《在2021年全市全面从严治党工作会议上的讲话》

在2021年全市全面从严治党工作会议上的讲话

同志们，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，从严治党总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，忠实履行监督执纪问责职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标，推动各项部署有效落实，以优异成绩庆祝建党x周年。

中央纪委五次全会、省纪委七次全会和x市纪委六次全会对做好今年的纪检监察工作作出了全面的部署，x月x日省教育厅召开了全区教育系统全面从严治党工作会议，驻厅纪检监察组长x做了重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。刚才党工委书记x同志就加强全市教育系统今年全面从严治党工作做了安排部署，全市教育系统各级纪检干部、领导干部要认真学习贯彻会议精神，找准职责定位，主动作为，增强全面从严治党的政治自觉和行动自觉，不断强化监督能力，有效发挥监督职能，把确保落实党中央决策部署作为首要任务。下面我讲五点意见。

一、加大监督力度，确保各项决策部署有效落实

今年我们继续保持监督力度不减、尺度不松，推进全面从严治党不断向纵深发展，全市教育系统纪检干部必须把加强监督、落实“两个维护”作为根本任务，做到上级决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。一是强化对“一把手”和领导班子的监督，一方面强化政治监督，突出党的政治建设这个根本，严明政治纪律和政治规矩，把政治监督抓在经常、融入日常，在更大范围更高水平上释放监督效能；另一方面强化履职监督，监督检查“一把手”和领导班子是否凝心聚力谋发展，是否勇于担当抓落实，是否不作为、慢作为、乱作为。2021年初驻局纪检监察组、市教育纪工委联合下发了《全市教育系统全面从严治党监督责任考核办法》，年中对工作的落实情况进行了督导抽查，年末对全市x个旗市区教科体局、x个直属单位监督责任落实情况进行了督导考核，督导中发现个别地区和部门管党治党政治主体责任落实不力，学习走形式，工作不主动，没有充分发挥“一把手”和领导班子的作用，大家要时刻牢记主体责任就是全面责任、具体责任、直接责任、榜样责任，要坚持抓党风廉政建设全方位、全系统、全覆盖，落细落实责任清单，保证抓出效果，党委（党组）、支部书记要以身作则、以上率下，发挥好“头雁效应”，在这方面存在的问题，大家要认真整改。二是聚焦贯彻习近平总书记关于巩固发展民族团结大局要求，落实中央铸牢中华民族共同体意识、在推进国家通用语言文字教育和三科统编教材使用上强化监督。根据省纪委办公厅《关于加强推行使用国家统编教材监督工作的通知》（内纪办发〔x〕x号）要求，对在推进使用国家统编教材工作过程中，挑头扛旗人物和冥顽不化的内部人员坚决依纪依法打击。三是聚焦加强党对教育工作的全面领导，开展党史学习教育，在坚守意识形态阵地上强化监督。各单位党委（党组）、支部书记要认真履行主体责任，不要讲条件、找借口，不要搞一团和气，也不要不讲团结。在2021年我们监督检查过程中发现有的单位班子不团结，不讲政治，不顾大局，严重影响了工作和单位的发展，这样的领导班子必须进行整改。四是聚焦全市教育“十四五”规划，在建设全市高质量教育体系、推进教育高质量发展上强化监督。今年是中国共产党成立一百周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来开展。我们要牢牢把握党中央和省党委关于从严治党决策部署，抓紧抓实管党治党各项工作，确保“十四五”开局之年教育改革发展稳定各项任务落到实处。五是聚焦履行疫情防控主体责任落实不松懈，在始终绷紧疫情防控这根弦上强化监督。2021年，我们开展了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控专项督查工作，驻局纪检监察组根据市纪委要求下发了《关于做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的紧急通知》，先后深入海拉尔第二中学等x所中小学及局属各单位、部分校外培训机构开展专项监督检查，并对局属各单位负责的小区疫情防控工作进行全面检查，确保了防控工作有效开展。目前，疫情防控进入常态化，我们必须坚持把守护师生生命安全和身体健康放在第一位。

二、加强日常监督，推动主体责任落实

推进党委（党组）履行全面从严治党主体责任，必须做实、做细日常监督。2021年我们一方面加强了对同级党组织的监督。驻局纪检组通过参加局党组会议等方式，对同级党组织进行监督，重点监督“三重一大”落实情况，对专项资金使用分配、各类招投标及人员招录、职称评定、教师招聘等高风险点工作进行监督，严格履行程序，避免“灯下黑”。针对工作实际，及时下达纪检建议书，明确指出问题、提出工作建议、跟踪督办落实，进一步压紧压实被监督单位党组织的主体责任。另一方面强化对下级党组织的监督。不定期开展函询、约谈、提醒，对反映轻微违纪的党员干部进行警示，把问题消灭在萌芽状态。制定并下发了《科级干部廉政档案登记表》《重点岗位廉政风险自我防范责任书》，要求科级干部及科室负责人认真填写，强化责任落实。在工作检查中我们发现，有些单位组织机构不健全，不清楚如何实现同级监督，不敢对“一把手”进行监督，“一把手”不愿意主动接受监督；个别单位民主集中制执行落实不到位，“三重一大”议事规则执行不规范、走过场，存在“一言堂”现象，把党的领导边缘化，有的问题会前酝酿不充分，个别班子成员会上不表态，问题面前不亮明观点，“四官”问题突出；有的纪检干部不愿为、不敢为的问题还存在。对这些问题，今年我们要继续抓、深入抓。一是加强监督提醒，解决主体责任问题，从责任分工、责任落实、责任考核和监督追责全过程入手，督促各级党组织履行主体责任，建立政治责任清单，压实压紧管党治党政治责任和书记第一责任人职责。二是加强纪律建设。坚持把政治纪律挺在前面，确保上级决策部署得到不折不扣的贯彻落实。教育引导广大党员干部敬畏规矩，谨小慎微，正确处理公私、义利、是非、得失的关系，守牢纪律红线。三是抓好作风建设。坚持从群众感情和服务群众角度抓起，从解决“四风”特别是形式主义、官僚主义突出问题抓起，持续改进作风，提升服务水平。

五、不断加强自身建设，提高纪检干部履职尽责能力

教育系统纪检干部大多为兼职，但同样肩负监督执纪重大责任使命，必须从严、从实加强自我监督约束，一是充分发挥基层纪检书记、纪检委员的作用，通过调训、线索排查等方式提高基层纪检干部的履职能力，要加强素质培训和实际锻炼，提升掌握政策策略，谈话突破等专业素养。二是驻局纪检组继续以深入市教育局直属各单位、旗市区教育局开展线索核查、明察暗访的方式，解决基层痛点、难点问题，为基层纪委书记、纪检委员“打场子”“树威信”，消除其工作顾虑，逐步解决不敢、不懂、不会的问题。

同志们，天地之大，黎元为先，我们要时刻关注群众期盼，解民忧、纾民困、暖民心，结合省教育厅2021年开展的“作风监督年”活动，充分发挥监督保障作用，以履职尽责的实际行动，切实做到两个维护，为加快建设全市高质量教育体系保驾护航。