《县烟草专卖局2023年工作总结和2024年工作计划》

县烟草专卖局2023年工作总结和2024年工作计划

根据会议安排，现将县局有关情况汇报如下：

一、2023年工作总结

2023年，县局认真贯彻落实省局党组“三高三进”发展思路和州局“一个突出、两个聚焦、三个提升”决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作有序推进。全县累计收购烟叶8.44万担，完成计划任务的104.2%；完成卷烟销售1.43万箱，实现主营业务收入6.13亿元，实现税利1.68亿元，同比增长0.78%。

（一）党的建设持续加强。全面落实新时代党的建设总要求，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实，制定印发2023年党建工作要点，定期召开党建工作领导小组会议，推动党建工作责任落实落细。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等制度，党内政治生活进一步规范。狠抓基层支部规范化标准化建设，完成党总支和基层支部换届选举，制定印发《基层党支部工作手册》，完善党建工作考核机制和党员积分管理办法，创建两个烟站支部党建品牌，县局党总支被评为县“先进基层党组织”。主动认领、全面整改巡察及审计反馈问题，除1个问题正在整改中，其余均整改到位。

（二）烟叶生产难中有为。积极克服不利气候、病害影响、设施建设等多重困难，落实种烟农户1451户，实栽烟叶3.8万亩，其中烟稻轮作1万亩，占比26.32%，产业布局进一步优化。收购烟叶8.44万担，六年来首次完成计划任务。新建密集烤房305栋，新修烟区机耕道90条、127.6公里，划定基本烟田10.59万亩，设施保障能力进一步增强。建立生产+烘烤网格27个，推行“网格长+烟农互助小组长+烟农”模式，开展烟叶全员“比亮赛”和年度述职，网格管理经验在全省推广。扎实推进烘烤质量提升行动，选拔培养农民烤师108人，结成烘烤“师带徒”25对，组建烘烤“110”服务队5支，烘烤损失进一步降低。狠抓收购纯度提升和规范管理，烟叶收购完成比例、均价、收购质量检查等级合格率居全州第一。县被评为全省烟叶工作优秀单位。

（三）卷烟营销稳中有升。全年完成卷烟销售1.43万箱，单箱均价同比增长2880元。全力推进零售终端前柜背柜一体化提质改造，终端改造通过验收550户，占全州17.82%，第一批三星终端申报达200户。扎实开展双智物流实名认证和信用体系建设，充分发挥诚信互助小组和社交平台作用，做实服务，双智物流和信用体系建设已顺利上线运行，实名认证率达100%。狠抓重点品牌培育，开展品牌培育竞赛活动，充分激发零售户积极性，县局获得品牌培育团体三等奖，2名客户经理获得品牌培育十佳称号，7名客户获单品规格十佳授牌。

（四）市场监管扎实推进。深化与公安、检察、市监等部门协作，健全完善烟草专卖联合执法机制，探索构建涉烟刑事犯罪指控“大控方”体系，全力维护两烟市场稳定。全年查获各类涉案卷烟421.9万支、大要案8起、涉烟刑事案件1起。坚持打流入、堵流出“两手硬”，全面开展大户摸排，建立违法违规大户档案，严查大控小、幕后操纵和换马甲等违规经营行为。全年真烟非流涉案卷烟130条，流销比万分之0.36。认真落实零售户清理工作相关要求，压实工作责任，全年共办理歇业174户、注销51户，持证户数降低至2109户，完成州定目标任务。

（四）坚持精准治理，着力推动专卖监管展现新作为。一是深入推进真烟异流和大户治理。完善主动布控、群众举报、内管营销物流部门联动的三维监管机制，构建全链条、全环节、全过程治理格局。加大烟草专卖法律法规宣传力度，提升零售客户守法经营意识。开展大户摸底调查，完善基础信息，建立动态管理台账。落实错时检查、交叉检查等举措，对违法违规大户实施精准打击。二是保持打假打私高压态势。深化与公安、市监、高速交警等部门合作，抓好两烟专项整治，加大对高速路口、汽车站、配货站等运输枢纽监控力度，紧盯边远农村市场等重点区域，确保两烟市场长久稳定。三是加强零售许可证管理。认真落实“放管服”改革要求，提高网上办证效率。完善许可证管理、规范经营、大户治理等制度，坚决取缔违法户、清理空挂户、劝退违规户。认真落实零售点合理布局规定，实行无证户条码追源制，严厉打击为无证户供货的持证户。加大“潜在经营户”和“反弹户”监管力度，将集中整治与长效监管有机结合，及时跟进后续监管措施。四是提升专卖队伍综合素质。积极开展专卖法律法规内部培训，推荐人员参加省、州局组织的技能培训和竞赛，全力提升专卖人员能力水平。紧扣对零售户熟悉程度、案件查办错漏及基础工作完成情况，细化考核制度，进行奖优罚劣，充分激发队伍活力。

（五）坚持夯基固本，着力推动基础管理取得新进步。一是加强制度建设。继续巩固巡察及审计整改成果，着力构建长效机制，修订完善工作计划管理、烟叶生产网格管理、真烟异流治理、政务信息宣传等方面的制度，研究制定烟站食堂管理、合同签订管理、县局机关及烟站办公环境管理、差旅费管理等管理办法，进一步提升工作规范化制度化水平。二是抓好安全生产和信访维稳。全面落实安全生产主体责任，扎实抓好全员安全教育，继续开展酒驾醉驾安全警示教育和专项整治，强化隐患排查治理，加强安全值守，确保全年无安全生产责任事故。高度重视闲置资产安全隐患问题，积极寻求解决途径。紧紧依靠县委县政府，认真应对正在诉讼的16名烟农辅导员可能引发的信访问题，维护安全稳定大局。

2024年，县局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以奋发有为的姿态、真抓实干的作风，全面贯彻落实省、州局决策部署和工作要求，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。