《市委书记在地企合作联席会议第二次会议上的讲话在地企合作联席会议》

市委书记在地企合作联席会议第二次会议上的讲话在地企合作联席会议

在地企合作联席会议

同志们：

今天这次会议，聚焦央地合作、军民融合，推动驻*央企、军工企业、科研院所和地方进一步深化合作，具有很强的针对性。刚才，**同志通报了全市地企合作工作进展情况，一批央地合作、军民融合项目成功签约，随后还要交流经验、发布政策，希望大家加强对接、抓好落实。地企合作自去年5月31日正式启动，至今已经一年了。一年来，地企合作的共识不断深化、内容不断拓展、机制不断完善、项目持续推进、成效更加明显。实践证明，加强地企合作是互利共赢的重要途径，是**转型发展的有力抓手。下面，就进一步深化地企合作，我讲三点意见：

一、切实增强地企合作信心

加强地企合作，是建立在对经济发展的正向预期之上的。当前，全国、全省、全市都面临较大的经济下行压力，有关方面预测全年经济可能出现高开低走的局面。但总体上，稳中有进、总体向好的态势并未改变，地企合作依然大有可为。对此，地方、企业、金融单位、科研机构、高等院校都要增强信心、保持定力。

一方面，要正视经济运行中存在的问题。前4个月，部分经济指标较一季度出现了回落。从全国看，规模以上工业增加值、固定资产投资同比分别增长6.7%和8.9%，比一季度回落0.1和0.3个百分点。工业生产者出厂价格指数（ppi）、制造业采购经理指数（pmi）分别为107.2和51.2，比一季度回落0.2和0.6。从我市看，固定资产投资同比增长12.3%，比一季度回落1.5个百分点，其中民间投资、工业投资分别比一季度回落6.1和3.2个百分点。虽然总体上这些指标处于合理区间，但也说明稳增长的基础尚不稳固。特别是下半年国家将加大宏观调控力度，一是高度重视金融安全，将出台一些务实审慎的调节举措，会对市场资金面形成一定冲击；二是针对今年以来房价较快上涨，包括**在内的大中城市将会有计划地加大土地供应，房价增势有望趋缓；三是通过环保政策倒逼产业转型升级的力度在加大，一些中小企业将面临日益趋紧的资源环境约束。这些，将对企业、产业发展带来新挑战新压力。

另一方面，要看到经济发展中的积极因素。就**来讲，主要是四个方面：一是稳的主基调没有改变。去年以来，全市gdp增速保持在8.2%以上，规模以上工业增加值增速保持在8%以上，高于全省全国平均水平。今年前4个月，规模以上工业增加值同比增长8.2%，比一季度提高0.2个百分点。这说明**经济保持中高速增长，并且总体上好于全局。二是好的因素不断增加。一季度，全市规模以上工业主营业务收入同比增长14.8%，高于全国、全省0.8和0.5个百分点，高于去年7个百分点，是20**年以来首次实现两位数增长；规模以上工业利润同比增长29.9%，高于全国、全省1.6和14.9个百分点，高于去年7.9个百分点；规模以上工业主营业务收入利润率达4.6%，高于去年1.1个百分点。全市50户重点工业企业生产持续好转，前4个月产值同比增长15.3%，同比提高21.8个百分点。这说明发展质量效益持续提升。三是进的力度正在加大。一季度，全市第三产业增加值同比增长10.8%，分别高于gdp、规模以上工业增加值2.6和2.8个百分点；占gdp比重达44.4%，同比提高0.5个百分点，全市产业结构正处于从“二三一”向“三二一”转变的重要拐点。前4个月，高技术产业增加值同比增长17.6%，高于规模以上工业9.4个百分点。这说明产业转型升级持续推进。四是政策红利持续释放。随着**被赋予国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动全省发展新的增长极的战略定位，自创区、自贸区**片区先后挂牌建设，国家、省里对**的支持力度正在加大，特别是允许我们在一些方面先行先试，有利于更好地形成政策优势。

可以说，虽然经济稳定运行的基础尚不牢固，但经济内在系统发生的一系列重大变化大都是积极向上的。驻*企业、金融单位、科研机构、高等院校要正确看待经济形势，准确把握市委市政府关于经济工作的决策部署和全市经济发展态势，把对**发展的信心转化为抓改革、调结构、促创新、扩大合理有效投资的决心。地方党委政府要把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，为企业扩大投资、转型发展创造良好预期。各方面要切实强化“一盘棋”“一条船”思想，坚定信心、主动作为，把地企合作这个多赢之举不断推向深入。

二、持续提升地企合作水平

地企合作要持续深化，关键是要从政府主导的外力推动，向以产业为牵引、以市场为导向、以利益为纽带、以产权为依托、以项目为抓手、以制度为保障的内力驱动转变，充分调动各方面积极性。

三要持续深化驻*央企改革。驻*央企是**国有企业的主力军，也是全市经济发展的重要力量。央企要发展，关键在改革。当前，一些企业改革力度不够大，有关部门支持服务还不到位。要进一步强化改革意识，坚定改革的信心决心，推动改革取得实质性突破。首先，驻*央企要发挥自身优势，主动与总部加强沟通，积极争取支持。没有制定改革方案的，要根据上级政策、总部要求和自身实际，认真研究制定改革方案。第二，地方政府要加强与国家有关部门及央企总部的对接，帮助企业制定改革方案，在政策支持、措施配套、信息共享、土地供应、要素保障、人员安置等方面创造良好条件。对已签订“三供一业”分离移交协议的39家驻*央企和8家驻*省企，要扎实做好相关工作，配合驻*省企今年6月底前、驻*央企明年底前完成剥离企业办社会职能任务，帮助企业减负增效、瘦身健体。第三，要积极稳妥推进混合所有制改革。要注意避免两种误区：一是避免把混合所有制改革等同于股权多元化改革。股权多元化强调的是多个法人持股，而不限定持股方的所有制性质；推进混合所有制改革，则是要引入不同所有制，让企业真正成为国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。二是避免把混合所有制改革等同于全部的国企改革。混合所有制改革只是国企改革的重要部分，国企改革还包括战略重组、完善国有资产管理体制、健全现代企业制度和法人治理结构等。在深化国企改革中，要注重整体协调，积极稳妥推进混合所有制改革。

四要切实加强科技成果转化。驻*央企、军工企业和科研院所是**创新发展的排头兵，在推动科技成果转化中起着引领作用。目前，制约科技创新和成果转化的瓶颈，突出表现为平台不够完备、通道尚未真正打通。要加快推进平台建设。围绕实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，合力推进自创区、自贸区“两区同建”，共建国家实验室、国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、国家级创新联盟、新型研发机构等高层次创新平台，推动现有研发机构转型升级，着力打造科技创新平台。协同推进科技企业孵化器、大学科技园、众创空间建设，着力打造成果转化平台。要着力打通科技成果转化通道。地方党委政府要引导和支持企业、科研机构、高等院校通过深化改革，形成有利于成果转化的体制机制和运作模式。已经改制的，要充分发挥集人才、技术、资金、管理于一体的优势，形成研发、生产、销售“一条龙”发展模式。尚未改制的，要通过联合社会资本组建新实体、科技成果作价入股、有偿转让科技成果等方式，开辟成果转化新天地，让科技创新更好地转化为经济效益。

同志们，加强地企合作，势在必行，也大有可为。希望大家携起手来，务本责实、真抓实做，推动地企合作持续深入，取得更多实实在在的成效，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。