网分开”改革给供电企业的安全生产带来了新课题，其主要表现在以下几个方面：

一是经济成分和经济利益多样化使人们价值观念发生变化。虽然经济成份和经济利益多样化对人们的竞争意识、效益意识和自主自立意识具有极大的增强促进作用，但也使理想信念在一些人头脑中淡化。一些职工注重自我，忽视集体；注重实惠，忽视崇高；注重索取，忽视奉献；注重经济，忽视政治，不能正确处理个人、企业、国家之间的关系。不少人金钱观念是牢牢树立起来了，但安全观念却大大淡化了，使得安全工作走形式，摆架子，安全措施落不到实处的现象普遍存在。

二是社会生活方式多样化使人们的生活追求发生很大变化。在多样化的追求中，一些职工的劳动观、节俭观、义利观、是非观等发生扭曲，中华民族的传统美德、职业道德和社会公德趋于淡化。部分人漠视安全生产的规章制度，导致人为的安全生产事故频频发生，给国家、企业的财产和职工的人身安全造成危害。

三是社会组织形式和企业用工多样化使安全管理工作发生变化。企业聘用人员的流动、人员结构的变化，电力设备产权的多样化，厂网分开等，都已经给电网安全带来新的难题。如象违章建筑、外力破坏、电力用户设备损坏引发的电网安全事故在逐年增多。

四是就业形式和分配制度的多样化使人们敬业意识发生改变。但随之也产生一些问题。一些岗位和班组由于经济收益不同使得职工对安全生产的关注程度不同；部分岗位对职工产生的吸引力的减弱使敬业精神淡化从而给职工技能、职业纪律教育带来难度，也给安全生产带来了隐患。

针对上述问题，我们必须面对新形势，新特点，新问题，加强和改进思想政治工作，才能保证安全生产的顺利进行。而供电企业在安全生产中，思想政治工作的立足点、切入点，实效性和开拓创新显得非常必要。

1、牢固建立三个意识，为安全生产奠定基础

首先必须找到一个稳固的立足点，这一立足点，就是思想政治工作要以人为本，围绕“人”做文章。供电企业的安全生产工作，对不同的从业对象和各类岗位，思想政治工作的侧重点是不同的。对普通劳动者而言，是要创建适应社会主义市场经济的新型安全思想，即建立主人翁意识，把“要我抓安全”变为“我要抓安全”；对安全生产第一责任人而言，是要在安全工作中率先垂范，敢挑重担，即建立指挥员意识，把被动的上传下达过程变为主动的解决问题，开拓探索。对领导班子而言，一班人要转变观念，共担风险，即建立集体责任意识。把安全工作第一责任人“一个人负责”变为分工明确，责任落实，措施到位，团结协作的集体责任制。

搞好安全生产，人的因素十分重要。牢固树立三个意识，体现了思想政治工作在安全生产中“为了人”，“通过人”和“带头人”的特性。建立主人翁意识，即是“为了人”，它就是要通过采取各种人们易于接受的行为有效的方式，解决新形势各种变化所引发的认识问题和思想问题，努力引导和指导职工主动关心安全生产，积极参与安全工作。建立集体责任意识，即是“通过人”，它就是要加强思想政治工作队伍特别是党政班子的建设，促进和推动本部门的安全工作。供电企业特别是供电企业的生产班组位于生产安全的前沿阵地，又担负着对一线班组安全工作的管理重担，承上启下，责任重大。所以，党政班子的团结协作对本企业、部门安全生产有着至关重要的作用。建立指挥员意识，即是“带头人”，它就是要培育安全第一责任人的责任观念、全局观念、团结观念、创新观念。

2、建立思想政治网络，为安全生产提供保障

在建立思想政治工作网络，为安全生产提供保障的工作中，我们提出要充分利用现有的安全工作网络，扩展其功能，灌注新内容。

一是充分发挥安全员的作用，明确班组安全员是所在班组“安全第二责任人”。有目的，有意识地给安全员交任务，压担子，加压力，提高他们的工作能力，鼓励他们创造性地开展工作，把安全生产和思想政治工作一肩挑，从而带动班组职工搞好安全生产。

二是创建生产单位安全生产中思想政治工作交流指导制度，通过这种方式来指导、监督、促进全所的安全工作。比如，在每月一次的生产会议和安全例会上，要交流汇报各班组站和职工的思想动态、建议意识、典型事例和热点问题。相关的党政工青责任人员要及时提出处理意见和整改措施，通过这种齐抓共管，把细致实际、富有特色、说服力强的思想政治工作变成实际的，经常的工作，为安全生产保驾护航。

三是在班组站每月安全工作报表上增加与思想政治工作密切相关内容。如职工思想动态，安全工作建议和意见，好人好事等项目，要求各班组每月书面报告以上内容。各班组安全工作月总结报表填报后，技术专责、党政领导传阅后签署意见，专题研究，制定对策，提出奖惩，并对相关建议和措施的落实贯彻情况进行检查，从而督促责任人和责任部门把思想政治工作和安全活动相互结合，收到实效。

四是把思想教育贯穿到班前会、生产现场、安全检查中去，不断充实其内容，使其具有吸引力、生命力。

3、开展多种安全活动，为安全工作增添活力

安全为天，人是第一，思想政治工作是安全活动中不可缺少的重要内容。安全活动要宣传党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规，灌输安全生产的基础知识，营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。安全活动的形式可利用各种媒体、信息网络和其它载体宣传知识，可以通过形式多样、生动活泼、丰富多彩的活动，使职工在心理、思想和行为上形成遵章守纪的自我意识和安全环境氛围，通过有效的安全活动等手段，形式，传授安全生产意识，普及安全哲理、知识和技能，以此提高职工素质，促进企业安全生产。

此外，我们在赋予安全活动新内容的同时，特别要注重发挥党团组织的作用，通过开展“党员身边“三无”、“党员示范班组”、“青年安全生产示范岗”等活动，引导职工发扬敬业精神和主人翁责任感，注意培养职工树立正确的价值观、人生观，这样就把企业的思想政治工作和安全工作交织在一起；为安全活动注入活力。

二、为企业实现效益最大化提供政治组织保证

一是融政治领导于企业决策之中，确保党组织以全方位参与企业的决策、执行和监督三大过程。以党中央的方针、政策把握企业的政治方向，强化统揽全局能力建设，解放思想促发展，以科学发展观把握企业的发展方向，以现代企业管理的理念对企业的用人机制、分配机制做好深化改革的定位，做好管理决策和机制的创新。市场经济条件下，管理决策和沟通机制的创新，是指企业管理组织系统结构功能优化所依据的原理变化，以及管理要素联结方式相互作用方式的变化，决策机制的创新集中地表现在对方案的选择上。

（一）一个决策科学的方案，一项好的决策产生过程和执行过程都必须通过党组织同各方面沟通来实现。如决定中层干部时，正式沟通和非正式沟通都起着极为重要的作用，因此，有时这两种沟通而起到的效果是截然不同的，这种奇特现象表明多渠道的因素以隐藏的方式在沟通中起作用。

（二）企业决策类型多样，总括起来不外乎人、财、物三个方面。当企业出台一种新制度、新政策也集中体现在人、财、物新的组织或者变化上，因此管理决策创新的重要方面体现在围绕企业经营管理的长远目标上，应加强对人、财、物这三方面科学合理的配置。

（三）当前供电企业和其他行业一样，都在学习贯彻“三个代表”的重要思想和“建立学习型”企业组织，这就在客观上要求改变一部分企业决策随意、制度不严、纪律松驰、管理水平低下的状况。加强企业战略决策研究，重视企业人、财、物的合理配置。健全决策程序制度，引入现代化的决策方法，制定严格的决策评价指标体系等项工作是企业决策创新的方向。

操作制度化。制度是制约、管理的规范和尺度，它设定的本意就是针对无度出发的。加强制度建设，强化管理，规范企业和每个成员的行为和标准，特别是防止因经营状况和领导人的因素而随意变化，减少操作性矛盾，这是主要手段。但实际操作中，必须注意遵循制度的“四性”，才能有效、协调地发挥制度的管理和约束功能。第一是公认性。只有经群众通过、公认的制度才能赢得职工的尊重和自觉遵守。第二是标准性。制度的本意就是管理的尺度，规范哪些能做，怎么做，做的程度如何，使总体行为统一、有序、规范。第三是稳定性。制度都有一定的稳定性，可保持工作在一定周期内的相对稳定，防止朝令夕改，厚此薄彼。第四是处罚性。规范对超越制度的越轨行为进行处罚，即教育本人，防止继续下滑，也达“红牌”效应，教育一片。实践表明：“四性”健全的制度才是完整的制度。完整的制度才能全方位地规范行为和标准。这是现代企业管理最基本的方法。

维护源头化。过去关于源头化的理论还不够全面。维护源头化必须从三方面理解，并有机结合、有效运行才能产生实效，使源头之水源源不断。一是维护形式源头化。目前在企业改革和改制中，职工利益重在决策制定上体现。因此，维权重心应随之前移，在讨论、制定重大决策时，就把职工群众的意见和要求反映出来，充分考虑到职工的合法权益，更好地体现“三个代表”的精神。这是维护源头化的新特点之一。二是维护主体源头化。从维护的主体而言，主要集中在党委与工会参与核心决策集团的主要负责人身上。这是维护源头的客观要求。三是主体维护源头化，即“源头源”维护。维权者作为维权主体，工作、生活在本单位，为维护职工利益，难免会遇到一些大不大，小不小的事件，这时他们依靠自己已无能为力，依靠职工群众是心有余而力不足。他们维护了职工利益，谁又来维护他们的利益，解决他们的后顾之忧，唯一能寄希望的就是该由党组织来维护“维权者”的利益，保障维权主体经久不衰的战斗力和积极性。这是维护源头化极其重要，也是最容易被忽略的一个环节。

手段多元化，在维权手段上，应以直接参与、平等协商、监督等常规手段为主；借提供信息、理论研讨、媒体介入、上级指导等外力监督网络和体系为辅，营造良好的维权氛围和环境效应；以法律为依托，坚持讲政策、讲原则、讲策略，通过法律服务、劳动争议调解和仲裁、司法诉讼等，用法律保护职工合法权益，加大维护力度。