《主题发言：“九个一”体系 提升基层社会治理现代化水平（政法委书记）》

主题发言：“九个一”体系 提升基层社会治理现代化水平（政法委书记）

近年来，xx上下一心、全民动员，各项工作措施落地见效，基层基础全面夯实。两年间，“省级平安建设先进县”“全省维稳工作先进集体”“全市维护社会稳定优秀县”“全市维护国家政治安全和反邪教工作先进县”等荣誉接踵而来。在xxxx年全省平安建设群众满意度测评中，xx位居全省第xx位，全市第x位。“经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美”的“xx之县”发展定位正逐步实现。

特别是今年以来，xx按照“立足当前、着眼长远、总体规划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，探索构建了“九个一”县域社会治理共建共治共享支撑体系，至此，排查主要靠“脚”、统计主要靠“表”、监测主要靠“问”的“人海战术”被现代化的社会治理模式替代。“将xx建成全省乃至全国基层社会治理体系和治理能力现代化标杆示范县”目标不是空谈。

一个保障

即坚持党的全面领导。xx以党建引领为首位，成立以县委书记李康，县长黄修国为组长的基层社会治理体系和治理能力现代化建设领导小组，下设综合协调、技术支持、项目建设、后勤保障四个职能组。以精准对接群众需求为路径、以网格化服务为抓手、以深化改革为动力、以共建共治共享为导向，健全完善了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理体系。

一个机构

即设立xx基层社会综合治理指挥服务中心（简称xx综治中心）。整合原有的各中心、平台全部或部分职能职责，新融入综治中心职能职责，融合形成综治维稳、党建扶贫、应急指挥、调度协调、舆情管控等相关职能。成立由县委政法委直接领导下的实体化、实战化、联动化基层社会综合治理指挥服务中心，实现重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓的实战化、扁平化、合成化的效能。

一个团队

即组建基层社会综合治理团队。建设一支集政法干警、综治维稳队伍、镇干部、村（社区）干部、律师、专兼职辅警、专兼职网格员、调解员、社会群团组织等多元多专多能的社会综合治理团队，实现职责明晰、统筹协调、人员整合、分类保障、横纵贯通、上下联动。

团队将重点推进革命化、正规化、职业化、专业化建设，培养一批政治合格、业务精湛、勇挑重担的政法基层社会治理青年骨干力量。

重点推进“一村（社区）一辅警”警务工作模式，对全县xx个城镇社区配备一名专职辅警、

xxx个村配备一名兼职辅警，协助辖区开展平安建设工作，实现“治安防范到位、信息采集到位、矛盾化解到位、法治宣传到位、服务群众到位”。

重点推进网格化联动联情服务管理，吸纳大中专应往届毕业生、乡贤能人、社会治安积极分子、平安志愿者、基层党员干部、退役军人、优秀农民工等作为专兼职网格管理员，实现“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位、特殊人群管理到位”。

重点推进公共法律服务体系建设。在总结法治扶贫经验基础上，选优配强xxx名法治辅导员，把加强和改进乡村社会治理作为主要任务，开展普法用法护法宣传。充分发挥司法所功能作用，推进法治文化阵地建设，建设覆盖城镇、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务网络。着眼村（社区）法律服务，配备法律顾问，开展“以案说法”活动，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。一个阵地即规范建设县、镇、村三级综治中心。县综治中心总占地面积xxxx平方米，计划分两期实施，其中一期投入xxxx余万元，已完工并投入使用，建设任务为县级指挥中心、数据中心规范化建设和xx个镇、xx个社区和x个重点村综治视联网平台建设。

一个智库

即建立xx基层社会治理专家人才智囊库。智库主要含信息化专家人才库和基层社会治理人才库，充分发挥培养人才、选拔人才、使用人才、激励人才的功能，为县域基层社会治理提供人才保障和智力支撑。

信息化专家人才库采取推荐审核、引进高层次人才、向社会公开招聘和校政企合作等方式，主要信息化建设领域筛选，以保障各类信息系统良好运转。基层社会治理人才库采取组织培养、政校合作、招录聘用等方式，推进综合治理、信访维稳、纠纷调解与乡贤能人、党员代表、人民调解员、网格员、社会工作人才队伍融合发展。信息技术支撑人才和基层社会治理人才的有机整合，让基层社会治理插上科技腾飞的翅膀，实现xx基层社会治理能力和水平的现代化。