《国家林业局关于进一步加强科技救灾工作的通知》

国家林业局关于进一步加强科技救灾工作的通知

各有关省、自治区、直辖市林业厅（局）：

林业救灾，科技为先。林业灾后恢复重建是一个复杂、艰巨的系统工程，具有很强的科学性。为充分发挥科学技术在林业抗灾救灾和灾后恢复重建中的重要作用，我局采取了一系列重要措施。先后编发了《南方雨雪冰冻灾害地区林业科技救灾减灾技术要点》和《南方雨雪冰冻灾害地区林业灾后恢复重建技术要点》，及时组织科技工作组赶赴灾区进行技术指导，紧急启动应急研究专项，并通过印发技术资料，组织专家网上“坐堂应诊”等多种途径和手段，及时解决抗灾救灾中的具体问题，科技救灾工作取得了阶段性成效。当前，林业救灾的工作重点已转移到灾后恢复重建上来，为贯彻全国林业灾后恢复重建现场会精神，落实局党组关于科技救灾的系列要求，现就进一步加强科技救灾工作通知如下。

一、进一步提高对科技救灾的认识。林业面对的是一个复杂的生命系统，救灾有自己的特殊性，技术要求很高。在抗灾救灾阶段，应用科学技术是降低灾害程度和损失的重要举措；在恢复重建阶段，充分发挥科技的作用是提高建设质量和水平的重要保证。因此，在推进林业灾后恢复重建过程中，必须把科技放在突出位置，依靠科技，应用科技，减少盲目性，提高恢复重建的科学性、针对性和有效性。

二、坚持科学规划。灾后恢复重建工作，必须从科学发展的角度，从可持续发展的高度，正确处理好速度与质量的关系、经济功能与生态功能的关系、外来树种与乡土树种的关系。坚持科学规划、突出重点，分类指导、分区施策，着眼长远、稳步推进，科学部署、优化布局，科学编制恢复重建规划。要充分发挥专家的咨询参谋作用，组织对恢复重建规划进行科学论证，把握好方向、目标和进度，使恢复重建工作在一个高起点上按照高标准、高要求进行。

三、坚持科学重建。灾后恢复重建的每一个环节都要讲究科学、尊重科学、按科学规律办事。要严格按照有关技术指南开展受损林木的清理，确保清理工作科学、及时、有效；着力推进科学造林营林，确保森林资源恢复高质高效；加强科学防灾减灾，防止森林火灾、病虫害、水土流失等次生灾害；全面提高基本建设技术标准，提升林业基础设施避灾抗灾水平。

八、增强技术储备。此次低温雨雪冰冻灾害给林业生产带来了严重的影响，但也给相关科研工作创造了特殊的研究条件，提供了难得的契机。各地在做好灾后恢复重建工作的同时，要把握机遇，及时组织科研机构，结合本区域灾害特点，不失时机地开展有针对性的研究工作。保留具有代表性的典型受灾样本和样地，从应急响应以及提高林业应对自然灾害能力等角度，开展相关研究，为林业应对突发自然灾害提供科技支撑。尤其要在抗低温雨雪冰冻灾害品种选育、林种树种结构配置、生态系统经营等领域，在提高应对自然灾害的预测、监测、预警、影响评估、应急对策等灾害管理能力方面，进一步加大研究力度，切实增强林业防灾减灾技术储备。

国家林业局（章）

二〇〇八年四月七日