《工行支行多措并举加强贷后管理》

工行支行多措并举加强贷后管理

常宁市加强领导多措并举

把村级组织活动场所建成群众满意工程

常宁市辖22个乡镇5个办事处，707个村，纳入村级组织活动场所建设项目村188个（2007年105个，2008年57个，2009年26个）。村级活动场所建设工作启动以来，坚持高起点规划、多途径投入、高效能利用，不等不靠、尽力而为，目前全市188个村级活动场所都己交付使用。他们的主要作法是：

一、强化领导，精心组织，形成村级组织活动场所建设合力。一是成立领导机构。市委成立了以市委书记为组长的领导小组，下设办公室，抽调15名工作人员。各乡镇按市委要求均组建了相应的领导机构和工作班子。二是广泛宣传发动。市委常委会专题研究，并多次听取工作情况，出台了《常宁市村级组织活动场所建设工作方案》，召开了动员会。从乡镇到项目建设村，以多种形式宣传、广泛发动，形成了良好氛围。三是明确工作责任。确定市委书记为第一责任人，乡镇党委书记为直接责任人，村党支部书记为具体责任人和市级领导包乡镇，乡镇主要负责人包村的责任机制，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。四是优化建设环境。市委要求“特事特办”，建设、规划、国土等部门主动履责，全力支持，开设“绿色通道”，切实做到服务零距离、零手续费用，形成部门联动，齐抓共管的工作局面。

二、统筹规划，加大投入，提高村级组织活动场所建设水平。一是摸清底子。进行拉网式排查摸底，确定了188个村为建设项目村，对73个有活动场所但年久失修的村纳入市本级财政改造

计划。二是科学选址。做到“四个尽量”，即尽量选在基础较坚硬、地基成本低的地方；尽量不占用基本农田；尽量建在交通便利、人口集中、方便群众、空坪面积较大的地方；尽量符合绝大多数村民意愿。三是统一标准。做到“四个统一”，即统一最低建设标准，建筑面积不少于120平方米；统一设计施工图纸，按照市设计院的设计图进行施工；统一外观标识，建筑标识明显，房前有升旗台；统一服务功能，要求项目建设村把远程教育接收站、村级卫生室、农民文化活动室、邮政通讯、便民商业网点、村民休闲广场等纳入规划。四是保证投入。按照不增加乡村债务、不增加农民负担的要求，采取上级拨、财政挤、党员和社会捐的方式，多渠道筹集资金。市财政在及时落实项目建设村配套资金的基础上，每村增加投入5000元用于村级活动场所建设。市委组织部从自留党费中挤出5万元，支持经济基础薄弱、资金缺口较大的项目建设村。全市各级党组织及党员干部捐款70万余元。

三、加强监管，严格要求，确保村级组织活动场所建设质量。一是加强资金管理。市、乡两级设立了资金专户，将各级财政配套资金、部门帮扶资金、社会和党员捐助资金统一纳入专户管理，根据施工进度按比例拨付，并明确规定不准截留、挪用和侵占专项资金，不准用于非生产性开支，确保资金专款专用。对村级活动场所的旗杆、标识字、标识牌、办公用品实行政府采购，公开招标。全市党员群众义务投工投劳1880余个，节约建设资金10万余元。二是加强工程监管。全市选派12个专业技术人员采取定期巡查、随机抽查等形式，加强检查监督；乡镇为每个项目建设村选派1名党员干部驻村监督，每个项目建设村推选2。3名

二、落实三项管理措施。一是管产权。明确房地产权属国有性质或村集体所有，村级活动室由村党（总）支部、村委会直接管理，乡（镇）党委监督使用。严禁擅自转让、抵押、出售村级组织活动场所。二是管维修。对于活动室使用中出现的门窗破损、屋面渗漏等问题，乡镇、村落实相应资金，及时进行维修，确保活动室安全使用。三是管财产。乡镇党委在场所建成后对配置的

财产进行登记，填写《财产登记表》和《新增财产登记表》，一式三份，区委组织部、乡（镇）党委、村党（总）支部各持一份。明确场所、办公桌凳柜，上墙制度职责等设施设备的管理责任人，管理人员变动时，严格实行财产移交制度，做到程序规范，手续健全。电教设备、音像资料包括电视、vcd机、光盘等，确定专人管护，确保正常使用，一般情况下不得向外租借。

三、发挥场所四大作用。一是作为干部办事议事的中心。每周星期一村干部坐班办公。不定期召开村党员代表会议、村民代表会议、村党支部委员会议、村委会会议、村“两委”会议、村党员大会、村民大会及村团支部、妇代会、民兵连等相关会议。实行村民事务全程代理制度。设立村民事务工作原则、工作流程、代理程序，村级组织确定1名干部为代理员，每月集体研究办理并将办结物件及时发放到村民手中。二是作为党员群众学习的中心。村党支部每半年上一次党课，组织党员、入党积极分子、村干部参加学习培训，村级党组织每年组织培训党员不少于10天，培训村组干部、致富能手不少于40学时。定期播放党员电化教育片，组织广大党员、村民观看。三是作为服务党员群众的中心。设立村医疗卫生、计生服务室，宣传卫生、计生知识，组织妇检，方便村民就医。设立党员服务中心，党员服务站、流动党员登记等实体，为党员服好务。建立专业合作社，提高产业专业的专业化、规模化水平，提高农民生产的组织化程度，达到农业增效、农民增收的目的。四是作为群众文化体育活动中心。建立阅览室实行免费借阅，建立文化体育活动室，成立老年协会、文艺表演队等，在重大节日期间，组织开展形式多样的活动。